什麼樣的國家或地區會成為「避稅天堂」？

其實，能夠被列為避稅天堂的國家比較少，主要是幾個「飛地」（註：某國家擁有一塊與該國分離開來的領土，該領土被其他國家隔開），包括英屬、法屬、荷屬等，都是集中在拉丁美洲或者大洋洲的小島。也因為是「飛地」，這些國家或者地區沒有特別多的國家主權考慮，大都依靠海外的軍事力量保護，自己沒有軍隊或者警察的配伍，所以他們的稅收需求就比較少。

舉例而言，在開曼群島、維爾京群島，每個登島的人需要繳納幾十美元的登島費，這些錢就足夠當地政府維持日常開支。所以，在這些國家或者地區，為了吸引旅遊、投資，很多事項都是低稅或者免稅，對於大公司來說，在這裡法人和自然人都是低稅甚至免稅，自然都會來。久而久之，這些地方就被稱為「避稅天堂」。

這份名單的最終版本被認為是外交角力的結果，一方面，某些被納入早先版本的國家和地區提出抗議，另一方面，歐盟委員會希望加大制裁力度。

對於中國來說，黑名單要引起我們的重視，對照比較自己的一些行為是不是合規，還有哪些需要改進的地方。中國現在是世界第二大經濟體，國際影響力越來越大，話語權也越來越充分，很多事情也要考慮到別的國家感受和對它們的影響。

但是對於評價本身的科學性和權威性還是要進一步考量。不能它們說什麼就是什麼。以被列入名單中的澳門為例，歷史上香港在遠東是僅次於日本東京的商業港口，金融業、製造業、服務業包括旅遊業的發展速度都很快，但是澳門的位置就比較尷尬，長久以來除了博彩業和一些演藝活動，沒有特別的產業發展。我們希望澳門能發揮跟香港一樣「東方明珠」的作用，但是短時間之內不易實現。所以，對澳門的產業定位要進行調整，發展旅遊業、高端服務業，特別是醫療服務業，這樣也符合大家提高生活質量、追求幸福生活的要求；再對健康類的產業實行低稅政策，使得中國公民和世界都受益，對這一地區稅收政策的爭議就會少很多。

但是，這份名單上除了沒有歐盟成員國外，也沒有美國和瑞士等國家。位於英國的「稅制公正網路」組織批評歐盟的「虛偽」。該組織採用歐盟標準對歐盟成員國評估，發現塞普勒斯、愛爾蘭、盧森堡、馬爾他、荷蘭和英國本應登上黑名單。

目前，如何執行黑名單也是一大難題。有歐盟成員國認為，列出黑名單還不夠，名單上的國家和地區應該受到金融制裁。法國堅持要求對黑名單上的國家及地區實施更強硬的措施，包括不能獲得歐盟及世界銀行的資助。

在醞釀近一年之後，歐盟正式宣布了首份避稅天堂黑名單，其中有17個國家及地區榜上有名，但令人感到遺憾的是這份黑名單上一個歐盟國家也沒有。先不說這份名單的涵蓋國家能不能真正的避稅，且說肯定存在此類國家，那麼這些避稅國家都有那些？

此次被歐盟列入黑名單的國家及地區有韓國、巴拿馬、突尼西亞、阿聯酋、巴貝多、維德角、格瑞那達、馬紹爾群島、帛琉和聖露西亞等，它們最終被列入黑名單的原因為拒絕同歐盟在打擊避稅問題方面合作，而另有47個「認錯態度較好」國家上了歐盟避稅天堂的「灰名單」。

莫斯科維奇表示，將在6個月的時間內對列入灰名單的國家進行審查，看它們是否遵守了改革承諾；目前歐盟委員會允許在灰名單上的發達國家和地區用一年的時間進行改革，發展中國家和地區可以有兩年時間進行改革。

與此同時，為了體現人性化態度，今年受到大規模颶風破壞的8個加勒比國家——安地卡及巴布達、安圭拉、巴哈馬、英屬維爾京群島、多米尼克、聖克里斯多福及尼維斯、特克斯和凱科斯群島以及美屬維爾京群島亦沒有出現在名單上，歐盟給了它們更多時間進行回應。

反避稅組織稅制公正網路指出，如果此次用相同標準來檢測歐盟內部國家的話，那麼英國、愛爾蘭、盧森堡、荷蘭和馬爾他等國家都應上榜。加州大學伯克利分校助理教授祖克曼(Gabriel Zucman)及其團隊的研究結果顯示，僅歐洲的6個避稅天堂(盧森堡、愛爾蘭、荷蘭、比利時、馬爾他和塞普勒斯)每年共吸出的利潤就在3550億歐元左右。

