對台出售薩德和F-35，特朗普在是跟北京「叫價」嗎？

日本媒體突然傳來一條爆炸性的消息，就在中美首腦即將會晤之前：美國正在考慮向台灣地區出售F-35和薩德反導系統，此外，還有其他一些武器系統。

出售F-35和薩德，可能，如果單拎出來一種武器系統，北京都不會接受，更何況是這兩種武器。而且台灣如果採購、部署薩德，顯然跨過了大陸的紅線。釋放這一消息的目究竟的是什麼？究竟會帶來怎樣的後果？

在此之前，有消息稱在經過一系列採購挫折後，台灣地區已經計劃自行研發常規動力潛艇，但是台灣地區在潛艇製造技術方面還有一些缺陷和不足。所以，除了F-35和薩德外，特朗普領導的美國政府也在考慮一項計劃，主要內容是將有關潛艇的技術轉讓給台灣地區。這一幫助對台灣而言也是至關重要的。

因為預算限制，台灣可能無法購買美國可能提供的所有武器。但是，這一武器銷售計劃如果能夠實現，將幾乎滿足台灣當前的所有要求。

一些美國軍事專家的說法表明，過去10年時間裡，中國大陸一直以較大幅度增加軍費，目的是建設自己的現代化軍事力量和打造先進的武器。由於對大陸軍事力量提高越來越警覺，台灣一直呼籲美國向島內出售新的戰鬥機和常規動力潛艇。

但是，美國前總統奧巴馬領導的政府拒絕了台灣的這一要求，一些美國分析人士猜測部分原因可能是考慮到北京對這個問題非常敏感。與此相反的是，奧巴馬領導的美國只是幫助台灣升級了已經擁有的F-16戰鬥機，以及出售了60架「黑鷹」多用途直升機。

在奧巴馬執政期間，在2011年至2015，年美國都沒有向台灣出售武器。特朗普在上任後很有可能會改變奧巴馬政府在對台軍售問題上的政策嗎？

根據相關人士透露，一個可能由數位美國國防部和國務院高級官員組成的「陣線」包括：前副助理國務卿蘭德爾，他以親台灣的立場和對中國大陸的強硬立場聞名；美國前副總統切尼的副助理葉旺輝，他也是一名台灣問題專家。如果這些人加入特朗普政府，美國對華政策極有可能會轉向強硬路線。

除此之外，對於即將到來的中美元首會晤，特朗普3月30日在推特上稱，「這會是一個非常困難的會議」。這似乎在釋放信號，這場會談可能並不都是皆大歡喜。假如在美國和中國之間的未決問題上得不到滿足，如朝鮮的核和導彈發展以及貿易和匯率問題，特朗普可能會加大對中國的壓力。

一位接近美中關係的相關人士認為，中國可能會在即將舉行的會談中從美方獲得支持一中國政策的保證。然而，這跟向台灣出售武器是兩碼事。

如果特朗普政府真的決定向台灣出售武器，不可避免地，將引發來自北京的強烈反應。當美國過去幾次決定向台灣出售武器時，基本上，中國大陸都表態強硬，一方面對華盛頓施加壓力，另一方面不惜暫停兩國之間的軍事交流。

一直以來，中國堅持台灣問題是不可轉讓、不可交易的核心利益。有人猜測，北京可能會呼籲特朗普政府不要向台灣提供軍事合作，而在朝鮮問題上與美國合作，與此同時與美國協調貿易和外匯政策。

但是，因為財政預算問題，對於美國開出的這個軍售大單，台灣當局未必可以全部「吃下」。台「國防部」對這個事情則表示，「沒有評論」。

各方面分析表明，美國向台灣出售的有可能是F-35B型戰機，該機具有隱形、短距離或垂直起降能力。從相關條件及功能來看，都十分符合台灣爭取下一代戰機的目標。但是，東西確實不錯，價錢也高啊。

F-35B的造價一架就高達1億美元，過去台灣當局的立場是積極爭取，並可以用特別預算處理。但台「行政院」現在已推出8800億新台幣的前瞻基礎建設特別預算，屆時就算美國真的同意出售F-35B戰機，台灣內部想要調整出預算空間來，還需要花一番工夫。

需要仔細思索的是，這條新聞背後傳遞出來的信號。這篇報道是由《讀賣新聞》駐華盛頓和台北的記者共同撰寫，然而，美國《華盛頓自由燈塔報》不久前就曾刊登文章說，奧巴馬政府下台前原本準備好通知國會一個新的對台軍售案，但後來決定推遲留待新政府上台後再宣布。

兩條報道都說，這批軍售最快可能今年夏天就會宣布。這批軍售的價值可能是有史以來美國售台武器中金額最高的一次，原因是特朗普所售的武器裝備將比原先奧巴馬準備要宣布的那個軍售案更多更好。

華盛頓的一些專家覺得，特朗普政府內一些重要的政策主管崗位如今仍是空缺，很難想像現在會有具體的、實際的軍售內容可以宣布。但是，一旦有適當人選就位，特朗普團隊應該可以從奧巴馬政府去年已準備好的售台武器清單著手，再視情況決定是否做一些改變或修正。

美國多數防務專家認為，的確，台灣需要先進戰機，但是，未來20年內台灣不會有F-35戰機，美台需要好好討論台灣的戰機需求問題。

一方面，F-35戰機的價格昂貴，台灣是絕對不可能吃得下這個巨大的軍售訂單的。另一方面，處于軍事機密的考慮，長期以來，美國軍事情報人士認為，將最先進的戰機出售給台灣，就等於將最核心的武器技術機密轉讓給中國大陸。

