O編輯總結：關於取消父母移民資格政策討論的一些個人思考

本文編輯自微信群討論內容和知乎問題：如何評價白宮準備通過DACA

但卻以削除家庭團聚的合法移民途徑為代價？（鏈接：https://www.zhihu.com/question/266202217）

感謝提供材料的各位網友。

最近移民改革中討論了為了阻斷鏈式移民而討論取消父母移民資格討論一事，華人社區討論比較多，有支持的，有反對的，還有要組織抗議的。我原本不想過多討論這件事情，畢竟這只是政策性討論，而不是真正的法案。而我一向對政策性討論興趣不大。不過看了很多朋友的優秀言論後難免手癢。這裡就總結一下群里和知乎里個人比較認同的觀點，對這一政策給與分析和判斷。

首先強調一點，對於這個問題，我們不應該強求整個社區有共同意見。我們必須承認，如果在等綠卡的，或對傳統家族比較重視的，必然會反對減少配額，這是人之常情。而有綠卡或公民的，或對傳統家族不重視的，則更多的會權衡美國未來的發展趨勢進行考慮，畢竟想移民來美國的沒一個希望事實上去了墨西哥不是？因此對父母移民配額的減少和對應一個新的Merit

base 的移民政策，華人作為一個群體出於自身利益必然不會有一個統一的看法。我們要充分理解各方立場並保持一個寬容的態度。

其次，我們要強調，美國本身的文化與權力。從整體來看，對家族的認同在特定族群（拉美裔，華裔，義大利裔，斯拉夫裔等）外，並不具有廣泛認同。美國聯邦法律定義的家庭（household）中，是非常狹義的夫妻與未成年子女的。而父母是被排除在之外的。我對我媽說過，根據美國法律規定，在稅務，債券等法律覆蓋定義上，你和我們不是一家人，這讓她感覺感情上受到了很大傷害。但卻是一個事實。而作為一個主權國家，移民美國是美國賦予的特權而非世界上每個人都有的人權。這裡順便駁斥一種常常聽到的奇談怪論：說美國之前也是白人非法移民進入印第安人的領土，憑什麼現在不讓別人移民進來？因為現在美國是一個國際上承認的主權國家！無論它是怎麼來的，它成立前幹了多少壞事，現在的它都有權力管理自己的邊境，制定自己的移民政策，選擇讓誰來不讓誰來，這是一個主權國家的基本權力。我甚至認為，美國對非法移民不是不人道，而是太放縱了，以至於一些人忘乎所以，忘了自己的身份，真當自己是這個國家的主人了。除了美國，世界上你還在哪個國家見過偷渡的外國人可以公然在大街上遊行反對所在國政府制定政策？你還在哪個國家見過偷渡來的孩子可以上大學還不用交學費，畢業了還在社交媒體公然抱怨自己的非移母親不能坐飛機來參加自己的畢業典禮？鵲巢鳩占，一定會激起反對的怒潮的，即使在msm上不能表現出來，也一定會有其他的地方爆發。遲早的事情而已。

那麼回過頭來看看這次的政策討論大背景。

這次的父母移民簽證改革主要是基於在美國滯留長大的非法移民子女（DACA）的改革為背景的。這些孩子們由於父母緣故，在沒有民事能力前被帶到美國，在美國長大，由於和母國的關係聯繫較弱，但卻是地道在美國長大的孩子，他們的身份問題亟需解決。但從2001年到今天，DACA始終沒解決的主要原因就是定義不嚴和捆綁不夠而流的產。與很多人想像不同的是，這期間民主黨至少狙擊了3次夢之大法：比如在2007，2010和2012年參院民主黨的投票。而正是2012那次流產導致了奧巴馬政府跨過國會搞出了DACA。

然而民主黨的目標當然並非只是DACA。於是2年之後奧巴馬政府拋出了DAPA，試圖進一步對已經是美國公民孩子的非移父母進行大赦（例如非移在美國生的孩子自動是美國公民，然而其父母仍然是非移），並對DACA群體進一步放寬（入境時間推後2年，重續時間改為3年等）。

當然，民主黨的目標仍然並非只是DACA和DAPA，而是大赦全部1100萬非移。並爭取到他們選票作為鐵盤。例如這次試圖組織華人抗議的臉書英文內容中明確寫著支持所謂的「乾淨法案（Clean Bill），其真實盤算就是先把DACA不花代價地胡擼過去，然後將那些捆綁用在之後1100萬非移大赦的談判交易之中罷了。當然，中文的版本里是隻字不提的。

