美國不再是移民國家！加拿大移民浪潮來了

2月22日，美國聯邦公民及移民服務局USCIS突然發表新的《使命宣言 mission statement》，而這份新的宣言隨即便引發了全球恐慌。

美國不再是「移民國家」

事情是這樣的。

以前，移民局（U.S. Citizenship and Immigration Services）官網的「我們的使命」（Mission Statement）中，一直稱美國是一個移民國家，稱移民申請人為「顧客」（Customer），見下圖標註的部分。

然而修改過的版本，已不再提美國是「移民國家」，同時還加入了「保護美國公民」「保衛國土安全」和「尊重我們的價值觀」這樣的字眼。↓↓↓

此外，這份新的宣言不再用「客戶」來定位申請者。取消「客戶」的表述方式，也意味著服務態度轉變。

眾所周知，美國是一個老牌的移民國家。

曾有華人這麼說：

當你到移民局申請美國身份的時候，在一樓填寫表格，工作人員都是冷冷的態度。

當你獲得移民通過，到二樓拿獲准通知的時候，工作人員則是笑臉相迎！

所以，在很多華人移民的心中，有了美國身份，你就是顧客，顧客就是上帝，移民局就要好好地為你服務。

而這次官方態度的180度轉變，讓很多有意移民美國的人感到心慌。

修改已被證實

USCIS發言人已經證實這項修改，並稱新的任務說明立刻生效。

據《華盛頓觀察家報》（Washington Examiner），移民局負責人Lee Cissna表示，新的說明「簡單明了」而且「明確界定了USCIS的功能」，並獲得了國土安全部的支持。

Lee Cissna還提到，

「美國人民通過國會，委託USCIS管理我們合法的移民項目，允許外國人到美國訪問、工作、生活，以及尋求庇護。」

「我們同時負責確保那些歸化的移民奉獻這個國家、分享我們的價值觀、融入我們的社區，以及了解他們的責任，以協助維護我們的自由和自主。」

Lee Cissna認為，使用顧客這個詞會將USCIS的任務錯誤地導向服務於移民申請人和請願者，而不是「我們真正應該服務的對象——美國人」。

他也補充道，

「當然，所有申請者和請願者都應該受到最大的尊重和禮遇，但我們不能忘記我們是為美國人民服務。」

美國歷史上的悲傷轉折

此舉一出，全球人民，尤其是美國民眾立刻炸鍋了。

美國移民局前任負責人León Rodríguez在《華盛頓郵報》刊文抗議：「無論移民局說什麼，美國一直是個移民國家。」「這次改變，是美國歷史上一個悲傷的轉折。」

移民局前官員Shin Inouye發布推特表示，這一變化忽視了美國移民的豐富歷史。「美國移民局是少數幾個完全由申請費用支撐運營的機構之一，將申請者成為『顧客』有任何問題嗎？！」

美國移民政策越收越緊

但是，無論反對的聲音多麼強烈，美國的移民政策越收越緊是不爭的事實。

美國公司僱傭的外國人的簽證審查更加嚴格；

庇護申請的程序更繁雜；

已經在美國的外國人，獲得永久居留權的過程更困難。

川普自上任以來，就試圖縮緊美國數十年以來的移民政策。

就在昨天，移民局還發布了新的政策備忘錄，這項新規旨在防止H-1B工作簽證項目被濫用，並立即生效。

該規定提高了H-1B工作簽證的監管要求，規定僱主提供更細緻的證據，證明他們與在第三方工作場所工作的僱員之間是符合工作簽證要求的合法僱傭關係。

川普還計劃在2018年接納不超過45,000名難民。他的前任總統奧巴馬已將2017年的上限設定為11萬人，川普將其降至5萬。 根據美國國務院的最新數據，今年到目前為止，已有約6700名難民入境。

一直以來，至少從1960年開始，美國都是世界上國際移民最多的國家，根據移民政策研究所的數據，2017年有接近五分之一的移民生活在美國。根據美國社區調查，2016年，超過4300萬移民生活在美國，佔美國總人口的13.5%。

