一邊戰略收縮，一邊擴充軍費，特朗普搞什麼幺蛾子？

當地時間2月12日，美國總統特朗普公布2019財年預算報告，總額達4.4萬億美元。而在這份預算中，其將軍費預算大幅提至6861億美元，相比2017財年增加800億美元。

當然，作為全球霸主，美國軍費的逐年上漲從來都沒有停止過。不過這一次高達800億美元的巨大增幅，還是出乎許多人意料的。畢竟奧巴馬執政期間，美國軍費的增幅一直十分緩慢，特朗普現在一出手，就給出了這麼大增幅，著實讓外人不得不感到詫異。

當然，特朗普這麼做，也給出了自己的理由：在白宮的《國家安全戰略報告》中，特朗普已經毫不避諱的直接對中俄點破，將二者視作對手。既然要強力遏制中俄，那軍費大躍進當然是情理之中。

但這並不能完全抵消外界的疑惑：畢竟特朗普一上台，就大肆宣揚保守主義，大搞戰略收縮，而擴充軍費則是充滿進攻性和擴張性的舉措，這種做法看上去與前者似乎背道而馳。

同時，特朗普也拋出了美國近幾十年來最大規模的減稅方案——這意味著美國的財政至少在中短期內會更加緊張。再聯繫到年初的美國地方政府關門事件，按理說現在的美國，手頭並不寬裕。

既不符合戰略收縮的宗旨，又與財政趨緊的現狀背道而馳，特朗普在這種時候要求大漲軍費，怎麼著也覺得有些不合時宜的感覺——何況，中俄現在也沒有對美國構成什麼真正意義上的實質性威脅啊。

既然如此，特朗普為什麼要這麼做呢？難道又是他「不靠譜」的習性發作？

答案當然是否定的。一直追看雲石君海外風雲系列文章的童鞋一定知道，雲石君從來都不認為特朗普真是什麼「不靠譜」之人。所謂的「離經叛道」，不過是其對已越來越破舊的美國現行體制的一種衝擊而已，背後其實有著精妙的政治算計，而且大多有其行為依據，符合深層次的政治邏輯。引而伸之，特朗普的這次擴充軍費，同樣不可能是個人衝動之下的心血來潮，而是契合美國現行戰略需要的必須之舉。

從一般思維邏輯來看，美國既然要選擇戰略收縮，那就不應該再在江湖上惹是生非，尤其是不應該對中俄這兩個大傢伙張牙舞爪——畢竟以中俄的實力，雖然肯定沒有能力干翻美國，但如果真把他們惹毛了，擾的美國不得安寧，那絕對是綽綽有餘的。既然如此，還不如大家安安生生，給自己的再工業化創造個良好外部環境。

但事實並非如此。首先，對特朗普來說，他是要戰略收縮不假，但這種戰略收縮，更多的是在經濟和貿易層面，其所指的，是美國不再願意為維持自己的全球霸權，而過多的消耗的經濟和財富資源。但在政治和軍事上，美國並沒有將勢力範圍收縮之意——換句話說，特朗普收縮的，只是撒錢的手，而不是霸權；其所追求的，是既要少費錢，又要維持住自己在全球範圍內的現有既得利益。

不想花錢還想佔地盤，這事兒看上去多少有些不合邏輯。但對美國來說，這並不是做不到的事。畢竟美國雖然相對衰落，但從絕對角度來看，依然是當之無愧的世界霸主，其之絕對實力依然傲視群雄，為中俄所望塵莫及。

但美國也有隱憂。畢竟美國大搞貿易保護主義，又在其理應承擔的國際責任方面想方設法的甩鍋，這種緊摳著錢袋子不放的做法，無疑會讓其他國家大為不滿——這就給中俄的趁虛而入提供了機會。

當然，鑒於美國的硬實力，中俄不可能去明火執仗的搶美國的地盤。但挖牆腳的本事總是有的。尤其是中國，本身經濟實力已經足夠強大，經濟上的資本輸出能力和需求也日趨增長。這種情況下，中國遂以經濟為紐帶，逐步拓展自己的地緣影響力。

這對美國來說是個長遠威脅。畢竟沒有哪個國家會跟錢過不去，而且參與全球化產業分工協作，是這個世界上絕大部分經濟體獲取經濟發展和財富增長的最佳途徑。在美國大搞貿易保護，扣緊錢袋子的情況下，除了台灣這種腦瓜子秀逗的二愣子，沒幾個國家和地區，能拒絕來自中國的合作賺錢的邀請。

對此特朗普當然是不樂見的。但它也沒辦法——既然美國已不能給他們足夠的經濟利益，他們與中國合作，是無法阻擋的。

但如果美國對這種趨勢置之不理，長期來看後果也很嚴重——雖然中國的對外影響力擴張主要是集中在經濟領域，在政治和軍事層面，一直避免與美國的現有利益和存在發展衝突。但問題是，隨著一個國家在經濟上與中國捆綁程度日趨加深，其在政治乃至軍事層面，與中國走近的動力也自然而然的會增加。

