全國人大常委會今天將分組審議基本醫療衛生與健康促進法草案

全國人大常委會今天將分組審議基本醫療衛生與健康促進法草案

2017-12-26 10:42:00來源：央廣網

　　央廣網北京12月26日消息（記者侯艷 劉會民）據中國之聲《央廣新聞》報道，十二屆全國人大常委會第三十一次會議今天（26日）將分組審議基本醫療衛生與健康促進法草案。作為我國衛生與健康領域第一部基礎性、綜合性的法律，基本醫療衛生與健康促進法草案明確公民依法享有基本健康權益，將部分醫改成果以立法形式固定下來。

　　基本醫療衛生與健康促進法草案共十章，102條。草案明確了醫療衛生事業是社會公益事業，國家建立基本醫療衛生制度，重點完善分級診療制度、現代醫院管理制度、全民基本醫療保險制度、藥品供應保障制度、綜合監管制度等五項基本制度。

　　全國人大教科文衛委員會主任委員柳斌傑表示：「草案明確中國特色的基本醫療衛生制度和醫療衛生事業的發展方向；將醫改中一些有效的、好的舉措上升為法律規定。」

　　草案強調，公立醫療衛生機構是各級人民政府舉辦的、保障基本醫療衛生服務公平可及的非營利性機構，並提出醫療衛生機構要堅持非營利性醫療機構為主體、營利性醫療機構為補充的總體布局。草案還明確，政府不舉辦營利性醫療機構，禁止政府辦公立醫療衛生機構與社會資本合作舉辦營利性機構。公立醫院所有收支全部納入部門預算管理，適度控制規模，堅持公益性質。嚴格控制公立醫院對外投資。公立醫院不得舉債建設。

　　草案還規定，國家對基本醫療服務實行分級診療制度。分級診療實行首診負責制和轉診審核責任制，鼓勵非急診患者首先到基層醫療衛生機構就診，逐步建立起基層首診、科學轉診的機制，並與基本醫療保險制度相銜接。草案還明確，基本醫療衛生機構實行家庭醫生簽約服務模式，並原則規定了服務的形式和內容。

　　在藥物保障方面，草案規定國家實行基本藥物制度，公布基本藥物目錄，確保基本藥物公平可及、合理使用。基本藥物全部納入基本醫療保險藥品報銷目錄，實行最優惠的報銷政策。此外，法律草案也明確提出，國家鼓勵使用中藥飲片、中成藥等傳統藥物，充分發揮其在預防保健、醫療、康復中的作用。

　　將健康權寫入法律，是基本醫療衛生與健康促進法草案的一大亮點。草案首次在法律層面直接提出健康是人的基本權益，並提出各級政府在保障公民基本健康權益和推動健康工作方面的責任。草案還明確將健康教育納入國民教育體系。減少中小學生近視眼、肥胖等不良健康狀況的發生。在全國層面的控煙條例遲遲未出台的情況下，草案規定公共場所控制吸煙，具體辦法由省、自治區、直轄市制定。

　　柳斌傑表示：「基本醫療衛生與健康促進法不僅涵蓋基本醫療衛生制度建設的主要內容，同時還從更廣泛的健康影響因素入手，充分體現大衛生、大健康，以及將健康融入所有政策的新理念。通過立法，充分發揮法律在引領、推動醫藥衛生體制改革和保障健康中國建設方面的重要作用。」

編輯： 張瀟禕

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