第一夫人梅拉尼婭的父母

還有媒體將第一夫人梅拉尼婭的父母的移民背景也挖了出來。美國第一夫人梅拉尼婭父母的律師21日說，梅拉尼婭的父母已經成為美國永久居民。

我們似乎受惠於一項被特朗普稱為「鏈式移民」(chain migration)，即親屬移民，並矢言加以終結的制度。

《華盛頓郵報》報道，移民專家說，維克多和阿馬利婭·克尼亞夫斯(Viktor and Amalija Knavs)很可能依靠家庭關係程序拿到綠卡的，正是川普猛批的實行了幾十年的政策為「鏈式移民」，要求終結的帶來家庭團圓的移民方式。

多個移民團體組織對於該變化有不同的看法。

移民政策研究所政策分析師Sarah Pierce在接受採訪時表示：

美國移民局更改該機構宗旨反映了這個政府對移民的大方向。

自競選活動開始以來，川普總統已將移民視為對美國就業和安全的威脅，並強調採用主要關注美國人的移民政策的重要性。

在這方面，他沒有把重點放在關注移民權益的問題上。同樣，美國移民局的新宗旨，將其服務移民的角色輕描淡寫，也不再提到「顧客」，並將美國作為一個「移民國家」的說法刪去。

相反的，它強調保衛國家和保護美國民眾。

雖然這符合本屆政府的優先考慮，但不幸的是，移民局作為主導美國移民體系的機構，放棄了美國作為移民國家的真實歷史。

華盛頓民權團體Human Rights First難民保護主任Eleanor Acer的聲明中說：

我們的國家是由移民建立的國家，刪除這種語言並沒有改變這一事實。

從語言以及川普總統和他的強硬移民極端分子提出的政策，他們將不惜一切代價阻止移民和難民的醜化和非人化，這些移民和難民往往逃離暴力和迫害，尋求更好的生活。

不過，主張降低移民數量機構NumberUSA主席Chris Chmielenski，則為移民局這一改動鼓掌。

NumbersUSA讚揚USCIS新宗旨，有明確的目標，同時強化保護美國人，確保家園和尊重我們價值觀的需求。

每個政府機構都應該記住，它首先為美國民眾和美國民眾的利益服務，很高興看到移民局做到這一點。

加拿大百萬移民計劃

與美國緊閉的國門形成鮮明對比的是，加拿大這邊的「百萬移民計劃」轟轟烈烈地開始了！

百萬移民計劃，源起加拿大移民部去年11月公布的未來三年移民配額方案——移民配額於2018年增加到31萬，2019年增加到33萬，2020年增加到34萬！

此外，各種政策都迎來史上最寬鬆的蜜月期，加拿大移民人數大增。

入籍門檻降低——居住要求從6年內住滿4年，減少成5年內住滿3年。移民申請人，包括外籍勞工和留學生在加拿大居民的時間，也能以2天換1天計入入籍的居住時間。

團聚移民的審批時間從24個月縮短到12個月，這些配偶在等待移民獲批的過程中，還被允許在加拿大工作。

EE快速通道2017年共發出86,023份申請邀請（ITA），要知道這個數字在2016年只有33,782份，現在足足多出兩倍有餘。

除了家庭團聚類和經濟類移民之外，2018年加拿大移民的重頭戲還有難民。

CRS最低分數線也一度出現了199分、241分這樣的超低標準，令申請人大跌眼鏡的同時又欣喜萬分。

加拿大將不再因為任何健康原因拒絕移民申請者，也就是說，殘疾和病患不再是移民路上的絆腳石了。

小杜魯多甚至在川普「反穆令」出台後的第一時間表示：「加拿大歡迎你們，無論你們的信仰是什麼。」

此外，由於美國針對非法移民的政策收緊，大批人穿越國境線來到加拿大。僅2017年就有13,000人非法越境，比2016年猛翻五倍！

現在，加拿大的難民申請獲批率已達到27年來的最高水平。

可以預料的是，加拿大勢必會迎來新一輪移民潮。

本文為加拿大中文報綜述，轉載自加拿大中文報（cadaily）

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