祖克曼在這項報告中指出，這些利潤是在歐盟國家中產生的，不過通過身處盧森堡或荷蘭的會計團隊操縱之後，通常僅僅會被以0%~5%之間的低稅率徵稅。比如，目前美國的跨國企業將其63%的國外利潤都放在上述歐洲的6個避稅天堂來進行處理，其中最突出的就是在荷蘭。

地球上存在著200多個國家，肯定存在一些不用交稅的國家，歸根結底還是法律制度和本國經濟發展水平來決定。

在醞釀將近一年之後，近日歐盟公布了首份「避稅天堂」黑名單，有17個國家和地區榜上有名，那麼，什麼樣的國家會成為「避稅天堂」黑名單？我們來分析一下。

其實一般而言，能夠被列為「避稅天堂」的國家或地區比較少，主要是幾個「飛地」，包括英屬、法屬、荷屬等，都是集中在拉丁美洲或者大洋洲的小島。也因為是「飛地」，這些國家或者地區沒有特別多的國家主權考慮，大都依靠海外的軍事力量保護，因此它們沒有軍隊或警察，稅收需求就比較少。

舉例而言，在開曼群島、維爾京群島，每個登島的人需要繳納幾十美元的登島費，這些錢就足夠當地政府維持日常開支，所以，在這些國家或者地區，為了吸引旅遊、投資，很多事項都是低稅或者免稅。久而久之，這些地方就被稱為「避稅天堂」。

分析來看，韓國和蒙古這兩個國家最近都進行了稅收政策的調整，可能是因為政策異常，被列為避稅國家，實際它們應該算是「稅收不正常國家」。

韓國十年前從金融危機中恢復出來，此後國際社會普遍認為韓國這個民族很有韌性，對它的經濟模式很推崇，且韓國吸引外資的水平也比較強。但是最近，韓國的情況比較微妙，朝鮮半島的緊張局勢沒有緩和，再加上國內一些動蕩，投資人對於韓國興趣在下降。韓國總統文在寅上台之後，想要恢復以前在東北亞經濟發展中的位置，做出了一些稅收的減免和優惠政策。與傳統意義上「避稅天堂」的島國或者「飛地」不同，韓國是主權國家，它的做法會對世界經濟產生很大影響。這樣一來國際社會認為，它在稅收方面做出了不正確的政策，所以把它列為「避稅國家」。

蒙古國沒有出海口，想要加大力度吸引外資，自身綜合條件不方便。所以，蒙古國在去年公布了多項稅收體制改革的方案，其中有些超出了它自己本身經濟發展水平和國際社會認可、允許的範疇，會被認為是「惡意競爭」，列為「避稅國家」。

對於評價本身的科學性和權威性還是要進一步考量。不能它們說什麼就是什麼。

歐盟5日宣布一份黑名單，認為17個國家和地區在稅務問題上不夠合作，意欲加大在全球範圍內打擊國際避稅行為的力度，但名單引發爭議。那麼什麼樣的國家會被列為避稅名單呢？

這是全球金融危機重創歐洲經濟和政府財政之後，歐盟為擴大稅基和削減赤字所採取的一系列措施中的最新一個。被列入避稅天堂黑名單的17個國家和地區分別是美屬薩摩亞、巴林、巴貝多、格瑞那達、關島、韓國、中國澳門、馬紹爾群島、蒙古、納米比亞、帛琉、巴拿馬、聖露西亞、薩摩亞、特立尼達和多巴哥、突尼西亞和阿拉伯聯合大公國。

那麼什麼樣的國家會成為「避稅天堂」？其實，能夠被列為避稅天堂的國家比較少，主要是幾個「飛地」（註：某國家擁有一塊與該國分離開來的領土，該領土被其他國家隔開），包括英屬、法屬、荷屬等，都是集中在拉丁美洲或者大洋洲的小島。也因為是「飛地」，這些國家或者地區沒有特別多的國家主權考慮，大都依靠海外的軍事力量保護，自己沒有軍隊或者警察的配伍，所以他們的稅收需求就比較少。

這份名單的最終版本被認為是外交角力的結果，一方面，某些被納入早先版本的國家和地區提出抗議，另一方面，歐盟委員會希望加大制裁力度。但是，這份名單上除了沒有歐盟成員國外，也沒有美國和瑞士等國家。位於英國的「稅制公正網路」組織批評歐盟的「虛偽」。該組織採用歐盟標準對歐盟成員國評估，發現塞普勒斯、愛爾蘭、盧森堡、馬爾他、荷蘭和英國本應登上黑名單。

目前，如何執行黑名單也是一大難題。有歐盟成員國認為，列出黑名單還不夠，名單上的國家和地區應該受到金融制裁。法國堅持要求對黑名單上的國家及地區實施更強硬的措施，包括不能獲得歐盟及世界銀行的資助。