曾是美國親密盟友的沙特,為何會跟美國越走越遠?
從上世紀70年代美國與沙特為了各自的利益締結同盟的幾十年來,兩國在中東、乃至全球政治經濟格局中的作用一直都很大。
不過,就算是夫妻也有隔夜仇的時候,更何況還是完全從利益出發而聯姻的沙特和美國。
近年來,兩國間不可避免的有了裂痕,還有越來越大的趨勢。就來最近的來說,美國與伊朗達成協議,大幅放寬對伊朗的經濟制裁。大家都知道,伊朗與沙特在是死對頭,美國此舉沙特心裡怎會高興?還把作為盟友堅決反對的沙特當空氣。
不久,沙特怒了,展開了報復,以伊朗侵犯其使領館為由,與其悍然斷交,並開始磨刀霍霍,準備跟伊朗大打出手。在此過程中,美國通過各種渠道表達了自己的擔心,而沙特的回復卻非常乾脆:不在乎美國心裡怎麼想!
美國沒沙特直接打臉,他萬萬沒想到吧。幾十年的親密關係,似乎正在漸行漸遠。
他們間出了什麼問題?
雲石君將從中東地緣政治格局的變化來分析。
有225萬平方公里國土的沙特雖然版圖巨大,但絕大部分是沙漠戈壁,缺乏正常的工農業開發潛力,空有一副大身板,而國力卻極端貧弱。隨著石油的大規模開發,沙特一夜爆發,直接衝進了現代化國家。雖然沙特靠石油富了起來,但其國家人口少,規模有限,在短期內,整體國力要想提升很高是難事一件。再加上當時的中東有同樣盛產石油的伊朗、伊拉克兩大強國,而且他們的板塊自然條件比沙特強了不少。
在這種情況下,美國跟沙特合作,不僅能收穫石油美元,對鞏固自己對中東秩序的掌控,百無一害。
因中東與美國地緣關係非常疏離,美國只能通過合縱連橫,讓中東各國互相制衡,從而確保自己的相對優勢,來實現對中東的絕對控制。
而當時的中東,伊朗和伊拉克發展勢頭很猛,都有力壓群雄,一統中東的可能。在這種情況下,讓沙特強大起來,實現對兩伊的制衡,符合美國利益。
這也就是沙特和美國在幾十年里維持親密關係的緣由。
不過,事物都是發展的。幾十年下來,中東的地緣政治格局發生了重大變化:伊朗經兩伊戰爭和幾十年美國經濟制裁的打壓,元氣已然大傷;至於伊拉克,則在兩次海灣戰爭的打擊下徹底衰落,如今不僅內部分裂為什葉、遜尼、庫爾德三派,而且還有IS橫行肆虐,國家在可預期的未來幾十年內,已無法對中東局勢構成重大影響。
而這一系列變動中,沙特卻成為最大的贏家:它沒有遭遇任何戰亂,也沒有遭到任何制裁,反而因為石油產業的發展,特別是本世紀初頭十年國際原油價格的飆升而大獲其利。幾十年下來,沙特不僅積攢了大量的美元,國家人口數量,軍隊規模和裝備水平都直線上升。此消彼長之下,沙特已經成為現實中的中東第一強國。
沙特心想,自己國家自然條件太差,一旦石油枯竭,那不是又回到了貧窮狀態,甚至會爆發大規模內亂,還不趁著國力強盛,周圍沒有大敵的環境下,,為未來奪取生存空間的原始衝動?
不過,沙特的這種想法,當然侵犯了美國利益。美國絕不能允許中東伊斯蘭世界出現大一統。不管是誰,只要它發展到有可能稱霸中東,進而威脅到美國對中東秩序的主導,美國都必須採取手段,就算是曾經的親密夥伴沙特也不例外。
想想當初伊朗也是美國的盟友,但當伊朗的力量已經增大到成為美國威脅後,美國依然毫不猶豫的與沙特結盟。這才有沙特的扶搖直上。
至於現在,伊朗跟美國雖不對付,但跟沙特的衝突更大、更直接。再說以伊朗現在的實力,是傷不到美國的,但卻可以利用他去阻擾沙特!這才是符合美國自身的利益。至於將來伊朗做大後會威脅自己?那有什麼關係,到時候再故技重施,打壓伊朗,扶持阿拉伯即可!
沒有永遠的朋友,只有永遠的利益!只要利益符合,敵人也是可以利用的!在中東盟友的挑選上,美國是這一原則最好的踐行者!
