承認耶路撒冷為以色列首都,特朗普有何目的?
當地時間12月5日傍晚5點30分,美國白宮召開新聞發布會,稱總統特朗普將於美東時間周三發布兩項聲明,美國政府將承認耶路撒冷為以色列首都,並將把美駐特拉維夫大使館搬遷至耶路撒冷。
其實在此之前,關於特朗普將承認耶路撒冷為以色列國都的小道消息就已經傳的沸沸揚揚,如今白宮的宣布,不過是對這種傳聞的確認而已。
這下麻煩就大了。耶路撒冷為猶太教、基督教、伊斯蘭教共同的聖城,也是巴勒斯坦和以色列共同的法定首都。不過同樣是法定首都,命運卻大不不同——耶路撒冷之於以色列那是實打實的,該城也的確處於以色列實際控制之下。但巴勒斯坦,不過是空有其名罷了。
但不管是不是空有其名,但既然巴勒斯坦已經法定耶路撒冷為首都,且其又是伊斯蘭聖城,那麼作為猶太教國家的以色列定都於此,自然會引發阿拉伯乃至整個伊斯蘭世界的極大憤怒。
對此以色列倒還無所謂——反正它不管怎麼做,都是伊斯蘭世界的死敵。但美國就不同了。美國與伊斯蘭國家之間有著斬不斷理還亂的利益糾葛,所以一直對承認耶路撒冷作為以色列首都持謹慎態度。雖然美國國會早在1995年10月就通過法案,要求政府承認耶路撒冷是以色列「不可分割」的首都,並授權撥款將美國大使館從特拉維夫遷往耶路撒冷。但時任美國總統柯林頓並沒有落實該項規定,而是根據除非美國總統每六個月簽署一道豁免令,避免美國大使館從特拉維夫遷往耶路撒冷,聲明此事必須由以色列人和巴勒斯坦人通過和談解決。自從柯林頓政府以來,每一位在任的美國總統都按時簽署了該項豁免令。在前一次豁免令到期後,特朗普於今年6月也按時簽署了該項豁免令。
但這一次,特朗普終於不簽了。此消息一出,立刻引發了整個伊斯蘭世界的反對。
為什麼特朗普不惜冒著伊斯蘭世界的群起攻之,而在這時候去碰這個禁臠呢?
在雲石君看來,其主要是出於以下幾方面考慮:
首先是兌現競選承諾,鞏固政治底盤。早在去年大選期間,特朗普宣稱將把美國駐以色列使館從特拉維夫遷至耶路撒冷。這一提議為其贏得了大量美國猶太人和基督徒福音派的支持。
但這只是一部分原因罷了。雖說特朗普競選時做過承諾,但他做的承諾多了,不光是他,每任美國總統上台前都會許下一大堆願,但最後是否兌現,從來就是兩說。至於照顧猶太人情緒等等,這個是每屆美國總統都在做的事,雖然鑒於特朗普的民粹出身,不受精英階級待見,所以猶太人支持的重要性,比以往那些美國總統更甚,但也不代表其一定要去捅這麼大一個政治馬蜂窩——畢竟巴以問題的極端敏感性,以及耶路撒冷在巴以問題中的標誌性地位,決定了這麼做,註定是要狠狠得罪整個伊斯蘭世界的——之前的美國歷任總統,之所以在這個問題上能拖就拖。
但特朗普卻打破了這個慣例和默契。這其中原因,除了本節所說的籠絡猶太、鞏固政治底盤外,也是也和阿拉伯乃至伊斯蘭世界自身近年的混亂有關。
巴以問題之所以複雜,就是因為巴勒斯坦背後,站著整個阿拉伯乃至伊斯蘭世界。他們的強大整體力量,讓美國不得不投鼠忌器。
但現在,這股力量已經大不如前。原先上得了檯面的國家中,埃及衰落、利比亞大亂、伊拉克大亂、敘利亞大亂、僅剩下的一個沙特,這兩年受制於油價下跌、沙伊衝突、王室內訌、卡達斷交、葉門紛亂等一系列問題,其能迸發出的能量已經大不如前。
以上是體制內的。而在體制外,一度猖獗的IS,也終於在各方聯手打擊下偃旗息鼓。這種情況下,阿拉伯世界這個巴勒斯坦最大的後援,已經不成氣候。而即便把範圍擴大到伊斯蘭的其他兩大勢力——伊朗和土耳其,特朗普政府對他們的態度也一直都不太友好。
