【我們·食品】系列：帶你了解團體標準

本文由食品夥伴網信息服務事業部標法中心撰寫，原創文章，轉載請註明出處。謝謝合作。

2017年11月4日，全國人大常委會發布修訂版《中華人民共和國標準化法》，2018年1月1日起實施，新的標準化法在現有的國家標準、行業標準、地方標準、企業標準體系中新增加了團體標準。團體標準是什麼?團體標準能否隨意採用？諸如此類問題，食品夥伴網來帶大家了解一下。

一、團體標準的定義

《團體標準管理規定(試行)(國質檢標聯[2017]536號)》第三條，對團體標準的定義為：團體標準是依法成立的社會團體為滿足市場和創新需要，協調相關市場主體共同制定的標準。

團體標準由國務院標準化行政主管部門進行統一管理。

新標準化法中並沒有給出團體標準的定義。

二、團體標準能否隨意採用

《團體標準管理規定(試行)》(國質檢標聯〔2017〕536號)第二十二條規定：團體標準由本團體成員約定採用或者按照本團體的規定供社會自願採用。

從目前部分協會公布的團體標準管理辦法來看，大部分是這樣明確的，如中國調味品協會公布的《中國調味品協會團體標準管理辦法（試行）》第十四條明確："中調協團體標準為自願性標準，協會會員單位及其他有關單位可自願採用。"也有少部分協會制定的團體標準不允許隨便採用。如中國物流與採購聯合會發布的《中國物流與採購聯合會團體標準管理辦法》第二十五條明確："任何組織、個人在使用聯合會團體標準時應取得聯合會的同意；聯合會各部門、分支機構依據聯合會團體標準開展的認證、檢測等活動須通過聯合會批准授權。

由此可見，企業在採用團體標準時，需要關注該團體標準的發布機構，了解機構發布的團體標準管理辦法里有無限制性規定，必要時需要取得授權方可採用。

三、團體標準能否作為企業產品執行標準

團體標準為近幾年新出現的一類標準，就食品行業而言，還沒有見到有企業在產品包裝上標註團體標準，食品論壇里也有網友對此有些疑問，到底團體標準能不能作為產品執行標準？

食品夥伴網認為，在目前國家法規和食品安全標準沒有明確的情況下，不要標註團體標準號，由於團體標準出現的比較晚，在現行的GB 7718-2011標準和問答修訂版中均未明確其作為企業執行標準，而且有論壇網友發現部分協會發布的團體標準質量不高，甚至有些有錯誤。因此建議待國家法規或食品安全標準中明確可以使用再考慮執行團體標準，而且一定要對團體標準的內容進行仔細確認，確定其嚴於食品安全標準的指標要求。如大家有更明確的法規標準依據能夠解答該問題，歡迎與我們交流分享。

四、目前食品相關團體標準的發布情況

國家支持在重要行業、戰略性新興產業、關鍵共性技術等領域遵循開放、透明、公平的原則，利用自主創新技術制定團體標準，並且，推薦性團體標準的技術要求不得低於強制性國家標準的相關技術要求。

截止本文完稿時，食品夥伴網篩選全國團體標準信息平台上公開的2400多個團體標準，其中食品相關標準有100多個，主要發布單位為中國標準化協會、中國罐頭工業協會、中國民族衛生協會、中國分析測試協會等。

五、團體標準文本公開情況

《中華人民共和國標準化法》第二十七條明確規定：國家鼓勵團體標準、企業標準通過標準信息公共服務平台向社會公開。就食品夥伴網了解到的情況，目前大部分團體標準沒有公開文本，只有少部分在標準信息公共服務平台向社會公開，僅限於在線瀏覽，不能下載保存。

六、團體標準相關法規文件

除了以上提到的《中華人民共和國標準化法》和《團體標準管理規定》（試行），部分協會也發布了協會團體標準管理辦法等文件。國家層面的團體標準相關法規文件還比較少。

七、團體標準的未來發展趨勢

《國務院關於印發深化標準化工作改革方案的通知》(國發〔2015〕13號)第四點、組織實施中提到：堅持整體推進與分步實施相結合，按照逐步調整、不斷完善的方法，協同有序推進各項改革任務。標準化工作改革分三個階段實施。其中第三階段中提出：市場自主制定的團體標準、企業標準發展較為成熟，更好滿足市場競爭、創新發展的需求。（2020年完成）。

由此可見，團體標準未來會越來越多，從全國團體標準信息平台也能看出，不斷的有新的團體標準發布，但是鑒於大部分協會發布的團體標準不公開，可能會影響團體標準的推廣應用，未來是否會有更多的團體標準文本主動公開，並且供企業自願採用，食品夥伴網將持續關注。

食品夥伴網建議

企業關注有較大影響力的協會發布的團體標準，特別是目前仍沒有相關國家標準、行業標準和地方標準的情況，未來很可能這部分團體標準會轉化為地方標準，甚至是行業標準、國家標準。

食品夥伴網信息服務事業部提供國內外食品標準法規管理諮詢服務、食品標準法規動態監控服務、食品安全信息輿情監控與分析預警、標籤合規諮詢服務、特殊食品註冊備案、「三新」產品申報等服務。

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