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【評價】如何看待學校「強捐感恩費」這種亂收費的現象?

全國範圍的學校亂收費問題,已經引起社會各方面的廣泛關注和強烈反應。由於它不是一個簡單的經濟問題,涉及到辦什麼樣的教育和怎樣辦教育、如何保證教育資源和教育機會公平分配、學校等教育機構如何發揮教育的公共服務功能這樣一些根本性的問題,因此可以說,它是中國公共教育體制在社會經濟體制轉軌的變革中遭遇的一次嚴峻挑戰。

1、問題產生的深層次原因 。學校亂收費問題產生於20世紀90年代後期,於今為烈。學校亂收費的成因複雜,應作具體分析。對於「利益驅動型」亂收費要堅決查處、不能手軟,這一點教育部門與社會各界已有共識。但要徹底遏制「生存型」、「發展型」亂收費現象,還有一些深層次的原因需要探討和解決。

2、教育經費短缺導致了學校亂收費現象屢禁不止 近10年來我國教育經費總量雖然有了大幅度的增加,但是相對於教育事業的快速發展而言,教育經費短缺的狀況並沒有得到根本緩解。2000年我國教育經費總量為3849億元,其中財政性教育經費佔GDP的比例為2.5%。這個數字低於20世紀90年代中期大多數國家公共教育經費佔GDP的比例,也低於中共中央和國務院1993年頒布的《中國教育改革和發展綱要》提出的2000年財政性教育經費佔GDP比例達到4%的目標。可以說,教育經費的短缺已經成為當前制約我國教育事業發展的一個瓶頸性問題。

3、教育的公共性質使學校亂收費問題成為涉及社會公平的敏感問題 在我國,在很長時期內,教育被看成是一項完全公益性的事業,辦學是國家的責任。改革開放以來,特別是進入20世紀90年代以來,教育事業的這一理論基石正在發生動搖。計劃體制下一直由國家全額撥款的教育事業開始發生深刻變化,學校與市場開始發生聯繫。在實踐中出現了若干學校的市場化運作形式。但市場的驅動機制是私利而不是公益。在一些地而學校亂收費的泛濫則成了一種催化劑,助長了這種不公平的現象。在這種情況下,教育亂收費問題已經不是一個孤立的經濟問題,而成為一個涉及社會公平的敏感問題。

4、教育的公共性質使學校亂收費問題成為涉及社會公平的敏感問題 在我國,在很長時期內,教育被看成是一項完全公益性的事業,辦學是國家的責任。改革開放以來,特別是進入20世紀90年代以來,教育事業的這一理論基石正在發生動搖。計劃體制下一直由國家全額撥款的教育事業開始發生深刻變化,學校與市場開始發生聯繫。在實踐中出現了若干學校的市場化運作形式。而學校亂收費的泛濫則成了一種催化劑,助長了這種不公平的現象。在這種情況下,教育亂收費問題已經不是一個孤立的經濟問題,而成為一個涉及社會公平的敏感問題。

我認為學校亂收費問題的產生表明,就其正面影響而言,市場有助於提高辦學者的責任意識和效率,培養競爭、進取的精神。



經調查,2017年2月春季學期收取68.82萬元,2017年11月秋季學期收取77.13萬元,共計145.95萬元;其中,119.64萬元以自然人身份單方面匯入雅安市教育基金會面向社會公開的捐款賬戶,26.31萬元尚在家委會成員手中,所有款項至今未使用。


1.通報顯示,天全二中通過家委會違規收取捐資助學款,違反了教育部嚴禁以課後服務名義亂收費等相關規定,侵害了群眾利益,在社會上造成了極壞影響。天全縣紀委對天全縣教育局黨委書記、局長楊閔進行談話誡勉;天全縣人民政府給予天全縣教育局黨委委員、副局長楊劍行政警告處分;天全縣教育局免去章帥東天全縣第二初級中學校長職務,天全縣教育局紀委給予章帥東黨內警告處分;天全縣教育局紀委對天全縣第二初級中學黨支部副書記劉明進行書面誡勉。

2.所涉資金已與雅安市教育基金會溝通商定,按規定予以退還。天全縣人民政府已責成天全縣教育局舉一反三,嚴格規範辦學行為,堅決杜絕類似情況再次發生。

11月12日,天全二中召開家長會之際,家委會成員向家長們收取捐款動用了點鈔機本

11月16日凌晨,天全縣教育局向澎湃新聞發來初步調查結果:經教育局紀委對該事件初步調查,共收到77萬元捐款,其中50餘萬元存入雅安市教育基金會賬戶;對天全二中校長章帥東作出停職接受調查的決定。

3.雅安市教育基金會副理事長兼秘書長劉亦龍在接受澎湃新聞採訪時說:「我們沒有授權任何人、任何組織進行這樣的募捐活動,更何況這種錢我們知道也會給他退回去。」捐款事件發生前,有天全二中家長打電話到基金會諮詢,基金會答覆「若以個人名義捐款可以,不接受家委會的捐款」。因基金會在官網面向社會公開收捐賬戶,的確收到了捐贈人註明用途為天全二中獎教助學資金這樣的款,具體多少正在統計查賬。 基金會理事長高平章表示,他們會考慮通過法律渠道來維權,將冒充、打著基金會旗號公開募捐的侵權行為提起法律訴訟,以正視聽。

在學校亂收費這件事情看出我們國家更應該嚴查這一類事情的發生,對這種學校嚴加懲罰。



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