日本房屋小巧卻精緻，整潔，讓我不解的是為何街上的電線拉的雜亂無章，有的地方甚至類似中國的城中村？

日本從八十年代開始推行電線入地計劃，近三十年下來成果有限。最積極的東京電力也不過進行了三千多公里的線路改造，差不多是總長度的1/10，全國平均一下最多百分之幾。主要原因是地下化並非一切都好，就日本來說，缺點大於優點，導致推廣不來。

首先施工成本太高，約是同樣長度的架空線路的20倍，一公里要幾億日元。政府每年不到十億美元的撥款可以說是杯水車薪，各電力公司也無力負擔，只能一點一點慢慢來。

日本土地私有，電力民營，地面不是電力公司想挖就能挖。得跟土地的所有者慢慢協商，曠日持久。政府發話不管用，政府自己在成田機場跟釘子戶鬥爭五十多年了還沒搞定呢。同樣各種道路、管道、線纜也都有各自的管理機構或公司，動哪個，怎麼動，怎麼補償，也得各方面協調。同時電線杆還不只是電線杆，上面的各種交通標識、指示牌、攝像頭、防災無線電、手機基站、避雷針等等零碎都要找地方給人另安。電力公司光想想頭就快爆炸了。

地下線路比地上線路在地震中不容易受損，阪神大地震里兩種線路的停電比例是約5%對約10%。但這5%修復起來花的時間和人力著實不少。地上線路哪裡斷了一目了然，修理更換也更簡單。地下線路壞了你慢慢找慢慢挖吧。

日本目前正在努力推行路面無電線，即將電線全部埋在地下。此處反對王洋同學的答案。

發達國家如美國，歐洲部分國家在路面無電線化方面已經進展的很快了。日本作為地震頻發國家，路面無電線非常必要。大地震之下電線柱倒下來砸死人的事故是政府不願看到的。

為什麼目前還是以路面上電線柱為主？因為日本沒錢。建地上電線的造價為每公里4000w日元，將電線埋入地下的造價為每公里2億日元。

1. 大家說了目前在清理電線杆時所遇到的實際困難，但是對於其歷史性成因卻沒有提及，也就是為什麼日本會如此的表裡不一，內外空間的審美差異如此之大。

2. 這裡提供一種解讀，觀點來自日本著名建築師蘆原義信1979年出版的《街道的美學》，作者通過自己在世界各地的遊歷觀察，對比了西歐和日本街道的不同，給出了這種不同在東西方文化層面的解釋，並且對日本未來的街道美化給出了自己的建議。珠玉在前，就不贅述了，直接貼在這裡。

西歐住宅的基本思想，在於它是城市或街道那樣公共的外部秩序的一部分；相對的，日本住宅的基本思想，在於它是家庭私用的內部秩序。結果，在西歐的家中和在外邊一樣地要穿著鞋，而在日本的家中則要脫鞋。

日本人的傳統是在家的內部建立起井然的秩序，以家族為中心，在一幢建築里保持著內部秩序。具有內部秩序，同時也就意味著對建築的外部不關心，充實城市空間的思想是淡薄的。相對的，在西歐各國，如在義大利廣場等處所看到的，就連建築外部也採用了美麗的鋪裝，這種做法自古以來就很盛行，而且還養成了回到家中仍然穿著鞋的習慣。

這兩段引自日本人進門脫鞋，腳臭的怎麼辦？ - 知乎用戶的回答，下面再摘抄一段：

日本人把家看做「內」，把街道看做「外」，不象西歐人那樣在空間領域上加以統一。換句話說，「外」是外部，這就意味著它的整潔漂亮由誰來搞是和人們無關的，也就是說，日本的城市空間是個人之「外」的無關的空間領域，因此，對於在壁龕擺設飾物美化家中的日本人來說，整頓城市空間，在廣場設置雕塑的想法，是難以產生的。西歐這種內外空間同樣看待的觀念，促成了以阿爾伯蒂(L. B. AlbertD 為首的文藝復興後的城市規劃以及街道的整頓，創造了在歐洲所見到的那些藝術上非常美麗的城市。日本人到現在也畢竟沒有把內外空間同樣看待，造成了作為城市景觀來說極為貧乏的街道。如果日本也想創造居住得更好的美麗的城市空間，就必須象西歐的城市發展史所表明的那樣，在建造街道方面進行積極努力。日本城市規劃的構思實在是不合適的。今後，為了建造更好的街道，的確有必要對上述的有關空間領域的觀點進行革命。

作者在書中也給出了街道治理的建議，關於電線杆的有幾段，比如：

另外還應修改道路法，在市區道路上無論如何也不應隨意設置電線杆、變壓器和電線等，這樣可以凈化街道的第二次輪廓線，得到清爽的景觀。廢除電線杆埋線於地下，投資並不會增加，並且有利於改善景觀。

貌似投資還是不小的

第二是取消電線杆的問題。儘管我家裡明明使用了空調器、電視機、電冰箱、電飯鍋等家用電器，卻還呼籲從城市美化出發而取消電線杆，不免也有點於心不安，不過我希望能有其它先進國家那樣的無電線杆環境，這也是理所當然的。京都等地神社佛寺很多，而在這樣幽雅的傳統城市中，電線杆和電線卻是亂七八糟極不整齊。電力公司恐怕是按最合理最有效的供電方式架設電線杆和電線吧，但市民想在那裡觀賞五重塔或拍照留念時，那裡卻剎風景地豎著電線杆。應權衡一下，京都的遊覽價值和電力供應需要，到底哪個是重點。如在"內眺景觀與外眺景觀"一節中所述，此處無疑也是重視內眺景觀而忽視外眺景觀的傳統觀念在起作用。認真地提出電線杆問題，也是日本進入經濟發達國家行列的結果，衣食足而知禮，所以才能穩步地進入" 外眺"時代。

前期規劃沒有考慮到，後期的整改花費可是真不小。去年杭州G20整治，線纜入地只是一條幾百米的馬路花費2.5億。相當一部分錢是三家電信運營商和電力公司出的，反正都是國企，要是國外保證政府被告計劃撤銷。