7個月北京被抓200多輛車,神州卻說不存在政策風險？

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一家去年7個月內僅僅在北京就被查處200多輛車的專車公司，在上市文件中告訴公眾說，其運營模式符合監管、不存在政策風向，當投資人和中國股民都是傻瓜嗎？

4月12日，神州專車宣布向全國股權轉讓系統遞交申請，擬掛牌新三板。在上市文件中，神州專車表示，該公司作為領先的B2C專車服務提供者，其運營模式符合政策監管方向，不存在政策風險，在政策法規正式出台後，該公司辦理相關業務資質不存在實質性障礙。

這裡的政策法規，是指中國交通運輸部今年可能會正式公布的關於網路約租車的管理條例。去年10月10日，交通部曾就此發布徵求意見稿。該管理辦法的重點是說，專車平台必須具備出租汽車經營資格和互聯網信息服務資格；專車車輛必須取得營運許可證；專車駕駛員應具備駕駛資格以及相應的從業資格。

一句話說，按照新規規定，從事專車的車輛要求首先屬於營運車輛類的出租客運汽車，車輛行駛證的「使用性質」一欄載明「營運—出租客運」，取得出租汽車經營許可。

神州專車提交的文件顯示「在日常運營中，神州專車租賃的車輛主要來源為港股上市公司神州租車。事實上，目前神州專車從神州租車租賃的車輛，95%以上行車證上的使用性質是「非運營」。其餘不到5%營運性質的車輛，也是屬於租賃車輛，不是出租客運車輛。配備駕駛員從事專車經營活動，按照現有法規依然是違法的。

《北京市汽車租賃管理辦法（北京市人民政府2012年第243號令）》第二條規定，汽車租賃是指經營者在約定時間內將汽車交付承租人使用，收取租賃費用，不配備駕駛人員的經營活動。2015年1月1日起，交通部頒布的《出租汽車經營服務管理規定》：對於未取得出租汽車經營許可，擅自從事出租汽車經營活動的行為處以5000元以上20000元以下罰款。

所以，也就看明白了，目前神州在從事專車運營的車輛，95%和私家車一樣，屬於非運營性質，即使是5%營運性質的車輛，按照目前政策法規，也是不合法的。神州在這個地方偷換了一下概念，事實上，租賃公司的車不等同於營運，更不等於能從事出租客運，自然無從談起符合目前政策法規。

這也就不難理解每次交通部門查處非法運營，宣稱自己合法合規的神州也會赫然在列。據新華社去年8月1日報道，北京市交通委運輸管理局、北京市交通執法總隊、北京市公安局公交保衛總隊當日聯合約談神州專車平台北京地區負責人，指出其在北京市行政區域內使用租賃車輛配備駕駛員從事的經營活動以及承租人將租賃車輛轉租的行為，違反了《北京市汽車租賃管理辦法》《北京市出租汽車管理條例》《無照經營查處取締辦法》等相關規定。

該報道還指出，截止15年8月1日，北京交通執法部門查處的來自神州專車平台的非法運營車輛達200餘輛。那個時候神州專車推出也就7個月左右，也就是說，在北京神州平均每個月被查30輛車，每天1輛，永不落空。投資會認為這麼密集被查車是「沒有政策風險」？

不止在北京，上海及其他城市也面臨同樣問題。上海東方網報道顯示，今年3月31日上海有關部門整治交通違法時攔下一輛車，駕駛員當場承認是神州專車的駕駛員，車上乘客也承認是通過神州專車網路約車平台上車的，「非法客運證據鏈完整」。

再一方面，徵求意見稿要求網約車均變更為營運性質，而一旦性質變更就需要強制執行8年報廢，來自神州租車的車輛反而成了租車和專車的雙重負擔。而且，神州租車成立於2007年，也就是說，在「8年報廢」下，已經有一批車可以壽終正寢了。