從2017年10月開始，白宮就列出了更詳細的移民改革條款，以川普給兩院大佬公開信的方式（叫「Immigration Principles and Policies」）向選民具體闡述為什麼要移民改革的背景，原則和政策的具體設想，其中一條就包括了親屬鏈移民的內容：

End extended-family chain migration by limiting

family-based green cards to spouses and minor children and replace it with a

merit-based system that prioritizes skills and economic contributions over

family connections. －2017年10月6日川普公開信

Promote nuclear family migration by limiting family

sponsorships to spouses and minor children only (for both Citizens and LPRs),

ending extended-family chain migration. －2018年1月25日白宮框架

可以說，父母這塊收緊，事實上是為這上百萬DACA籌劃身份合法化後為父母親屬辦鏈式移民的可能性在未雨綢繆。從DACA改革的共和黨思路看，父母移民這一鏈才是切斷親屬移民鏈的主鏈。雖然中國人多是獨生子女，但立法議員們看到的是西裔和穆斯林龐大的家屬鏈。儘管川普信件和白宮框架在親屬鏈移民一項上並沒有細節，但與之相似的國會提案則有。考慮到美國的法規又不能按種族來源給與不同對待（等等，亞裔細分是怎麼回事？）換句話說，本質上是非移又一次坑了合法移民罷了。但基於人道主義，我個人仍贊同給DACA機會進行歸化，雖然這會對合法移民的路進行部分限制。並可能傷害到一些人的利益。

從政策討論層面來看，到目前至少有3個國會提案（如H.R. 3775 Lamar提案， H.R. 4760 Goodlatte提案和S. 1720 Cotton提案）明確切斷親屬鏈移民，把親屬移民僅限於配偶和子女。這是白宮框架的細化。這些提案把父母從原先的親屬移民類單划了出來，另立一項專門的父母非移民簽證類別並給予了相當優待的簽證條件，即5+5待遇（5年非移首簽，5年續簽），比現階段只能靠旅遊的B簽證強了不知多少。當然，由於這只是簽證，不是綠卡，因此很多聯邦福利是無法享受的，比如醫療保險。也就是說，需要由子女自行照顧父母。基於3個提案在此點上的共識，未來的移民改革法案中這條款很大程度就它了。當然有些人管這叫「大義滅親法案」。並認為這是「對於留在美國並經歷千難萬險獲得身份的華人獨生子女，照顧年邁的父母將成為一大難題。」

我們必須承認，中國70-10年40年的獨生子女政策讓很多海外華人是獨子獨女，無法很好的贍養父母（華人移民潮也是這個時期）。但現階段來說這個問題解決思路分流的方向很多。例如很多父母不願意來海外養老，畢竟人生地不熟的，落葉還要歸根呢，朋友鄰里都在國內，幹嘛出來受聽不懂話+沒腿的洋罪。而對於願意來美養老的，就存在很多人在中國有房有退休金，自身在美國沒有繳一分錢的稅卻讓美國納稅人養老的事實。美國其實有有拿到綠卡後五年內不能享受聯邦福利的規定，然而執行上是然並卵的狀態。福利機構又不是移民局，幹嘛一張一張看。。。那麼現階段對有心照顧父母的子女的父母提供5+5 特殊簽證，非公民綠卡不能享受福利的情況可以說是社會比較能接受的最大公約數。當然，對於那些通過嫁美國公民，歸化後繼續申請父母兄弟姐妹的人來說。她們恐成最輸。要抗議理所應當。至於我們是否應該支持，各人有各人的判斷。至於我個人是認為的：「對於留在美國並經歷千難萬險獲得身份的龍蝦黨，利用福利政策照顧年邁的父母將成為一大難題。」

這裡強調一下「子女有心照顧」，是針對的「華人社區」要"照顧年邁的父母"的說法。「子女有心照顧」還默認了子女有能力照顧的前提。如果自己沒有那個能力，「子女有心照顧」恐怕就是空話了。在國內外都是空話。從目前的幾個提案看，子女的經濟狀況和能否為父母提供醫療保險應該是獲得該類簽證的必需條件。之後有什麼增刪變化仍需要繼續觀察。至少我個人認為方向是對的，我在新澤西就遇到過子女買大房給父母，父母一邊出租給中國學生賺錢，一邊吃中國的退休金，還享受福利的情況。新政策能有效斬斷這種濫用福利的途徑。

