項目申報那點事（一）

提起項目申報這個行業，從事本行業的人肯定是了解的，同時也有很多人是不了解。這篇文章將採用對話故事的形式介紹關於項目申報行業的存在理由，國家為什麼給企業錢去發展，科技項目的由來是怎麼樣的，以及科技項目政策都包括什麼，項目申報崗位是不是只是撰寫材料。

故事背景：在一個艷陽高照的一天，蘇格拉底在吃了一斤牛肉並且喝了二兩小酒後，漫步在人民廣場上，看著熙熙攘攘的人群，感覺每個人的臉上都有一個問號，他想是不是每個人的心中都有許多的疑問正在等待解答呢。這時候身邊有幾個人看到蘇格拉底後，趕緊退後兩步。但是蘇格拉底不知道為什麼，心裡想：「我又不欠你們錢，不就是前幾天追到你家問了幾個問題嗎，至於的嗎？」。蘇格拉底哼著小調，來到了希臘近郊，比雷埃夫斯，他望向遠處，隱隱約約的看到一個人影，近前一看，原來是柏拉圖。（以下以「蘇」代表蘇格拉底，「柏」代表「柏拉圖」）

蘇：「嗨！」

柏：「靠，嚇我一跳」

蘇：「你怎麼一個人坐在這，最近忙什麼呢？」

柏：「上次你問我的幾個問題，也引起我很大的興趣，但是好久都沒想出來，你問我人活著的意義是什麼，人從哪裡來，將往哪裡去，我最後的結論就是太閑了，所以我找了一份項目申報的工作」。

蘇格拉底聽後一臉茫茫然的樣子，完全不知道這是個什麼東東，接著他就發揮了他愛好提問的精神。

蘇：「項目申報是什麼東西？」

柏：「項目申報就是幫助公司取得國家政府的資助？」

蘇：「還有這好事？國家能白白給你錢？」

柏：「在我接觸的人當中，確實有很多人不能相信國家能給企業錢，但是這錢其實完全不是白給的。現在國家面臨人口紅利消失，環境污染，產業結構低端等問題。人口紅利的消失就意味著以前走低端加工製造的路子走不通了，因為人工成本上來了，企業的利潤率很低，導致很多企業生存不下去。環境污染也一樣，現在很多企業做的事完全就是斷子絕孫的事，把很多礦山挖空，大面積破壞植被，地下水嚴重欠缺以及被嚴重污染，尤其是雅典，PM2.5這個嚴重簡直是無語。產業結構低端也是一樣，國家之前走的是低端加工製造的路子，所以利潤率很低。高技術，高附加值等的高端產業牢牢的掌握在西歐等發達國家手中。所以我們國家面臨著急迫需要提高產業層次的問題，在這個過程中就需要企業去創新，才能有好的產品，好的服務，從而可以賣出好的價錢，這樣利潤自然就可以上去了，員工的工資自然也跟著上去了。但是創新的周期又很長，又很有風險性，所以企業主動去創新的動力是很低的，這時候國家的作用就體現了，國家可以給到企業錢，支持一部分資金到企業，然後企業配套一些錢，這樣企業有國家這個大後方幫著做，事就好辦了。」

蘇：「但是我覺著還是不太合理，那國家的收益呢？」

柏：「國家給企業錢去創造高新技術，成功之後，企業能取得更高的利潤，從長遠來看，這是對國家非常有意義的事情。比如稅收國家就可以多收很多。人民也可以取得更高的收入，人民有錢之後，就可以拉動消費。當然也可以打造更多的中產階級，造福大眾。」

蘇：「那這樣看來，國家相當於一個大的投資人。」

柏：「也可以這麼理解吧，其實也可以說國家相當於一個風險投資機構，在接受政府資助的企業當中有成功的，必然就有失敗的。但是沒關係，做什麼都一樣，不可能百分之百成功的。」

