楊安娣是如何回答年吉林省發展冰雪旅遊它最大的突破會體現在哪裡呢？

突破不敢當。但我們確實做了一些努力。剛才聊了半天，我們講吉林的旅遊資源真好。我們都知道再好的資源，要轉化為產品，產品再繼續形成品牌。這個中間有很長的一段要走。它背後勢必是一個產業的發展和崛起。我們從經濟學的角度來講，一個產業的發展至少應該具有三個條件：第一，市場需求；第二，要素集聚；第三，技術革命與創新。從市場需求角度來說，我們非常清醒地認識，就旅遊業的發展而言，這是我們得天獨厚的優勢，旅遊業的發展需求是剛性的，旅遊的發展已經進入了大眾旅遊化、旅遊大眾化的時代。老百姓的出遊需求不可扼制，需求非常強烈。從大的宏觀背景形勢來講，總書記提出「冰天雪地也是金山銀山」，3億人參與冰雪運動。去年總書記在兩會期間到吉林代表團特別問白雪換白銀換來嗎？因此我們講冰雪從未像今天這樣的牽動人心，特別是2022年北京冬奧會的舉辦，更是給我們發展提供了非常大的空間，所以我們吉林提出一句口號「冬奧在北京，體驗在吉林」。所以在這種大背景下，我們一定要趁勢而為、有所作為。我們下大力氣，大力推動各種要素向這個產業集聚，我們現在所處的這個階段，集聚效應逐步形成和顯現。今年的重點在以下幾個方面我們力求有所突破：第一，政策引領上力求突破。

　　今年9月，省委省政府出台了《關於做大做強發展冰雪產業的實施意見》，這個實施意見是我們吉林省冰雪發展在未來一段時間內的小規劃。而且這個意見的出台有一點首創性質的，為什麼這樣講？當時我們起草這個《意見》的時候非常的傷腦筋，當時我們遇見了幾個必須要破解的難題。首先什麼是冰雪產業？冰雪產業怎麼界定？從當時的情況看來，從國際到國內關於冰雪產業是什麼？在學理上並沒有很清晰的概念，也並沒有形成很系統的理論體系。我們查閱文獻資料，發現大家講冰雪產業、冰雪旅遊、冰雪文化、冰雪體育，這幾個詞經常混著用，到底什麼是冰雪產業？怎麼表述它？這是當時碰到的一個難題。第二個難題，沒有目標體系。一個產業發展拿什麼來衡量？第三沒有基礎數據。沒有關於這方面的統計，怎麼測算呢？後來我們邀請了國內的冰雪專家、旅遊專家、體育專家等等組成了國內頂尖的專家團隊共同破解這些問題。所以我們的《意見》出台後，算是實現了「三個第一」，我們首次提出了冰雪產業的架構，在這裡面我們把核心產業、關聯產業、產業支撐三大部分作為架構的骨骼部分，在此基礎上我們提出發展以冰雪體育為基礎、以冰雪文化為引領、以冰雪旅遊為本體的「3+X」全產業鏈條。我們首次提出了冰雪產業發展目標體系，過去不知道拿什麼衡量。這個目標體系概括來講：冰雪人才富集，冰雪勢力增強、冰雪經濟發展。這是首個出台的冰雪產業的政策意見。這是政策引領上的一個突破。

　　第二，在項目帶動上我們力求突破。旅遊要發展，產品是核心。從現在旅遊發展的整體態勢看，我們面臨的一個核心問題，不是需求不足，而是供給錯配。特別是產品供給能力、積極設施配套能力以及服務能力水平都需要大幅度的提升。所有這些的提升的一個關鍵就是項目，得有項目來帶動。過去在項目開發、項目發展方面一直是存在著兩個問題，而且這兩個問題是有關聯性的。第一，對資源的依賴性過強。這也就直接導致了第二個問題，過去搞項目開發、做旅遊產品都選在有好山好水的地方。你選擇在好山好水的地方就意味著我們的旅遊開發與保護之間存在著巨大矛盾和張力，所以很多項目進行不下去。現在我們改變了傳統的觀念和做法。首先堅持保護開發原則，一定要有紅線意識。第二，從過去傳統的資源依賴性的景點旅遊向全域旅遊發展。第三，手段上以科技創新和創意來驅動來實現旅遊業發展中的「無中生有」、「有中生新」。

　　第三，在宣傳推廣上我們力求突破。吉林冰雪資源好，資源再好不宣傳也是養在深閨。這麼好的資源讓它養在深閨，獨樂樂未若眾樂樂。所以今年我們加大力度，也力求創新，包括宣傳方式、手段上，現在形成了線上線下互動、傳統媒體與新媒體交織的立體宣傳網路。特別是今年下半年以來，我們各種推廣活動，新媒體發揮了非常大的作用。第二，市場推廣，包括10月在南方搞的推廣活動，我們選擇了三個城市，深圳、上海、廈門，我們立足深圳、上海、廈門這三個城市，面向珠三角、長三角，事實上輻射的是台港澳地區。推介活動過程中擺脫過去的官方話語體系，形式上尋求創新，形象定位上也顛覆過去宣傳冷、宣傳凍，「暖」元素推介「冷資源」，這些取得了非常好的效果。現在冬季到吉林來玩雪的品牌效應已經初步形成，包括我們在上海搞「吉林冰雪 熱土黃埔江」，在當地遊客中都得到了很好的反響。這種效果的取得也給我們提振了信心。

　　12月8日至14日在吉林，辦展是在長春，整個活動波及全省，我們舉辦首屆中國吉林國際冰雪旅遊產業博覽會，這也是我們目前國家級國際性的展會，來自全世界20多個國家和地區的冰雪城市，包括國際國內的旅行商、投資商、旅遊達人、冰雪組織、媒體等等都參加活動。活動中我們的主體活動是「一展一會一論壇」+冰雪系列活動，展就是指冰雪旅遊產業博覽會，期間舉辦國際旅行商大會，論壇是冰雪群英會產業高峰論壇，這個系列活動持續兩個月左右的時間，包括冰雪文化活動、冰雪體育活動、美食推廣活動，我們把各個市州最精彩的節事活動串聯在一起，比如長春的滑雪節，吉林的霧凇節，松原的冬捕節，長白山的冰雪嘉年華等等活動。所以也希望您和您的朋友們和網友們不要錯過這樣的機會。為什麼我們信心越來越足？我來之前看了一下今年預計完成的數據，到今年年底，全年接待遊客人數預計增長17%，旅遊總收入預計增長25%。所以講我們的旅遊事業，看來到年底能過一個豐收年。