特朗普簽署降稅法案對美國公民是何反應？

特朗普政府在上周三公布的稅改方案中提議全面降稅，修改稅法。據估算，一旦該計劃實施成功，在今後十年內，數萬億美元的利益將從美國的中低層階級轉移到上層階級手中。由於該計劃明顯利於美國的最富裕階層，難以取得民主黨人的支持和共和黨內部的團結，稅改計劃在國會通過的可能性正在變小。

　top 0.1%的頂級富豪：稅收減免14%，遠超其他階層

　　據華爾街見聞此前報道，特朗普政府的稅改計劃將取消AMT（替代性最低限額稅，一種防止富豪們偷稅漏稅的次級稅）、遺產稅、凈投資所得稅和房產稅，並將企業所得稅由35%降低至15%。

　　通過將企業所得稅從35%降低至15%，富有的企業家和對沖基金經理們將節省一大筆費用。據稅收政策中心研究，收入排名前1%的家庭至少獲得了企業所得稅減免的一半。

　　同時，稅收政策中心研究還表明，近62%收入在50萬美元到100萬美元的人口在支付AMT，並將從稅收的廢除中獲益。而只有很小一部分收入低於10萬美元的家庭會支付這筆稅，因此廢除該稅對中低階層幾乎毫無幫助。

　　同樣，取消遺產稅最有利於的還是美國最富有的家庭。數據顯示，收入排名前10%的收入者支付了遺產稅的90%，超過四分之一的頂級富豪（收入排名前1%）都繳納了遺產稅。

　　美國稅務政策中心智庫高級研究員Joseph Rosenberg認為，如果特朗普提出的這一整套計劃真能付諸行動，處於社會最頂層0.1%的人口享受稅後收入減免的額度將超過14%，遠遠超過其他收入群體。

　　Joseph表示：「任何方向的一個小調整都不會改變這個故事的本質：稅改的大部分好處將被高收入人群拿走。」

　　中產階級減稅細節模糊不清

　　特朗普政府一直對外聲稱，要把中產階級的稅收削減作為稅改的重點。從已經公布出的內容看來，此次稅改方案里的某些措施也確實能夠降低美國的普通家庭的稅務壓力， 例如提高個稅免徵額度等。包括參議院共和黨領導人Mitch McConnell和眾議院議長Paul Ryan在內的頂級共和黨人則表示，國會上周一直在致力於幫助中產階級家庭和那些工作創造者，這是共和黨今後要採取的的「關鍵路線」。

　　但是，預算和政策優先中心稅務政策研究員Brandon DeBot卻表示，稅改方案在美國中低收入家庭減稅這一塊提出的建議太過模糊，以至於難以分析新的稅收方案對這些人究竟會有怎樣的影響。至少到現在政府還沒有公布針對中低階層減稅的關鍵細節，例如個人收入的徵稅區間，還有特朗普一直在說的個人稅務豁免條件。

　　Brandon表示：「不管這些細節最後如何，有一點倒是很明顯的，」他估計說，稅改如果能減少50萬億美元的賦稅，其中至少有20萬億美元會使美國頂級家庭受益。

　　稅改法案太過偏向top1%，恐難在國會通過

　　特朗普的稅改方案太過偏向於美國社會上層，這將使得他更難以獲得兩黨對稅改的支持——儘管所有人都知道，此次稅改對美國至關重要。白宮表示要把稅收改革作為兩黨的共同努力，但民主黨人說現任政府幾乎沒有把它帶到路子上。

　　一位民主党參議員表示，他擔心財長姆努欽根本無力保證中產階級不會繳納更多的稅款，而且特朗普計劃中有關中低階層的稅改細節也一直模糊不清。

　　如果沒有民主黨的選票，白宮就只能要求共和黨內團結一致，這樣才能在國會通過議案。可是共和黨內未必就是鐵板一塊。上次醫改法案無法通過，就是因為特朗普爭取不到黨內少數頑固派的支持，難以保證此次稅改法案不會像醫改法案那樣遭遇滑鐵盧。

