伊朗鐵路：280億美元該怎麼花

伊朗伊斯蘭共和國作為世界第18大國家，領土面積為1,648,195平方公里，在世界經濟中排名位於第27位，也是中東地區主要經濟體之一。目前，它擁有超過7800萬居民，成為世界上第17個人口最多的國家。

同時，伊朗地處各大洲的連接和運輸路線上，北靠裏海，南瀕波斯灣、阿拉伯海，也非常接近霍爾木茲海峽，世界上幾乎20%的石油都是通過霍爾木茲海峽進行運輸，所以伊朗可以稱為是印度洋上乃至國際貿易中一個重要的戰略點，這一組合使伊朗成為了亞歐與全球物流運輸路線中的戰略重地。

目前，伊朗鐵路運輸的重點在貨運領域，特別是從北方到南方的鐵路運輸。因此，近年來，為了擁有更加強大的鐵路網路，使其更加現代化，伊朗計劃至2021年擴容鐵路網路，目標是到2025年使鐵路網路達到2萬公里，同時建立新的線路，逐漸增強投資計劃。

據德黑蘭時報報道，伊朗道路和城市發展部長阿巴斯?阿洪迪稱，發展伊朗鐵路需要280億美元的投資。

伊朗道路和城鄉發展部長阿巴斯?阿洪迪宣布，伊朗鐵路的發展需要280億美元的投資。

伊最高領袖哈梅內伊也強調了優先發展鐵路運輸的重要性，鐵路運輸不僅節省燃料消耗，而且還提高了安全性。但他也表示目前要從伊政府內部資源和財政預算中獲得所需的280億美元的投資是非常困難的，所以鐵路發展應獲得伊朗國家發展基金（NDF）的特殊份額。

伊朗鐵路公司（RAI）的執行總經理賽義德?穆罕默德扎德在2017年10月下旬的新聞發布會上表示，創造競爭優勢是伊朗鐵路發展的關鍵。

鐵路運輸在阻力經濟中扮演著獨特的角色，所有伊朗相關部門都應該努力要使鐵路運輸具更有競爭力，為國民經濟服務，為實現伊朗「六五」國家發展規劃（2016 - 2021年）確定的目標服務。按照這個第六個「五年規劃」，鐵路運輸要提升到在客運市場佔比20％，貨運市場佔比30％。

如上所述，鐵路作為交通運輸的支柱之一被列入2016 - 2021年伊朗的「六五計劃」，該計劃包括了100多個主要項目，約2.3億歐元將用於整個鐵路網路現代化。比如有計劃修建的1000公里高速鐵路網，速度可達250公里/小時。

伊朗道路和城市發展部長也指出，這些投資的目標是至少增加18%的乘客流量，而在完成這一計劃後，貨運流量將增加30%左右。

在這一現代交通基礎設施的發展方面，也特別注重私營行業的投資和參與，特別是在大城市之間的高速鐵路，網路的電氣化，鐵路的製造，設備和車板的供應上，伊朗的鐵路產業提供了很好的合作機會。

負責新建鐵路規劃的是伊朗道路和城市發展部(MRUD)。

它的三個子公司負責項目的實施: 伊朗鐵路公司(RAI)、伊朗鐵路運輸公司(IRTC)以及負責地鐵網路的基礎設施建設和運輸發展公司(CDTIC)。

政府也計劃在未來四年里為土地和航空運輸基礎設施撥款4萬歐元。其中核心思想是將伊朗與哈薩克、土庫曼聯繫在一起，一旦實現，該國將成為裏海東部的戰略地區。至於客運，最重要的路線是將德黑蘭與伊斯法罕和馬什哈德的城市連接起來。

不可忽視的是，在2013年，伊朗鐵路運送旅客約2500萬人次，對於一個將近8000萬人口的國家來說是非常低的，顯然鐵路服務的私有化和特快列車的引進帶來的積極影響有限。

與此同時2013年的貨物運輸量超過1.5億噸，其中88%的貨運車板是私人所有的。現有車板容量的利用率很低，許多公司並不過多使用他們的貨運車板，一個原因是車板缺乏維護服務。絕大多數的貨物每年通過陸路運輸量高達5.56億噸。可見，鐵路貨運具有相當大的增長潛力。

伊朗運輸系統中客運和貨運列車所佔的份額

如上圖所示，伊朗的公路運輸在客運和貨運方面都佔了極大的份額。由於低速和運輸網路上的限制，只有13%的客運和7%的貨物運輸通過鐵路運輸，在政府意識到這個問題的時候，伊朗鐵路產業發展潛力巨大，更多的機遇可能出現在採購車板，設備建設和維護，提供利用現有基礎設施 (包括上門運輸)的最優服務，尋求更多資源使價格更具競爭力。

對於伊朗而言，雖然目前的鐵路運輸狀況良好，但這個行業一直以來都是非常重要的基礎設施行業，因此，政府保留了對這一領域的管理，主要的決定由政府部門做出。目前，伊朗鐵路公司(RAI)負責所有鐵路和城市地鐵有關的具體事宜。

根據新規定，這些機構被授權將部分工作外包給私人機構。願意進入市場的公司應該了解他們應該選擇哪一部門，這同樣取決於公司的規模、能力和戰略。對於伊朗總體的鐵路運營和發展而言，充滿了機遇與挑戰，結合實事多方考察，樹立體系尋求合作方可有更大的突破。