乾淨的空氣值多少錢?

那天一個很好的朋友打電話給我,對我說:我不想在上海再待下去了。你知道,我兩年前做了一場手術(肺部結節),現在還在恢復。只要氣溫一發生變化,我兒子就整夜咳個不停。我遭的這些罪,應該都和我們城市裡的空氣質量有關。

的確,有很多中國人,都為自己城市裡的空氣質量發愁。特別在北方城市,一到冬天,經常會出現連續好幾天的霧霾天氣,為很多居民的日常生活帶來了諸多不便。

因此如果我們去做一個調查問卷,問大家是否願意為更好的空氣質量出一份力,我相信十之八九的群眾都會舉雙手贊成。

但是如果我們繼續問大家,那麼你願意為之每年付出多少錢,是一千、五千還是一萬?恐怕答案就各不相同了。

所以不管是政府也好,研究機構也好,大家非常關心的一個重要問題就是:民眾願意為更加潔凈的空氣付出多少成本?

為什麼這個問題非常重要呢?大家可以這麼想。比如河北省,有不少充滿人文歷史的千年古城。但是近年來,河北省的空氣質量非常糟糕,其主要原因之一,就是河北有不少規模巨大的鍊鋼廠。連年的鍊鋼廢氣排放,導致河北省的空氣質量受到了很大影響。絕大部分河北人,肯定都希望自己頭上有一片藍天白雲。

但問題在於,這些鋼鐵廠也是河北當地經濟的支柱。它們僱傭了數以百萬計的工人,並為河北當地GDP做出了重要貢獻。如果我們告訴大家,要想把河北的空氣污染治理好,就需要把這些鋼廠都關閉,工人們也會被解僱,回家自尋出路。這時候很多人可能就不一定願意為了治理環境而付出如此大的代價。兩相權衡之後,很多人可能會選擇接受目前的妥協,繼續忍受不夠乾淨的環境。等到經濟實力增強後,再回過頭來花錢購買更乾淨的環境(和健康)。

所以說,這是一個比較和權衡的動態過程。民眾始終在環境的治理和維持成本,以及自己的經濟收入之間做選擇。當大家的收入處於比較低的水平時,他們會把精力主要放在發展經濟,提高收入上面。而對於環境和健康的關心,則會被放到比較次要的地位。隨著大家的經濟收入日益提高,民眾會越來越願意花更多的成本去凈化環境,提高自己的健康水平。

因此對於政府來說,在它下力氣整治環境污染的時候,也需要在環境污染的嚴重程度和民眾的支付意願之間做平衡。搞清楚民眾對於乾淨空氣的支付意願,政府就能夠更加合理的撥配資源,恰到好處的為整個社會帶來最大的福利提升。

在我和科羅拉多大學經濟與國際事務學院助理教授張爽的專欄訪談對話中,我們專門談到了這個問題。

在比較傳統的研究中,為了獲知民眾對於乾淨的環境的支付意願,研究人員通常會設計出一份問卷,然後隨機抽取一些民眾進行調查,讓他們在問卷中告訴研究人員:我願意為更乾淨的空氣多付出多少錢。

這種研究方法的缺點在於:受訪對象告訴研究人員,或者在紙上寫下的答案,未必代表他們內心真實的想法。大部分人都願意給別人一個自己愛護環境的印象,因此當別人問他,你願意為更乾淨的環境付多少錢時,他們可能會大筆一揮,大大方方的寫下數千、甚至上萬元。但是,真的到了需要他支付這筆費用的時候,很多人可能就會改變主意。因此問卷調查的方法可能可以獲取一些關於支付意願的信息,但未必準確。

為了更準確的衡量民眾對於更乾淨的環境的支付意願,張教授另闢蹊徑,通過研究空氣凈化器在中國的銷售情況來管中窺豹。背後的原因在於,家庭或個人如果願意花錢去購買空氣凈化器,這個行動本身就是他們對於更乾淨的空氣願意支付的成本的最好體現。

為了完成這個研究,張教授收集了中國82個城市的空氣凈化器銷售數據。研究樣本中包括30個不同的空氣凈化器品牌,共400多個不同類型的產品。大致來講,這些空氣凈化器可以分為兩類:對PM2.5過濾效果比較好的高效空氣凈化器(價格約為人民幣3000元左右),以及過濾效果稍差一些的非高效的空氣凈化器(價格約為人民幣2000元左右)。在北京,大約有10%的家庭選擇購買空氣凈化器。

張教授的研究顯示,中國的家庭,對於更清潔的空氣願意支付的價格,隨著家庭收入的增長而提高。比如年收入5000美元的家庭,大約願意在5年內為每單位PM10支付7美元。年收入達到1萬美元的家庭,大約願意在5年內為每單位PM10支付8美元。

在張教授的研究中,中國82個城市的PM10平均水平為100左右。也就是說,年收入達到6.3萬人民幣左右的家庭,5年中為了更乾淨的空氣(假設將PM10降到0)願意支付的成本是800美元,分攤到5年中就是每年160美元,大約為人民幣1000元左右。基於同樣的邏輯可以算出,一個年收入5000美元(3.1萬人民幣)的家庭願意每年花800元左右獲得更潔凈的空氣。

中國絕大部分家庭的年收入,還在5000美元以下,因此他們對於更潔凈的空氣的支付意願,受到家庭經濟條件的制約。和美國人相比,中國人對乾淨空氣的支付意願要低很多,這個結果並不讓人意外。

但是在一線城市,年收入超過10萬美元的家庭也不少。對於這些家庭來說,他們的支付意願就要高得多。

從大局上來說,政府需要考慮到大多數人的利益,因此更有可能基於年收入5000美元及以下的家庭經濟條件來制定相應的污染治理政策。這也意味著,在目前的中國,即使非常有錢,也很難購買到潔凈的空氣。在可預見的將來,這將是一個大家,特別是有錢人需要接受的現實。背後的道理,就是上面所說的經濟發展和污染治理支付意願之間的矛盾妥協。

同時,在一線大城市,由於其居民的平均收入要比中西部/三四線城市的平均收入高很多,因此一線城市居民對於乾淨空氣的支付意願也要強很多。這樣的差別也可以推出,那些重污染的工業,會繼續從一線大城市中撤出,被要求搬遷去二、三、四線城市。這個經濟規律,和過去幾十年發生的污染行業從發達國家向發展中國家轉移,背後的邏輯是一致的。

2015年3月,李克強總理在《政府工作報告》中提到「我們要像對貧困宣戰一樣,堅決向污染宣戰」,可見中國政府對於治理污染的決心是很大的。

在此我們也希望,隨著中國經濟不斷強大,居民收入不斷提高,我們的產業不斷升級,環境污染不斷得到改善,更多的中國人能夠在藍天白雲之下過上更為愜意和幸福的生活。

希望對大家有所幫助。

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伍治堅是《小烏龜投資智慧》的作者。

數據來源:

Koichiro Ito, Shuang Zhang, WILLINGNESS TO PAY FOR CLEAN AIR: EVIDENCE FROM AIR PURIFIER MARKETS IN CHINA, 2016

伍治堅證據主義專欄訪談:張爽(科羅拉多大學)~花多少錢購買空氣?


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