在乎的掀不起大浪,不在乎的,壓根就不用顧忌他們的觀感,這種情況下,特朗普獲得了一個在耶路撒冷問題上取得突破的良好戰略契機。即便特朗普此舉會引發阿拉伯乃至伊斯蘭世界的普遍反對,但現在的他們,也缺乏有效的籌碼予以制衡。
再次,承認耶路撒冷為以色列首都,有利於特朗普個人政治形象的塑造。眾所周知,特朗普是以民粹上台的,其之反穆主張,也是其得以獲得廣大民眾支持的一大因素。所以,特朗普有必要時刻保持這種強勢的種族主義形象,以維持民眾對自己的信心和支持。
甚至於,特朗普還能藉此爭取更多新的擁躉。近年來,對伊斯蘭的恐懼和反感,在西方大肆蔓延。這種情況下,原先持普世情結,推崇政治正確的大量西方公民,其對待穆斯林的心態正在逐漸發生了變化,具體來說,就是從同情、博愛向敵視、驅逐轉變。而特朗普的逆襲上位,本身也有賴於此大勢。
但是,這種轉變,只是一種正在進行中的趨勢。這也就是說,雖然有部分人已經轉右,但依然有相當一部分白人,對此持猶疑和排斥態度。這意味著特朗普的執政基礎依然並不穩固。
特朗普想要坐穩江山,那就有必要讓更多的人支持自己,支持自己的民粹(這裡頭當然就包括了反穆)主張。而在那些排斥人群中,固然有部分是被普世價值和政治正確徹底洗腦。但也同樣有相當一部分,其情感上並非不贊成反穆,只是基於現實利益的考量,擔心特朗普和民粹們的這套激進玩法,會引發動蕩和紛爭,給國家和自己帶來麻煩。
這部分人就是特朗普要爭取的對象。而要爭取他們,套路也很簡單:鑒於他們情感上本身是支持自己的,那麼只要打消他們現實層面的顧慮就行了。具體來說,只要特朗普能夠證明,自己可以在打擊伊斯蘭的同時,又不至於引發大範圍的社會動蕩和國際糾紛;能夠在打壓穆斯林的同時,又不讓美國深陷泥潭,那這部分人就會十分樂意的倒向特朗普——這種轉向無論是對特朗普本身,還是以其為開山始祖的美國新民粹政治勢力,都是有很大好處的。
而從國際角度來看,特朗普此舉,也可以給當下掌控歐洲實權的普世派政治勢力施壓。
特朗普上台後,美歐關係可以說陷入了一個低谷。之所以如此,除了實體層面的經貿問題衝突外;政治理念方面,摒棄政治正確,一心推動民粹的特朗普,與默克爾為首的當下掌控歐洲實權的普世派格格不入的政治理念,也可以說是加劇二者疏離的一大原因。
要想在政治理念乃至意識形態方面重回一致,二者之間必須得有一方回頭。
而對穆斯林的成功打壓,可以從側面起到刺激歐洲轉向的效果。歐洲的穆斯林問題比美國嚴重的多,白人民眾對伊斯蘭的反感和憎恨情緒也更嚴重。特朗普要是能在打壓穆斯林方面取得突破,無疑將大大增強歐洲民眾對民粹的信心和好感。而這種增長,傳到到歐洲內政方面,就是他們對歐洲右翼的支持度也會逐漸上升。只要歐洲集體轉右,那不僅可以大大彌合美歐之間因政治理念分歧產生的差異,也會間接對特朗普在美國乃至西方的領袖地位大有裨益。
基於這種邏輯,特朗普此時出手就可以理解了。在阿拉伯乃至伊斯蘭四分五裂、元氣大傷的當下,特朗普在耶路撒冷這個關鍵問題上的悍然出招(包括之前的禁穆令實施),衰落混亂的阿拉伯乃至伊斯蘭世界,卻似乎拿不出什麼強硬籌碼加以反制。如果局勢發展順利,特朗普將得以藉此進一步鞏固自己的政治地位,而在西方政治理念主導權的爭奪方面,白右對白左,民粹對普世,又取得了一場重要的勝利。
那麼,在頒布禁穆令,以及承認耶路撒冷為以色列首都後,特朗普接下來,還會在對伊斯蘭方面,採取何種進一步打擊措施呢?伊斯蘭世界因此會發生那些變化?關注微信公眾號:雲石,雲石君會根據形勢發展,持續追蹤解讀。
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