水資源稅試點年內將擴圍，能否破解水資源稀缺與浪費並存的痼疾？
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mqszsun
作為國家的任何的稅收政策，我們都應該理解和支持。因為，稅收取之於民，用之於民！但是，不可避免的，任何稅收都有增加民眾稅收和生活負擔的嫌疑！所以，如果操作過程不科學、執法過程不嚴格，可能會產生...
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作為國家的任何的稅收政策，我們都應該理解和支持。
因為，稅收取之於民，用之於民！
但是，不可避免的，任何稅收都有增加民眾稅收和生活負擔的嫌疑！
所以，如果操作過程不科學、執法過程不嚴格，可能會產生新的行業腐敗！
民眾生活和生產用水，本身就是「付費」的！
看新聞報道，表面看，增收在「大幅度」的增加，但是這個增加的「喜」的背後，卻是民眾生活和接收負擔的增加！
曾經的稅費改革，為什麼要大力度施行，就是民眾的增加了生活負擔！
所以增加額外的稅收，需要從民眾的生活角度重新定位和思考！
水資源稅，必須嚴格區分不同的地區，不能大一統的「同一標準」。
水資源稅，至少應該根據不同地區的生活收入征取，在試行和施行政策的時候，一定要注意這一點！
否則，稅收就成了增加民眾生活負擔的「苛稅」了！
稅收，用之於民！是不是應該「取之於水，用之於水」呢？
節水，是理念，但是依然可能通過技術手段來實現。
生活用水的設備陳舊，這也是造成水資源浪費不可忽視的環節！
比如生活和工業用水的水流量、每天、每月用水的量等等！
好多地方是「用水超量收稅」！應該是可靠的，但是用量應該根據每個家庭的人數等等具體情況核定，不可以強制臆造！
徵稅，其目的是「強制節水」，為什麼不增加用水設施的「節水功能」，為什麼一定要從「增加稅收」，帶「罰款」性質的稅收來完成呢？！
所以，水資源稅，徵收是應該是，是額外增加，還是在原來的「水費」基礎上增收，這需要重新定位和思考，因為用水，是生活離不開的細節，節水是民眾和社會整體的生活理念，一個觀念的形成和更新不長期的、非常漫長的過程，單純的「增加負擔式」的收費是不可能完成的。就像現在的「罰款式」交通管理，雖然有效果，但是不是根本解決的辦法。
不過，徵收水資源稅，應該制定法律，每個地區根據地區的具體情況制定法律，不應該是行政性質的命令，否則可能產生行業腐敗不說，而且增加民眾的生活負擔！
作為國家的任何的稅收政策，我們都應該理解和支持。
因為，稅收取之於民，用之於民！
但是，不可避免的，任何稅收都有增加民眾稅收和生活負擔的嫌疑！
所以，如果操作過程不科學、執法過程不嚴格，可能會產生新的行業腐敗！
民眾生活和生產用水，本身就是「付費」的！
看新聞報道，表面看，增收在「大幅度」的增加，但是這個增加的「喜」的背後，卻是民眾生活和接收負擔的增加！
曾經的稅費改革，為什麼要大力度施行，就是民眾的增加了生活負擔！
所以增加額外的稅收，需要從民眾的生活角度重新定位和思考！
水資源稅，必須嚴格區分不同的地區，不能大一統的「同一標準」。
水資源稅，至少應該根據不同地區的生活收入征取，在試行和施行政策的時候，一定要注意這一點！
否則，稅收就成了增加民眾生活負擔的「苛稅」了！
稅收，用之於民！是不是應該「取之於水，用之於水」呢？
節水，是理念，但是依然可能通過技術手段來實現。
生活用水的設備陳舊，這也是造成水資源浪費不可忽視的環節！
比如生活和工業用水的水流量、每天、每月用水的量等等！
好多地方是「用水超量收稅」！應該是可靠的，但是用量應該根據每個家庭的人數等等具體情況核定，不可以強制臆造！
徵稅，其目的是「強制節水」，為什麼不增加用水設施的「節水功能」，為什麼一定要從「增加稅收」，帶「罰款」性質的稅收來完成呢？！
