五常的核設施受不受聯合國的檢查？

02-27

據說聯合國的核檢查小組是可以無預警的檢查所有國家的核設施的。那麼，五個常任理事國的核設施是不是也可以隨時檢查？如果不能，為什麼？

無核武器國家：核活動多的要加入「全面保障監督」（CSA），活動少/材料少的可以簽署「小數量議定書」。

核武器國家：可參加「自願提交保障」協議（Voluntary Offer Agreements）。

如果是核技術進出口協議中有硬性要求，則進行「特定項目保障監督（Item-specific Safeguards）」。

為了加強IAEA保障監督能力，可以加入「附加議定書」（AP），給予核查員更大的權力。

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裁軍軍控條約的履約問題，叫做「核查」verification；IAEA進行的叫做「保障監督safeguard」。這些相對來說是技術層面的判斷，但是最後是否是「違約」、「核材料轉移做武器用途」，都是政治決策（而且是國內政治決策）

不擴散核武器條約NPT與國際原子能機構IAEA有關係，但是沒有法理上的隸屬；聯合國UN與聯合國安理會，與IAEA的「監督保障safeguard」，也是沒有直接的隸屬關係。IAEA向35個成員國的IAEA理事會提交正式報告，闡述其保障監督的結果，這些國家（或是任何一個安理會國家）再根據自己國內決策，選擇到UN安理會框架內進行活動（通過決議、成立專家組、進行制裁等等等等）。NPT本身是沒有任何執法執行機制的，可以說是「沒有牙的紙老虎」。

NPT與國際原子能機構的關係在於，NPT要求無核武器國家接受「全面保障監督」（CSA），它覆蓋國境內的一切核活動。

如果你這個國家核材料/核活動很小，則可以簽署「小數量議定書」————省錢省事，符合無核發展中國家需要。

如果你不進行「全面保障監督」（CSA），也可以進行特定項目保障監督（Item-specific Safeguards），也就是僅僅監督一個核設施、一批核材料的情況。

由於伊拉克在海灣戰爭前秘密核活動大大超出國際社會意料，各國發現所謂「全面保障監督」（CSA）有不少可以增強的地方，IAEA於1997年通過了「附加議定書」（AP）的模板。「附加議定書」一旦簽署，將給予IAEA核查人員更大的權力與更大的自由，例如可進行「突擊檢查（當然還是要提前申報）」、環境採樣、多次入境簽證、獲得進入其他非核設施的權力。當然，這些都是需要談判的。

比如說環境採樣：

還有簽證便利：

還有「其他設施」的視察：

很多人頭腦中的「強大核查能力」，其實都是特例，比如說「負責銷毀伊拉克大規模殺傷性武器的特別委員會（UNSCOM，簡稱「特委會」）」，還有之後1999年取而代之的「負責核查伊拉克銷毀大規模大殺傷性武器的聯合國監督、核查和視察委員會（簡稱監核會UNMOVIC）」，實質早已超出IAEA的工作範疇，是UN安理會特別設立的，具有巨大入侵性的國際核查團體。

而伊朗達成的「JCPOA（聯合行動計劃）」，雖然說是IAEA執行，也僅限於核領域，卻已經有比附加議定書AP更大的核查權力。也是特例。

而核武器國家，可以自願將其境內的任何核設施加入IAEA的保障監督，也就是參加「自願提交保障」協議（Voluntary Offer Agreements），也可以簽署附加議定書AP。比如說英美把其境內所有的民用核設施置於「自願提交保障」之下，俄羅斯要求向中國出口的商用離心機設施，置於IAEA保障監督之下。（「中國與IAEA簽訂了自願保障協定及其附加議定書，將包含研究堆、壓水堆、濃縮廠等多種類型的核設施列入自願交保清單，豐富了機構保障監督的內容和技術手段」）慶祝中國加入國際原子能機構30周年研討會召開

澳大利亞的核材料出口，中國對外的核技術出口，也都要求置於IAEA保障監督之下。

一些沒有加入NPT的「核武器國家」，也是有接受有限的「特定項目保障監督（Item-specific Safeguards）」，比如說以色列、印度、巴基斯坦，特別是他們從國外購入核設施的話。

上述的這些都是協議模板，具體到每一國還要IAEA直接去談判，然後還有就是經費問題，IAEA沒有能力在每一個無核武器國家進行深度的保障監督。

這裡再補充一點，IAEA對於核武器活動、核武器信息、和直接用於核武器的設施，僅有很少量的保障監督經驗。伊拉克海灣戰爭後的粗糙內爆鈾彈設計圖，利比亞的CHIC-4核彈頭設計圖（以及其他2個巴基斯坦核彈設計圖），南非已經被拆除的核設施，是IAEA僅有的接觸武器數據的機會，它對於核武器生產設計體系是不敢隨意接觸的（因為這本身就成為核擴散），一般是交給美英政府機構處理。對於核武器活動的核查主要存在在美蘇核軍控經驗中。

核查是IAEA的事，不歸UN管。五常是不擴散核武器條約（NPT）規定的合法擁有核武國家，且NPT規定的核查只針對無核武的締約國，不適用於五常和未締約國（印度、巴基斯坦、以色列），也不適用於已退出條約的朝鮮。

要是能檢查你覺得我們的核彈頭會幾十年保持兩百枚沒變過？

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中國1992年3月加入了《不擴散核武器條約》，1995年支持該條約內容的擴展。作為締約國，中國奉行了不主張、不鼓勵、不從事核武器擴散和不幫助別國發展核武器的政策，並且制定了核出口三原則，即僅用於和平目的；接受國際原子能機構的保障監督；未經中方同意不得轉讓第三方。

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其實，核不擴散條約是多方面的，下面有很多子條約，其中一個叫《禁止生產核武器用易裂變材料公約》，也很有意思。

不能

這事不歸聯合國管

就算歸聯合國管他們也管不了中國

我們是五常，我們就是聯合國

「堂下何人？膽敢狀告本官！」

五常就是個以盛產優質大米聞名的黑龍江縣級市，怎麼就有核武器了呢？

聯合國是有核五常耍流氓用的一般來說當個吉祥物就可以

問題在於，就是檢查了有問題又能怎樣？

因為我國是愛好和平的社會主義國家

我們五常本身就是聯合國你說呢(((o(*?▽?*)o)))

聯合國不就是五常的嗎？自己查自己多累...

不是說好刑不上五常，禮不下其他國家嗎？

「我要求檢查核五的核武情況！」

卒！

查了就沒聯合國了

自己查查得了，實際上自己也不用查