歷史建築與文物建築之間 差異幾何?

時代發展越來越快速,人們對於城市歷史,以及城市之中的歷史建築尤為關注。每座城市中多多少少都會有一些被保護的歷史建築。以天津來說,市民常常會發現身邊的一些建築外牆上掛有「文物建築」或「優秀歷史建築」的銘牌,對於兩者的區別卻不甚了解。這些建築都是珍貴的歷史文化遺產,簡單而言,文物建築側重於體現歷史的價值,優秀歷史建築側重於體現藝術的價值,它們共同構成了城市的人文記憶。

如何區分

文物建築是不可移動文物的一種,一般指古建築,具有歷史、藝術、科學價值。有些近現代建築,與重大歷史事件、革命運動或著名人物有關,具有重要意義、史料價值,也可被評為文物建築,如中共「一大」會址等。還有一些重要的公共建築和產業建築,如原滙豐銀行、郵電總局和江南造船廠等。文物建築受到國家法律保護,由高到低依次為全國重點文物保護單位、省(市)級、區(縣)級文物保護單位及登記不可移動文物。

天津歷經明清兩朝,以老城廂為建築的大本營,以漕運文化為基礎,經歷了由衛城到州城、府城的升級,也逐漸地由單純的軍事基地演變成為商賈雲集的中國北方經濟文化重鎮。在中國城市發展史上,600年的城市仍是年輕的城市。天津作為國家級歷史文化名城,沒有北京、西安、南京等古都的顯赫地位,也沒有揚州、蘇州、開封等古城的輝煌文化,天津的建築價值在於近代百年與西方文明的對接,鴉片戰爭後中國發生的重大歷史事件大部分能在天津找到痕迹,因此在史學界,素有「五千年看西安,一千年看北京,近代中國看天津」的說法。

如何核定

各級文物建築,分別由對應的各級文物行政管理部門核定。2005年9月1日,《天津市歷史風貌建築保護條例》(簡稱《條例》)出台,按照《條例》的規定,經天津市歷史風貌建築保護專家諮詢委員會審查,天津市政府於2005~2013年分6批確認了歷史風貌建築877幢、126萬平方米。分為三級保護:特殊保護級別、重點保護級別及一般保護級別,分布在全市15個區縣。在877幢歷史風貌建築中,有全國重點文物保護單位22處(83幢),天津市文物保護單位142處(162幢),區縣文物保護單位31處(32幢),不可移動文物點348處(413幢)。

市民可向市規劃和國土資源管理局或市住房保障和房屋管理局推薦優秀歷史建築,其初步名單由以上兩部門共同提出,徵求市文物局、建築所有人及所在區縣政府的意見後,經專家委員會評審報市政府批準確定。市規劃和國土資源管理局負責優秀歷史建築保護的規劃管理,市住房保障和房屋管理局負責優秀歷史建築的保護管理,各區、縣房屋管理部門負責本轄區優秀歷史建築的日常保護管理。

如何保護

文物建築和優秀歷史建築都需劃定保護範圍和建設控制地帶。在二者的保護範圍內,均不得新建建築,確需建設的均應上報批准。文物建築保護要求比優秀歷史建築更加嚴格。

  優秀歷史建築保護範圍內必要的建設工程,需報市規劃和國土資源管理局審批,而文物建築在批准前還應徵得上一級文物行政管理部門同意。優秀歷史建築的保護要求分四類,最嚴格的一類結構體系、平立面及內部裝飾都不得改變; 較寬鬆的第四類重點保護主要立面,其他部分允許作適當改變。而文物建築的立面、結構、基本平面布局及內部特色裝飾都不允許改變。優秀歷史建築的修繕可由招投標確定有專業資質的單位進行,而文物建築修繕、遷移等工程,必須由取得文物保護工程資質證書的單位承擔;公有優秀歷史建築可通過所有權轉讓出租獲得保護資金,而國有文物建築一般不得轉讓抵押,現在也在進行使用權轉讓出租的試點。

  文物建築與優秀歷史建築法定身份並非一成不變。如果保護不善,使建築遺產遭到嚴重破壞,那就會被除名取消。另外,一些保護較好的文物建築、優秀歷史建築,也會由於價值的提升而升級,或是保護類別的提升等。

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