所以，水資源稅，徵收是應該是，是額外增加，還是在原來的「水費」基礎上增收，這需要重新定位和思考，因為用水，是生活離不開的細節，節水是民眾和社會整體的生活理念，一個觀念的形成和更新不長期的、非常漫長的過程，單純的「增加負擔式」的收費是不可能完成的。就像現在的「罰款式」交通管理，雖然有效果，但是不是根本解決的辦法。
不過，徵收水資源稅，應該制定法律，每個地區根據地區的具體情況制定法律，不應該是行政性質的命令，否則可能產生行業腐敗不說，而且增加民眾的生活負擔！
在中國當前的國情和社會體制下，政府出台的很多政策初衷都是好的，但是在具體的落實和執行過程中，總是因為各方利益的博弈而變味，這也是上有政策下有對策的直觀體現，就拿水資源浪費這一社會痼疾來說，洗車行私下打井是最為普遍的浪費和違規行為，各地政府也加大了監管和打擊力度，但從實際情況來看，可以說是收效甚微，政策再好，如果沒有執行力度也是無濟於事的。水資源稀缺如今已經成為了全球性難題，任何政策都無法在短時間內破解，只有保持政策執行的長效機制，才能從根源上實現對水資源的全面保護。
不可否認，水資源稅對用水企業能夠起到很好的約束作用，尤其是對浪費現象的遏制是比較有效果的，但是在缺乏執法機制的情況下，僅僅依靠理論層面的政策和法規是難以奏效的，其實這個道理很簡單，企業用水渠道涉及諸多方面，計量流程極為負責，如何將稅賦徵收工作落到實處，才是相關職能部門的首要工作，在這些問題得不到有效解決以前，即便將水資源稅的試點範圍進一步擴大，也很難破解水資源的稀缺和浪費現象。高耗水行業針對監管政策都會尋找應對措施，現有的監管和檢查措施很難保持實時的監控，在缺乏有效管理措施的前提下，控制企業的水資源浪費無異於痴人說夢。
綜合各種可能性的分析來看，水資源稅的試點在擴大範圍以後，對常規企業的用水方式會起到很好的規範作用，節水措施在初期階段也能夠有著明顯的成效，但這對破解歲資源匱乏的難題是無濟於事的，尤其是對高耗水企業的水資源浪費現象很難在短時間內有所改善，這就從很大程度上制約了歲資源稅的調控效率，畢竟在高耗水企業的用水方式轉變以前，日常監管和水資源保護的相關措施都是無法發揮應有作用的，所以說水資源稀缺與浪費等社會痼疾的破解依然是任重而道遠。
開源節流必然能夠對水資源的短缺問題帶來一定的解決的可能，但想從根本上解決，顯然是不可能的。中國目前水資源問題主要就是分布不平衡，作為一個土生土長的南方漢子，我在南方從未感到水是多麼稀缺的一種東西，家鄉有大量的河流，各種小溝渠，家裡的自來水費用也相對很低。所在其實在南方，或許水資源的浪費還是很嚴重的，特別是一些年輕人，對於節約用水沒有絲毫概念，在年輕群體中，如果要試圖去讓他們能夠節約用水，更多的應當是理念的灌輸而不是用水價格上的提升，因為年輕人根本不會在意這麼點錢。
那麼說到這次的水資源稅推廣，我覺得在缺水地區是一定能夠起到比較不錯的效果的。特別是這項政策主要針對的就是企業方面的用水問題，進行水資源稅收，必然能夠讓企業進行必要的改造，優化水資源的利用，從水資源使用上減少企業的用水，進而減少企業在用水上的支出。
至於進行推廣，在同類型地區也必然能夠發揮出相應的作用，只是我個人認為，其實中國真正的水資源問題還是在於水資源的不平衡，所以在缺水地區的政策實施不能從本質上解決中國的水資源短缺與浪費。浪費多的地方，往往就是水多的地方。做好水資源的調配仍然是解決水資源短缺和浪費的關鍵所在。
同時，強化民眾的節水意識，在南方多水的地區特別要注重強調節水問題。有必要的情況下，提升多水地區的水價我個人認為不無不可，看似矛盾的一個情況，水資源富足何以水還要配備以高價格呢，但出於節約用水，防止浪費的考慮，在南方地區宣傳節水提高水價應當能夠起到一定的作用。
而在缺水地區進行水資源稅收，我相信也是能夠起到不錯的效果的。
