緬北問題國際化，加大對緬甸軍售，中國怎麼辦？

近日，據英國《簡氏防務周刊》透露：作為針對中國的地區戰略的一部分，印度加強了與緬甸的合作，並且向緬甸提供包括輕型魚雷在內的各種武器裝備。在此之前，印度已經向緬甸軍隊提供了火箭發射器、迫擊炮、步槍、雷達、夜視、活動便橋、通信裝置等裝備。

在10天以前，美國聯合印度曾將緬甸若開邦緊張局勢拿到聯合國安理會進行表決，中國和俄羅斯則聯手否決聯合國安理會關於緬甸的提案。

就在本周，在中緬邊境中方一側，解放軍南部戰區進行陸空聯合實兵實彈演習，演習以邊境封控為背景，檢驗部隊快速機動、精確毀癱、立體封控、聯合打擊方面的能力。

但是，這並不是解放軍第一次在中緬邊境舉行演習了——上一次是在2015年6月，當時緬北戰事爆發，波及到了中國。

此次軍事演習的背景和上次十分相似，緬北戰事近來有進一步擴大的趨勢。前不久，炮彈擊中了果敢紅岩學校和學校周圍的民房，導致中國籍支教老師郭紹偉當場身亡。中國多次呼籲緬北衝突各方立即停火，但並沒有效果。

中國與緬甸邊界線長達2200公里，其中滇緬段是由北至南的，約1997公里，是中國陸上連接東南亞和南亞、中東的必經之路；緬甸同時又是中國通往印度洋的最近通道。緬甸的安全以及穩定直接關係到中國的國土安全和兩國貿易往來的安全。

緬甸北部地區發生了戰亂，大量難民湧入中國境內，打破了中國邊境和平安寧的局勢。一方面，無休止的內戰，令中緬邊境居民不勝其擾；另一方面，緬甸內戰激烈化勢必影響「中印緬孟經濟走廊」和「中巴經濟走廊」規劃，更影響我國「一帶一路」的戰略。

軍演之前的半個月內，中國外交部亞洲事務部特使孫國祥與佤邦代表團在雲南昆明會面。孫國祥直接指出，此次果敢戰爭衝突破壞了中方長期所做的緬甸國內和平調解工作，要求果敢盟軍方面立即單方面宣布主動停火。同時，建議佤邦發表聲明並出面制止和勸說。儘管NCA協議還有很多不盡完善的地方，但希望佤邦在對一些局部條款持保留意見的基礎上能予以簽署。

在隨後的一周時間內，中國農業銀行3月22日關閉了果敢同盟軍的在華賬戶。中國外交部發言人當天表示，絕對不會允許任何組織和個人利用中國領土從事破壞中緬關係和邊境地區穩定的活動，對於任何違法違規行為都會依法依規去處理。

路透社3月24日透露說，在擱置了2年之後，中緬油氣管道項目石油管道終於重啟，將打通最後2.5公里，這條在緬甸境內長770公里，耗費15億美元的石油管道終於能夠開始為中國西南地區輸送原油。緬甸商務與貿易部與今年2月稱，中國方面提議在中緬邊境城市建立聯合經濟特區。

緬甸是中國進入印度洋最便捷的陸路通道之一，中緬油氣管道繞過馬六甲海峽，為中國油氣進口在西南方向上開闢了一條極為重要的陸上通道。對於孟中印緬經濟走廊、亞洲高速公路和泛亞鐵路建設來說，緬甸是中國「一帶一路」戰略的重要地理節點。

緬甸共計5700多萬人口，共有135個民族，其中緬族占人口總數的60%。緬甸各民族矛盾，主要是緬族和其他少數民族之間有著激烈的衝突，已持續進行了半個多世紀。

在此之前，緬北武裝利用靠近中國的區位優勢割據統治。前不久，美印將緬甸若開邦緊張局勢拿到聯合國安理會表決，這實際上有可能是緬北問題進一步國際化的危險的趨勢。

如果緬北問題國際化，那麼這個問題將成為第二個朝鮮問題，長期得不到解決，對於中國保持周邊戰略穩定性是極為不利的。

和平解決緬北問題，不僅對緬甸未來的經濟發展與和平進程具有重要影響，對中國發展也具有很大的戰略意義。我國應當積極充當「勸和人」的角色。

勸和的意思就是合理採取多種干預措施，迫使雙方立即就地停戰，減少雙方的傷亡和難民人數，讓戰爭雙方的談判代表坐到談判桌上來，在中方的積極推動下，讓雙方將各自的政治和平主張攤上桌面。

只有一個和平穩定的緬甸，才能保障中國的發展利益。無論是解放軍邊境軍演武力威懾還是中國特使出面調停，抑或是聯手俄羅斯在安理會否決美印在緬甸問題上的議案，這些都是中國應對緬北局勢擴大化採取的措施。也是一個負責任大國在面對該類問題時的必然選擇。（文/一葉青舟）