女性勞動力在印度經濟活動中的角色
世界範圍內,在女性勞動參與率排名的131個國家中,印度排在第121位。如果能夠確保更多女性進入勞動力市場將會推動印度目前停滯不前的經濟增長。
印度公共衛生基金會(Public HealthFoundation of India)的教授兼主任吉塔?森(GitaSen)最近在印度進行的一場關於貧困和不平等的討論中,將女性勞動力的參與描述為一個國家經濟健康的「礦工的金絲雀」。礦工的金絲雀是一種眾所周知的籠中鳥,它的死亡是對礦井中有毒氣體的早期預警。
在印度,FLFP在1993年至2013年間從34.8%降至27%,這一事實表明,印度的經濟增長相對穩定。相比之下,2013年中國的FLFP數據為63.9%,而尼泊爾為79.9%。最近的報告顯示,隨著越來越多的印度女性繼續退出勞動力市場,FLFP的下降趨勢將持續到2017年。
女性的不公平待遇
使婦女失業的原因是多方面的和複雜的。積極的一面是,更多的工作年齡層的婦女現在開始接受中等和高等教育。根據聯合國開發計劃署(UNDP)的一份報告顯示,女性接受高等教育的比例從2002年的7.5%上升到2012- 2013年的20%。而增加家庭男性成員的工資是女性選擇放棄工作的另一個原因。
然而,有更令人擔憂的因素迫使FLFP的數據在印度處於歷史低點。這主要歸因於印度社會中佔主導地位的父權制。在這個國家的許多地方,婦女們為了一份工作而走出家門往往會感到「羞愧」。為了工作,女人常常需要得到家庭中男人的認可——父親、丈夫、兄弟。對許多婦女來說,婚姻、分娩或家庭工作的負擔(主要由印度婦女承擔)迫使她們不得不結束工作。這使得許多受過良好教育和就業的女性離開了職場。
缺乏基本的基礎設施,如安全的近距離公共交通,安全及可進入的公共空間,缺少青年旅舍和託兒所等等都限制了婦女的就業機會。印度的工作場所很多也不太適合女性,她們可能會遭遇性騷擾、歧視、低工資等嚴重侵害事件。
ALC India的創始人GV Krishnagopal說,「由於農業、紡織和林業等工作不足以保障我們的生計,因此,在這些行業我們不再有希望繼續工作下去。」男性傾向於在城市遷移和工作,而女性的價值卻在繼續減少。除非政府能夠實施並確保一般性工作場所的安全,否則情況不會改變。
此外,作為勞動力的女性往往集中在一些特定領域,如美容和護理行業,而在諸如電信、IT和銀行業等高增長行業中,女性則不在其中。隨著越來越多的男性開始從事這些工作,女性在勞動力中的比例繼續降低。
缺少女性就業機會
除了職業女性可以更好地投資於自己的健康和教育之外,有大量的報告表明,其實更多的女性進入職場對經濟是有好處的。統計數據顯示,如果女性不從事工作,印度將無法充分利用其目前的「人口紅利」,因為女性在可從事勞動的人口中佔有很高的比例。麥肯錫全球研究所(MGI)的另一項研究顯示,印度可以在2025年將更多的女性引入勞動力大軍,從而使其GDP增長達到60%。
僱傭女性會導致連鎖效應,創造更多的就業機會。隨著越來越多的女性開始工作,隨著收入的增加,她們在經濟中可以創造出更多的就業機會。一個職業婦女更有可能僱傭家庭幫傭或廚師。據估計,每個職業女性都會為1.3個以上的人創造就業機會。
需要政策調整和財政支持
在印度,普通的教育是不傳授工作所需技能的。那麼就可以在「技能印度」項目下採取更多的主動行動,針對不同職業的婦女進行技能培訓。由於大多數女性不會為了找工作而遷移,因此可以在二三線城市創造出更多的就業機會。應該提供安全的公共交通和安全的公共空間,使婦女能夠外出工作。
更多的政策應該讓婦女在分娩後重返工作崗位。政府也必須在採取更有利於婦女的生育政策方面取得更大的進展。雖然延長產假為6個月是一個積極步驟,但可以考慮延長產假,以鼓勵男子參與撫養子女和使婦女重返工作崗位。
「政府必須讓普通的企業可持續發展。一旦人們被激勵去生產,女性就會被自動僱傭。解決辦法還在於集中處理,因為這些問題都不能單獨解決。政府正在研究SHG模型,未來將會有很大改善。」Krishnagopal說。
通過提供免稅政策,企業可以被激勵僱傭更多樣化的勞動力。如果公司有超過一定數量的女性僱員,她們必須能夠得到相應的托兒服務。目前18%的日間護理服務稅已被廢除。也有人提出大膽的舉措,比如為女性取消個人所得稅,以激勵更多的女性加入勞動隊伍。
女性在勞動力市場上的參與度的逐步提高,可能會推動目前停滯不前的印度經濟的增長。而一旦女性參與勞動的指數出現下降,政府就應該提高警惕,以避免經濟增長出現乏力的狀況。
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