　總之：　一些富裕的美國人甚至也出來表達對稅改法案的反對。紐約律師兼愛國百萬富豪組織的成員Patricia Martone表示：「擬議的稅改法案的主要受益者是總統特朗普及其家人，美國人反對對富人的稅收減免。」Martone還說：「政府荒謬地聲稱這種減稅將『讓人們恢復工作』。但企業主可以輕而易舉地利用這一意外之財來進行工廠自動化或開設外國子公司。而失敗的將是美國人民。」

美國總統特朗普周五在白宮簽署了1.5萬億美元稅改法案。這是白宮和共和黨長達一年的努力結果，將為美國企業和美國人民提供30年來最大規模減稅。該法案中的諸多條款將從2018年1月開始生效。

此外，特朗普還簽署了一項短期支出法案， 為政府提供資金直至1月19日，以避免美國部分政府部門在周五午夜被迫停擺。

特朗普成功的兌現了自己的諾言，在最近關於稅改的一份聲明中，他曾向美國人民承諾要在聖誕節提供一場盛大的減稅作為禮物。特朗普還說，稅改立法將為美國經濟注入「火箭燃料」。他曾預計，稅改的立法將可令經濟在目前3%的增長率基礎上飛躍，「我認為我們將達到4%、5%，甚至最終可以達到6%。」

稅改案將公司稅率從35%大幅降至21%，並全面下調了個人所得稅率。共和黨人聲稱，這份包含超過1.4萬億美元減稅措施的法案將推動商業投資、就業和工資增長。不過民主黨人表示，共和黨的稅改是對企業的一種饋贈，以犧牲中產階級利益為代價。

「美公司所得稅稅率雖降幅高達40%，但由於取消部分稅前扣除優惠、限制利息費用扣除等，實際降幅遠小於名義稅率。」黃立新分析，對於原來適用15%稅率的企業而言，實際提高了稅率。

而對民眾關心的個人所得稅，黃立新認為，方案廢除了每人每年4050美元的年度扣除標準，使得減稅效果大打折扣，無疑加重人口較多家庭稅負；個稅稅率雖有不同程度下調，但由於每檔稅率適用範圍有調整，提高了一些個人的稅負，如應稅所得20萬美元以上的個人適用稅率從原先33%提高至35%。

新華社華盛頓１２月２２日電美國總統特朗普２２日簽署了自１９８６年以來美國最大規模的減稅法案。法案將於２０１８年１月開始實施。

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根據這份法案，美國聯邦企業所得稅率將從現在的３５％降至２１％，大部分個人所得稅稅率有所下降。美國參眾兩院稅務聯合委員會的初步預測顯示，未來１０年，該法案將讓美國聯邦財政赤字增加１．４６萬億美元，平均每年推動經濟增速提高不到０．０８個百分點。

在此次投票中，共和黨僅有一票反對，民主黨則均為反對票。業內人士分析稱，該稅改法案的通過已成定局，但是新法案能否帶動美國經濟增長，仍是個疑問。

參議院多數黨領袖麥康奈爾在投票結束後表示,這份減稅法案為提升美國經濟競爭力、阻止就業崗位流失海外和為中產階級減負提供了機遇。但民主黨批評這份減稅法案主要讓美國大企業和富人受益。

哈佛大學經濟學教授德懷特·珀金斯（Dwight

部分人士表示，沒有證據表明這種減稅會影響經濟增長，這是共和黨的煙幕，旨在為他們在未來增加大量聯邦赤字的事實尋找借口。未來一兩年美國經濟增長率可能會比過去幾年略高，這是由於近年來美國經濟一直沒有從經濟危機中完全復甦，導致經濟增長率低於長期以來的平均增長率。

總結：從美國國內有關人士的分析來看，美國大部分公民對這份降稅案是保留意見的，尤其是對貧窮階級，因為此次草案簽署的重點在於企業大幅減，欲吸引資本大舉迴流美國，從國內影響看，據有關部門研究,本次減稅的大部分收益都將由高收入家庭獲得。因此,本次稅改很可能加劇美國貧富分化和社會矛盾，最終是否會帶來實際國內生產總值的提高以及失業率的下降這讓我們拭目以待。