27年歷史，美國投資移民是這樣一步步走到現在的！

說起美國投資移民，相信很多人應該對它的基本政策已經很了解了，無非就是投資並創造就業。但是，關於EB-5的歷史，你又知道多少呢？正所謂知己知彼才能百戰不殆，只有真正把EB-5投資移民的每個細節鑽研透了，綠卡和資金的安全才更有保障。

那麼今天，我們就來回溯一下EB-5的源頭，看看它這27年是怎麼，一步一步走到今天的。

1. 1990年EB-5投資移民法案創立

1990年，為了給美國經濟吸引外資，刺激經濟發展和創造就業，美國國會設立了EB-5法案。當時法案規定，每年撥出10000個名額，外國投資人投資50萬或100萬美元到美國境內的某個項目中，創造出10個直接的就業機會，就可以獲得兩年期有條件綠卡，符合條件後可以轉為永久綠卡。

2.1993年國會設立「區域中心移民方案」

該方案將原來的「創造十個直接就業機會」放寬到了「可直接或間接創造十個就業機會」，擴大了投資方向和方式，使之更加靈活和變通。

3.1997-2002年停止受理

民主黨人柯林頓擔任美國總統期間，區域中心移民方案一度停止受理。

4.2002年後法案修正並恢復受理

2002年後，法案進行修正，去除了移民局和法院在EB-5實施上的諸多限制，確立了有限合夥事業模式，優化與便利了EB-5資金的募集、投資、管理與退出，極大地刺激了美國投資移民的申請數量。

5.2005-2006年申請緩慢增加

2005年，美國移民局內設專門從事EB-5審理的部門，I-526申請達到了300份，I-526批准率超過50%，更加規範化，專業化。但由於當時人們對EB-5項目的經驗積累和運作能力尚且缺乏，所以EB-5申請還是處於一個緩慢增加的階段。

6.2008-2010年進入快速發展期

2009年，美國次貸危機爆發，嚴峻的經濟形勢使美國迫切需要採取措施來刺激實體經濟。為了擺脫困局，民主黨積極地實施並發揚了區域中心法案。因此，在這一時期，無論是申請人、區域中心，還是服務律師的數量都進入了一個快速增長階段。

7.2011-2015年進入井噴期

快速發展之後，EB-5進入了井噴期。由於EB-5促進美國經濟恢復的成效顯著，在2012年，奧巴馬再次表決延續了EB-5區域中心臨時法，大力支持區域中心建設。這幾年間，EB-5的申請數量連年翻倍，增長勢頭兇猛。

8.2015年至今，EB-5法案改革爭論不斷

由於每年申請EB-5的人越來越多，每年10000張簽證的數量早就已經供不應求，所以，2015年4月，美國國務院正式宣布，從5月1號開始排期正式產生。同年6月，美國參議院又提交了EB-5的新提案，建議將EB-5的最低投資額由原來的50萬美元提升到80萬美元。9月，法案延期到了12月11日。12月，法案又延期至2016年9月30日。到了16年9月23日，EB-5法案再次確認延期至12月9日。如今，現行EB-5法案最新的截止日期為2017年4月28日，只剩半個月的時間了。

眼下428大限將至，而關於漲價、關停、延續的消息仍舊是不絕於耳，不管這次延期與否，我們都要對EB-5可能發生的變化引起重視，大叔總結了美國移民局公布的改革草案中的一些重點內容，下面，一起來看看。

1.優先日維持

投資人的I-526獲批後，如果因為區域中心關停的原因而要再次遞交申請，就可以維持該優先日。

2.增加最低投資額

（1）非TEA地區的投資額由原來的100萬美金漲到180萬美金，合人民幣將近1300萬；

（2）TEA地區的最低投資額由現在的50萬美金直漲近兩倍，到了135萬美金，摺合成人民幣將近1000萬。

3.TEA認定

改革草案中對TEA地區認定也進行了調整，要點包括：

（1）允許在城鎮層面，符合高失業率要求的話，也可以定義為TEA地區；

（2）將原來由州政府決定TEA定義的權利收回，由移民局進行管理。

移民局對TEA地區認定的標準為：

①對TEA地區的認定，可以是鄉村或者1.5倍失業率的城市；

②修改鄉村的定義；

③在TEA地區的定義中，增加城鎮；

④可以使用連續的多個人口統計區，但要求包含所有與項目所在地相連的人口統計區。

總的來說，一旦EB-5真的變政，那麼等待著申請人的就絕不會是什麼好消息。首先，EB-5肯定是要漲價的，只是具體是小幅地漲到80萬美金，還是一下子來個飛躍漲到135萬美金還有待商榷。其次，如果變政，那麼TEA的認定也會更加的嚴格，現有的很多TEA地區可能就會被去掉，投資人想選到一個「物美價廉」的項目也不會像現在這樣容易了。

而現在距離428已經沒剩幾天時間了，想要在這麼短的時間內趕上末班車已經基本沒戲，我們姑且就靜觀其變，祈禱下這次的EB-5法案依然能夠延期，給沒來得及申請的投資人一些寬限的時間吧。