這是美國絕不允許的。可問題是，美國的國情決定了，它已無法從全球化中獲得更多的利益，故而缺乏足夠的動力繼續推動全球化——換句話說，不願意繼續出錢養自己的小夥伴。這種情況下，美國對世界各國的吸引力減弱又很難阻止。

這樣一來，美國還想繼續維持自己的勢力範圍，就只剩下一條路——增強自身軍事威懾力。

對中國來說，以經濟為紐帶，當然可以獲得地緣影響力的增加。但如果不能在政治乃至軍事層面取得優勢，這種影響力的獲得是不穩固的，缺乏足夠的戰略保障，隨時可能因為合作方自身形勢，或者外部環境的變化，而發生改變。而進一步說，沒有政治和軍事作為保障，單純的經濟合作，並不足以為中國提供足夠的外部助力。

說的更直白點，單純的經濟擴張，最多只能讓中國從中點錢而已，想進而獲得外部政治乃至軍事合作和幫助，那是門都沒有——一個簡單的生意對象，是不足以讓合作方承擔更多責任的。甚至，就連這錢能賺多久，中途會不會半途，這個也非中方所能控制，其中充滿了不可知的變數。

這當然是中國所無法接受的。中國的地緣影響力擴張，不僅是要合作賺錢，還需要以此為契，合縱連橫，突破西方的圍追堵截，實現全方位的大國崛起。所以，在經濟之上，中國還必須謀求政治乃至軍事方面的影響力拓展。

而這就是美國大增軍費的原因所在。對美國這種全球霸主而言，他的全球霸權之所以能夠維持，所靠的無非就是恩威兩手——所謂恩，就是能讓聽話的國家賺到錢，進而讓他們有追隨自己的主觀動力；所謂威，就是能鎮的住場子，讓各國懾於被打擊報復的恐懼，進而不敢心生異志。

現在的美國，大搞閉關鎖國，沒錢普度眾生——這種情況下，其他國家出於生存需要，要接過中國的橄欖枝，這個美國確實也不好攔阻。但是，美國是有底線的，這種底線就是，這種合作，必須僅限於經濟層面。它決不允許中國和其他國家，將這種合作拓展到政治乃至軍事層面。

那麼，如何才能既不給錢，又阻止其他國家與中俄在政治乃至軍事上走近呢？這就只能靠強大的軍事威懾力了。只要拳頭夠硬，那麼即便錢沒給到位，其他國家出於被清算的恐懼，也同樣在與中國合作中把握好分寸。

這就是美國大增軍費的原因。

而當下的形勢，更讓美國大幅增加軍費顯得尤為迫切性：現在的中俄兩國，俄羅斯雖然國力上江河日下，但卻打定主義以地緣政治為突破口，所以在軍事行動上不斷發力；至於中國，雖然在軍事行動上相對節制，但在增強實力積累方面卻毫不含糊，國防建設日新月異，軍事現代化突飛猛進。這種情況下，如果美國再不大增軍費，將很難繼續維持對中俄的原有優勢格局，就算美國的霸主地位依然不會被整體顛覆，但被挖掉的牆角肯定會越來越多，霸權的根基也會因此大為鬆動。

總而言之，在美國已無法用「利」吸引萬邦歸附的情況下，還要想維持現有勢力格局，就必須有賴於「力」。軍費大漲，就是維持「力」的必須。

當然，維持這個「力」，也是要花錢的，800億美金的軍費增量，也不是一筆小數目。但相較於繼續大力推進全球化，普度眾生，進而加劇美國產業外流和貿易逆差，乃至引發一系列國內社會乃至政治危機的嚴重後果，800億美金的軍費增長，其實根本就不值一提。既然特朗普認準了要再工業化，貿易保護才能救美國，同時又不想因此落一個霸權鬆動的下場，那麼多掏這800億，無疑就是無論如何都要做的了。

只不過，雖然軍費大漲和軍事實力的增強，會在一定程度上增強美國的威懾力，但這種單純的威懾，同樣也是有局限的。一方面，中國的軍事實力也在增強，俄羅斯的地緣政治行動也始終沒有消停；另一方面，不給錢還要別人給自己當小弟，老這麼下去，也終究不是長遠之計。所以，特朗普這種空著肚皮練肌肉的搞法，到底能不能維持下去，或者說能維持多久，其實也是難以預料。如果美國能夠迅速回血，進而重新恩威並施，那麼或還有可能挽回局面；可若美國自身回血速度有限，跟不上中國銀彈攻勢和軍事實力繼續增長的步伐，那這牆角被撬，終究還是難以避免。至於未來究竟形勢會向哪方面演化，關注微信公眾號：雲石君，雲石君會根據形勢發展，持續追蹤解讀。

本文為雲石海外風雲系列1809節。解讀大國博弈內幕，剖析政治深度邏輯，請關注本微信公眾號，持續收看全部雲石君原創文章。