鳳城市山水華府業主問責訴求書

　　鳳城市山水華府業主問責訴求書

　　尊敬的高峻市長：

　　我們山水華府全體業主又來叨擾了，實屬因家園破敗無法安居樂業，百姓坐立難安，夜不能眠。還有很多年逾古稀的業主因小區破敗不堪急火攻心，身體抱恙。畢生心血購一套房，遇上如此無賴開發商，請市領導急百姓之所急。政府是人民的政府，是百姓的衣食父母，再一次懇請鳳城市人民政府以民生為重，為我們主持公道，伸張正義，切實維護我們這群弱勢群體的合法利益。

　　全體業主有多個問題懇請市領導及開發商答疑解惑：

　　1、 遼寧奧隆房屋開發有限公司鳳城分公司（稱其為「開發商」是政府的招商引資工程，市領導升遷變更之後，市政府哪位領導接管負責此項目的後期建設驗收？住建局哪位領導分管負責商品房開發等工作？山水華府小區目前的狀況，應該由誰負責？

　　2、 施工單位和監理公司分別是哪個單位？施工單位和監理公司的監督部門是我們鳳城市政府的哪個部門負責？

　　1、根據2016年4月5日政府維權，4月6日開發商給出的解答，現在不能驗收的原因是1-3號樓施工方被判刑五年半，4-6號樓的施工方負責人畏罪潛逃。除此之外，其中是否另有隱情？廣大業主是小區的主人，享有知情權，請給予解答。

　　此外，1-3、4-6號樓的施工方分別是什麼公司？是否存在個人包工借用建築公司的名義承攬工程？如果是建築公司承攬工程，工程檔案為何會落入個人之手？如果施工方交出工程檔案，誰能夠負責驗收？（建築法第二十六條，承包建築工程的單位應當持有依法取得的資質證書，並在其資質等級許可的業務範圍內承攬工程。禁止建築施工企業超越本企業資質等級許可的業務範圍或者以任何形式用其他建築施工企業的以任何形式允許其他單位或者個人使用本企業的資質證書、營業執照，以本企業的名義承攬工程。）

　　2、根據搜狐等媒體網站報道，山水華府部分住宅使用了遼陽小鋼廠不達標的鋼筋，情況是否屬實？根據《建設工程質量管理條例》第五十六條，違反本條例規定，建設單位有下列行為之一的，責令改正，處２０萬元以上５０萬元以下的罰款：即第七款（七）明示或者暗示施工單位使用不合格的建築材料、建築構配件和設備的；請問政府及住建局監管部門是否監管不力並失職？

　　3、 開發商隋吉祥自稱打了兩場官司。第一場因拖欠農民工工資問題敗訴並被拘留。第二場控告施工方勝訴，其中1-3號樓施工方判處五年半有期徒刑，4-6號樓施工方畏罪潛逃。業主們懇請政府告知隋吉祥因何有利訴訟取得勝訴，判決結果是什麼？（如果隋吉祥是因為施工方質量不合格導致勝訴，就等於山水華府小區工程質量不合格。請問市政府分管部門及住建局分管部門承擔什麼責任？）

　　4、 山水華府小區目前滿目瘡痍，按照《商品房買賣合同》第八條交付期限。出賣人應當在2012年12月31日前，依照國家和地方人民政府的有關規定，將具備下列第1種條件，（1、該商品房經驗收合格。）並符合本合同約定的商品房交付買受人使用。如今按照合同約定的驗收時間已超過2年多，開發商隱瞞實情，違規交房，已經違約，並負有不可推卸的法律責任。政府作為監督管理部門，是否有責任對其進行監管並問責？

　　1、根據《中華人民共和國建築法》第六十一條，交付竣工驗收的建築工程，必須符合規定的建築工程質量標準，有完整的工程技術經濟資料和經簽署的工程保修書，並具備國家規定的其他竣工條件。建築工程竣工經驗收合格後，方可交付使用；未經驗收或者驗收不合格的，不得交付使用。

　　2、根據《建設工程質量管理條例》第五十八條，違反本條例規定，建設單位有下列行為之一的［即（一）未組織竣工驗收，擅自交付使用的；］，責令改正，處工程合同價款百分之二以上百分之四以下的罰款；造成損失的，依法承擔賠償責任。

　　5、 山水華府目前的局面該誰來負責並承擔？電梯、消防、三供兩排故障頻繁發生，嚴重影響居民正常生活。住建局推諉責任強調小區沒有自聘物業公司，實屬荒謬。

　　1、根據《房屋建築工程質量保修辦法》第八條，房屋建築工程保修期從工程竣工驗收合格之日起計算。工程未驗收就擅自投入使用，基礎配套設施出現問題應該由開發商承擔維修責任。

　　2、根據《物業承接檢查辦法》第十一條，實施承接查驗的物業，應當具備以下條件：（一）建設工程竣工驗收合格，取得規劃、消防、環保等主管部門出具的認可或者准許使用文件，並經建設行政主管部門備案；（二）供水、排水、供電、供氣、供熱、通信、公共照明、有線電視等市政公用設施設備按規劃設計要求建成，供水、供電、供氣、供熱已安裝獨立計量表具；（三）教育、郵政、醫療衛生、文化體育、環衛、社區服務等公共服務設施已按規劃設計要求建成；（四）道路、綠地和物業服務用房等公共配套設施按規劃設計要求建成，並滿足使用功能要求；（五）電梯、二次供水、高壓供電、消防設施、壓力容器、電子監控系統等共用設施設備取得使用合格證書；（六）物業使用、維護和管理的相關技術資料完整齊全；（七）法律、法規規定的其他條件。目前山水華府小區不具備自聘物業公司的資格，故而開發商和住建局物業科強迫小區（前）業主委員會招標物業公司屬於違法行為。

　　6、 山水華府全體業主的集體訴求：

　　既然開發商工程質量不合格、政府分管部門難辭監管不力之責，懇請政府為民辦事，排憂解難，保一方百姓平安。

　　1、 懇請鳳城市政府全面接管山水華府小區的後期建設（涉及質量不達標的管網、消防等設備設施重新鋪建等等）。（案例：大連市開發區蘇荷一號小區與山水華府遭遇類似，政府全面接管小區的後期建設，對開發商遺留的工程質量問題及小區地面建設問題及時妥善處理。請鳳城市領導積極效仿省內先進接管案例，妥善建設山水華府小區。）

　　2、 順應民意，將山水華府小區環境建設的能與之銀河灣、麗水鳳凰城媲美。屆時，山水華府小區全體業主定錦旗相送，紅花滿街，為政府領導雪中送炭的行為喝彩！

　　關乎百姓人身安全，懇請政府接管，造福山水華府百姓！

　　山水華府全體業主

　　2016年4月14日