蘇：「那麼國家是怎麼實施呢？實施的部門是什麼？」

柏：「實施的部門分為國家級、省級、市級、區級、開發區、高新區、國家自主創新示範區、國家級新區、自貿區等。一般行政等級高的部門實施的都是大項目，也就是撥付資金多，項目實施周期可能也會長。最大的項目為中央項目，比如國家科技部的「重點研發計劃」、「國家自然科學基金」等。省級部門也會根據中央的項目設立省級項目，比如北京就會設立「北京市自然科學基金項目」，以下以此類推。當然了，地方政府也會根據自身的情況出台一些符合自身情況的項目，會設立專項基金對某一個領域進行支持，比如說北京醫藥產業較為發達，所以出台了一個「十病十葯」項目」。

蘇：「那麼有哪些部門可以出台政策呢？」

柏：「政府的組成部門基本上都有自己的項目，比如北京科委的「北京市高新技術成果轉化項目」，北京市發改委的「商業便民服務設施投資補助項目」，北京市工信委的「北京市企業技術中心」，北京市知識產權局的「知識產權服務品牌機構培訓項目」等等」。

蘇：「原來如此，那這還是挺複雜的，如果我想關注在哪有這些政策信息，得通過什麼途徑。」

柏：「一般取得政策的信息的首選途徑就是政府信息公告里，比如北京市科委、工信委、發改委、知識產權局等會有自己的官方網站，上面有通知公告，項目的徵集通知也很明顯，比如「關於組織開展第四批北京市知識產權服務品牌機構培育工作的通知」、「關於申報加入首都科技條件平台成員單位的通知」等。一般情況下，中央級別的政策，相對應的下級行政部門都會轉發，比如國家科技部發布的「科技部關於發布國家重點研發計劃高性能計算等重點專項2016年度項目申報指南的通知」，我們也可以在北京市科委、天津市科委網站找到這條信息。第二個是可以多關注一些政府的公眾號等新媒體，不過有的政府部門沒有公眾號，這也看不同政府部門的風格吧。第三個是可以關注其他公司的公眾號等也可以獲得信息。當然了，在條件允許的情況，內部消息也是非常重要的。對了，要提一句，有時候也會兩個部門只有一個網站，比如有的地方科技行政部門和知識產權局是合署辦公的。」

蘇：「我不太理解的是每個省、每個市等的發展情況是不同的，比如北京和上海是中國最發達的地區，他們的政策肯定是不同於貴州和新疆的吧？」

柏：「你說的沒錯，每個地區的發展情況不同，北京的政策肯定不同新疆。同樣的政策如果在北京有大批量的企業符合條件可以申報，但是資金盤子就那麼大，如果都入選的話，每個企業分得的資金就會很小，根本就體現不了政府財政資金支持企業發展的目的。所以無形中政府在篩選項目的過程中會很嚴格，比如「北京市科技服務業」要求是營收達到百萬即可，但是往往公示的公司營收都在千萬以上。同樣的條件放在新疆可能就不會有幾個企業申報，所以有的項目徵集的時候也會適當降低條件。其實這種情況也好理解，強者愈強，虹吸效應是很難改變的。有的時候放在各個地方徵集的時候是同等條件，但是有的項目國家只是出台了一個總綱性文件，比如文件中明確「支持服務業發展」。這樣的政策放在北京實施的時候可能會優先支持「生活性服務業」，像洗衣店，理髮店，連鎖店等。放在天津的話可能會優先支持生產性服務業，因為天津在全國來說製造業是排在一二位的嘛，像工程設計、科技服務業、會計律師服務等會優先被支持。」

柏：「聽起來很有意思，那你能不能再給我講講你在企業里每天都做什麼？」

蘇：「現在有點晚了，要不咱們找個館子聊，連順便喝點。」

柏：「好，我也好幾天沒喝了，那咱們去那個新開的「雅典燒鴨」，聽說哪裡不錯」

待續。。。。。。