其實，在我一貫的認知裡面，水資源是一種可再生資源，其實並不存在浪費與否這一說法。這是從全球領域來說的，而如果立足單個省市，「浪費」的實質性內含就顯現出來了。從一定意義上來說，某一地區在一定時間範圍之內的降水量是相對穩定的，其所包含的湖泊、地下水儲量等水資源也是相對固定的，這也就意味著，該地區的水資源具有相對穩定性。正是在這樣一種情形之下，對水資源的濫用對當地水資源儲備構成威脅，從而也就構成浪費。
2016年7月開始，為了有效遏制水資源浪費現象，我國正式開啟水資源稅試點，河北省成為首個試點區域。目前，試點成效良好。該區域內當年水資源稅增收，提高了政府財政收入。同時，該項試點項目，未對老百姓用水構成負擔。稅收增加主要來自於抽取地下水企業、超採區企業，以及特種行業。而居民生活用水、企業正常用水、農業用水並未產生額外的稅負。這也是這一項舉措能夠得以順利實行的一個重要原因。
根據以上試點成效，這項舉措有在全國範圍內推廣的基礎。當然，在推廣過程中，因為各省市有其情況的特殊性，在實行過程中要注意因地制宜，不能完全照搬其他省市做法。好的經驗要吸收，而與本省市情況不符合之處，也要果斷放棄，不能因為他省市成效顯著，就盲目學習參照。各省市政府辦公室最好根據全國下發的文件，根據自身情況，制定實施方案，從而有的放矢，也能事半功倍。
不為很多人熟知的水資源稅從2016年7月開始徵收以來，和其他稅種一樣，帶給國家顯著的稅收收入增加。但是，作為一種資源稅，一方面要增加稅收收入，但更加重要的是通過這樣一種稅種的調度可以達到警醒人們對於水資源的憂患感，從而達到節約水資源的目的。那麼，這項稅種的實施，經過半年多的實行，效果優勢如何呢？
河北省是實行水資源稅的先行示範省，從對水資源定量的角度到高耗水能企業的管控等等方開徵的前5個征期，累計共申報的水資源稅達到7億之多，可見，對水資源的迫切需求。國家方面，還要繼續將試點範圍擴大到全國，希望舉國上下都重視這一問題。
這必然有積極的方面
一，從國家角度講，這是國家向民眾宣揚節約用水的重要性的有利證據，使用水與稅收緊密結合起來，看出了國家節水態度的強制性，讓我們知道，節約用水不僅僅是一個口號，而浪費水資源則很有可能受到稅法的追究。二，從企業角度來說，這是一項很好的直接或間接的推動企業綠色生產，節約用水的措施，減少高耗水能的企業，發展一批健康生產的綠色企業。三，對於廣大的普通民眾來說，真正能做到節約用水從我做起，提高節水意識。中國的水資源算是比較充沛的國家，只是南北的水資源分布不均勻，需要通過南水北調來實現水資源供給平衡。雖然北方的用水形勢依舊緊張，但是還是避免不了一些水資源嚴重浪費的現象。因此，國家打算實施水資源稅試點，為各個地區的水資源使用徵收一定的稅。
這種將水資源耗費加計在稅收上，或者真的能夠讓某些特定群體對用水進行節制，比如對於企業群體就可以起到作用，因為企業是希望少繳稅的，為了節約成本自然會對用水進行節制。除了這些特定群體以外，對於普通人來說，可能就難以觸及到了。
我們水資源的浪費來源於生活比較多，而水污染則來源於生產行為多些。所以水資源稅只能針對企業主體，而對於普通的群眾來說控制力不大。但是我們又無法忽視這部分的水資源浪費，而且如果要來管制的話又很難，比如說民眾到底達到哪一個門檻，就得承擔起水資源稅。另外，這種給民眾增加稅負的方式可能會引起民眾的不滿，還是要慎重為好。
因此，水資源稅的可適用主體還是比較少，難以真正緩解水資源稀缺和浪費的現象。水資源稅照交，但是水資源依舊繼續在浪費，根本治標不治本。所以我還是建議用其他能夠真正抑制住浪費行為的措施，不要徒增老百姓的稅費，卻沒有達到預期的目的。對於一個稅目的增加，還是要綜合社會各種條件來考慮，畢竟中國原本的稅務就很重，再增加多一個等於是雪上加霜。
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