再說沙特自己也是這麼乾的。一直以來,沙特就暗中支持IS,利用它來攪亂敘利亞和伊拉克戰局,給自己的中東戰略鋪路。IS作為一個臭名昭著的恐怖組織,是美國一直要剷除的對象。只不過它的所作所為,不僅有助於削弱日趨坐大的伊拉克什葉派中央政府,更有助於推翻敘利亞巴沙爾政權——這都與美國利益相契合,所以美國也一直對它暫且容忍,對沙特(還有土耳其)支持IS的行徑,美國也裝聾作啞,惡意綏靖。
雖然在IS這個具體問題上,因共同的利益,美國暫可姑息。但容忍也是一個度的,美國容不得越來越不安分的沙特在自己頭上撒野。所以,美國雖然沒有在IS問題上跟沙特攤牌,卻仍然以伊朗為突破口,跟沙特較上了勁。隨著伊朗的猛虎出籠,沙特的中東戰略面臨重大威脅,而沙特自然也不會給幕後操縱的美國好臉色。
到這裡,很多朋友可能會問:既然美國要中東勢力均衡,沙特卻要一家獨大,兩國在國家戰略層面已產生根本性衝突,怎麼美沙同盟依然存在?
那是因為雙方共同利益還未完全消失。比如敘利亞,這是美國和沙特的共同敵人。
而重要的是,美元與石油掛鉤,依然是美國金融霸權的基石。既然美國一時半會兒早不到沙特的替代品,那還是和沙特維持友好,才能鞏固建立在石油美元基礎上的金融霸權。在美國國力相對衰落,國內實業長期低迷的情況下,利用金融霸權吸全世界的血,是維持美國超級大國地位的主要籌碼之一。一旦這時和沙特翻臉,那後果很嚴重。
之於沙特,也不好撕破臉。
一旦跟美國徹底鬧翻,那美國只能和他說拜拜,最壞是成為敵人。那時,美國來個經濟制裁,限制石油出口,更別說美國直接開火,到那時,這個沙漠之國的下場可想而知。最要命的是,現在想找個像蘇聯那樣的靠山保護自己都沒有。沙特其實已被美國成功綁架。
不過,石油美元也綁架了沙特的同時也綁架了美國。只要自己不跟美國翻臉,美國還真不便把沙特們怎麼著。畢竟波斯灣大亂會導致以沙特為首的海灣王權國丟掉自己在國際石油市場的話語權。一旦以沙特為首的海灣王權國集團讓出權柄,再看看這個世界上其他的主要產油國——伊朗、伊拉克、俄羅斯、委內瑞拉等等,反正除了美國自己,基本上都是跟美國不怎麼對付的。而除了這幫產油國,中國甚至歐盟,這兩個僅次於美國的經濟體和最大的石油需求方,都對削弱美元霸權抱有極大的興趣。所以,真把沙特們搞垮了,讓全球原油交易市場重新洗牌,結果對美元不利的風險很高。於是乎,便有美國想整垮沙特的心也沒有那個膽兒。
而美國與沙特的這種彼此間的猜忌、忌憚和制衡,反映在現實中,就形成了美沙斗而不破的奇怪格局:一方面,美沙同盟繼續持續,美國在IS等問題上偏袒沙特,沙特也繼續充當石油美元的基石;而另一方面,美國在堅決不直接出手阻擾沙特的同時,又放出伊朗這隻猛虎,借它之力,給沙特添堵。可以預料,在未來的一段時間裡,美國與沙特這對好基友的相愛相殺會持續很久。究竟是東風壓倒西風,還是西風壓倒東風,那就看未來形勢的演變了。
不過最近,隨著中東形勢的劇烈變化,以及特朗普的上台,沙特與美國的關係,有了微妙的轉變。尤其是在以色列問題上,特朗普承認耶路撒冷為以色列首都,對阿拉伯大肆施壓,而沙特對此卻暗中予以縱容乃至支持。
這是什麼邏輯?沙特為什麼會調轉槍口,配合以色列和美國?通過這種做法,沙特想獲得哪些利益?關注微信公眾號:雲石,雲石君將為你解讀更多的地緣政治與國際關係。
本文為雲石地緣政治系列116節。解讀大國博弈內幕,剖析政治深度邏輯,請用微信搜索公眾號:雲石,收看全部雲石地緣政治系列文章
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