考慮到在中美首腦會晤前，美方透露的這一消息，而極有可能開啟對台軍售的時間點是會晤之後，那麼拿這一「軍售清單」向北京「叫價」的可能性就十分大了。

結合特朗普最近頻頻在朝鮮問題上發出「中國需要對朝鮮施加更大的壓力，否則美國就單幹」的觀點，這次對中國「叫價」，很有可能想換取中國在限制朝鮮核導開發上與美國一起合作。

特朗普曾寫過《交易的藝術》一書，幾天前在接受《金融時報》採訪時說，美國在與中國談判時，會把貿易作為激勵措施。當被問到，美國是不是會跟中國達成「大交易」，讓中國向平壤施壓。所以，用特朗普的話說：「嗯，如果中國不解決朝鮮問題，我們會的。」

美國防長馬蒂斯已經公開將朝鮮視為美國最大的安全威脅，有美國學者認為，華盛頓有可能提出對北京在南海的主權聲索和台灣立場表示某種程度的支持，所以不再批評中國人權，從而換取中國對朝鮮採取更強硬的立場。

台灣在對台軍售中從小布希時代就希望能從美國人那裡獲得常規動力潛艇，問題在於多次軍售清單中被拿下來。奧巴馬時代，新型作戰飛機和潛艇，以及宙斯盾艦，都被列為不可出售的武器。

特朗普能夠打破這一慣例嗎？從現在看，台灣已經尋求自行建造常規動力潛艇，但是一些台灣可能不具備的關鍵技術，還是會從美國人那裡獲得。特朗普商人出身，可能會做的更隱蔽一些。

在薩德導彈防禦系統方面，不少美國專家更是質疑台灣是否需要這麼昂貴的系統。因為薩德的價格非常高，光一個薩德營就要花10億美元的採購經費。在已經擁有「愛國者」防禦導彈系統後，韓國在加緊推進薩德部署，日本正考慮引進，台灣再次購買薩德顯得有些多餘。

除此之外，在採購薩德系統方面，台軍心裡也知道這是一條非常敏感的「紅線」。台「國防部長」馮世寬曾在「立院」答詢時說，他不贊成美國在台部署薩德系統，台灣該做的是防衛自身的安全，不要涉入或幫助其他國家作戰。

那麼，為什麼說台灣採購薩德敏感的「紅線」？有人說韓國部署薩德引起中國強烈反制，是因為之前韓國沒有部署過類似的反導監視雷達。然而，台灣不同，為美國彈道導彈提供防禦攔截支持的「鋪路爪」雷達早就部署了。

美國於2012年在台灣部署「鋪路爪」雷達，台灣耗資13.8億美元。台軍方宣稱，「鋪路爪」雷達探測距離可達5000公里，可為台灣提供「戰略縱深」。僅從探測距離上看，「鋪路爪」似乎比薩德雷達還厲害，但是，更加先進的薩德還有不少鋪路爪不具備的優勢。

位於台灣新竹縣樂山山頂的「鋪路爪」雷達站台

首先，從大體上說，鋪路爪是警戒雷達，只能提供目標位置和速度的大致信息；而薩德是跟蹤雷達，可以提供目標位置速度的準確信息。也只有目標位置信息精確，攔截導彈才知道應該往哪裡打。

第二，從原理上看，鋪路抓雷達的波長是幾分米到一米，頻率幾百兆（P波段），大致相當於早期Gsm通信系統那個波段。有點是探測距離遠（5000公里），但缺點是精度低，只能作為早期預警，不能向反導彈系統提供射擊參數（火力控制），是由於精度太低。

而薩德的雷達波長比鋪路抓小一個數量級，頻率高一個數量級（X波段，軍事火控雷達也常用這個波段），精度更高，但作用距離低（2000公里）。薩德的雷達最大的優點是可以向反導系統提供足夠準確的射擊參數。

第三點，鋪路爪雷達位置是固定的，探測角度也是固定的，隱蔽較差。相比之下薩德雷達是機動式，可以部署在任何地方，只要需要。

台灣「鋪路爪」雷達，是美國在上世紀70年代研製的老式雷達，在美帝用「鋪路爪」偷窺中國一年之後，中國直接在福建距離「鋪路爪」240公里的地方部署了大型相控陣雷達，這不僅僅可以監控台海，還可以直接干擾「鋪路爪」。

與大陸21世紀研製的新型雷達對抗時，它的信號處理能力不夠好，無法擺脫大陸雷達的追蹤干擾。而且「鋪路爪」位置固定，雙方距離僅240公里，簡直就是「臉貼臉」發射干擾，以及大陸干擾裝置功率更大。

而薩德就與此不同了，2008年才裝備美軍，還是陸基機動雷達，必須要開機才知道對方位置，是世界上性能最強的陸基機動反導探測雷達之一。而且薩德的X波段走的比較直，更多時候是對著天空照，如果想地面干擾效果就差些，薩德本身的抗干擾能力也是很不錯的。

因此，綜合來看，薩德跟「鋪路抓」技術水平完全不在一個檔次，這就是為什麼北京認為薩德威脅巨大，而不是十分在意台灣的「鋪路抓」。

薩德部署在韓國，半個中國的天空等於變得透明。尤其東北是重要通道，加上阿拉斯加的反導基地。假如，美國將在台灣部署薩德，那就是可忍孰不可忍。

最後借用原南京軍區副司令王洪光中將的話來說，「台灣要部署薩德？他敢嘛？那就是解放台灣之日！

（文/石江月）