當然，我個人覺得，這一條就這樣通過，而徹底斷送父母移民夢的可能性不大。不排除最後的版本中搞一個類似於歐洲一些國家的方式，在一定條件下允許父母移民，比如達到退休年齡，家裡沒有其他子女，或者其他子女無力照顧，等等。但絕不可能允許成年子女移民，要不然共和黨這邊絕對通不過。

因此說，把這個政策理解成要搞華人父母移民的人眼界實在太低了。人家洲際導彈出來就為了打個你這個蚊子？這次移民改革的主題是提高移民質量，處理已經在國內的1000多萬非法移民。作為交換，才給DACA一個10年以上的公民途徑。且不讓他們的父母，弟兄和一乾親戚從他們得到公民權。從而不再鼓勵更多的兒童偷渡。誰都不能否認，這種改革對未來美國的安全和經濟是有好處的，只要是已經拿到綠卡的華人都很清楚，沒有國家的安全和經濟繁榮，悶聲發大財是不可能的。不開心的是，如果自己的父母和其他親戚還沒來得及過來撈一筆是不是有點虧啊？這都是人之常情。問題是，有沒有必要無底線的發泄情緒。每個人也有不同的判斷。

最後說一句，作為一個美國公民來說，我個人出於自身利益是這樣看的。美國好，我們才有好的基礎（同樣，中國好，中國公民才有好的基礎），美國被墨化，被拖垮，大家都一起玩完。因此美國的政策改變應該基於國家利益。我們可以爭取一定的空間，但是不能學習某些群體為了自己小利益不惜綁架整個國家運轉的行為。

對於現有的討論，我個人態度如下：

對於DACA，我覺得應該專門制定一條規則，不允許其父母走這些孩子的親屬移民。原因是DACA計劃就是說這些人都是孩子，在不知道的情況下被偷渡的。但是偷渡本身就是犯罪，小孩子不懂可以不懲罰，但是其父母必須負責，必須受到懲罰。

我個人贊同給DACA孩子用一定時間通過自身努力去申請非庇護性綠卡，但時間結束後得不到綠卡的就要強制離境。

而對於父母移民，個人最低底線是可以靠子女移民，但是這種父母不能再替其他子女申請移民。

歡迎大家討論。

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現在一些所謂組織抗議的實際上就是無腦挺民主黨的一些白左和反川的罷了。如果你是合法移民，或是正在排隊走合法移民之路的群體，理應支持打擊非移和移民改革。如果真支持打擊非移和移民改革，那麼所謂的「大義滅親」之說就是口是心非。現在在媒體上電視上大街上打親屬牌抗議和反對打擊非移和移民改革的是民主黨和非移群體，而不是合法移民，或正在排隊走合法移民之路的群體。我很好奇現在鬧事的屬於哪一群體的？

如果現在鬧事的真關心或只關心親屬鏈式移民這事，那麼3個多月前就應該鬧了。

2017年10月份左右媒體對川普這「原則和政策的具體設想」一直在大討論大辯論，你們那會都在幹嘛呢？如果「華人社區」那些人了解一點點美國中學的基礎課程「Government」的內容，也不至於把「白宮準備通過DACA」這類超越中學常識課的話傳來傳去鬧笑話。白宮要是能作決定去年9月份終止DACA時就作了，而不用等到現在。然而如果白宮或其他行政部門要強行作出有關具體的移民決定，那就是涉嫌違憲，比如奧巴馬政府的DACA和DAPA。

最後的移民改革方案怎麼樣始終是也只能是國會投票決定（而不是白宮官宣）的文本才算數。

當然由於法案最後簽字的是總統，所以白宮的意見也不能忽略。白宮框架給出的便是總統希望法案應包括的綱領性內容。但不管它如何，最終都是要談判的內容。雖然國會現在提案不少，但離談判到對一個有多數共識的提案辯論表決還差得遠了去了，白宮根據什麼「準備通過DACA」？通過哪一個DACA法案？

現在參院和眾院都有各種提案版本，大家都沒閑著。那些版本的內容才是靠近法案的內容，組織抗議的真的關心過國會那些有關移民改革的提案嗎？

名義上是說維權，鼓動華人去站街，實際上臉書英文網頁上明確寫著要支持大赦非移的Clean

Act. 這種欺負華人英語不好的手段在新一代真有用么？

呵呵。

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