日本製造為何麻煩不斷？| 來論

02-11

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撰文 | 於揚清

責編 | 李曉明

知識分子為更好的智趣生活 ID：The-Intellectual

今年以來，作為高端製造代表的「日本製造」可謂麻煩不斷。先是6月份高田公司被爆隱瞞安全氣囊存在缺陷，被美國媒體稱為「有史以來最惡劣的汽車安全醜聞」。接著三菱汽車和鈴木汽車被曝篡改油耗數據。9月，日產公司承認在車輛出廠檢驗環節大量使用無資質人員敷衍出廠檢驗手續。10月，日本第三大鋼鐵企業神戶制鋼被證實旗下多家工廠長期篡改部分銅鋁產品的出廠數據。11月，有色金屬巨頭三菱綜合材料株式會社發布公告，承認其兩家下屬子公司的產品數據造假，緊接著另外一家世界500強東麗公司公開承認了篡改輪胎補強劑等產品質量數據。

日本製造一度是精益求精、完美工藝的化身，發生接二連三的醜聞實屬罕見，也因此使其聲譽大受影響。如果說一次醜聞尚屬偶然，但連續在多個拳頭行業曝出類似的醜聞則不能用偶然來解釋了，因此有人說日本製造已被拉下神壇不無道理。正如安全生產領域的「海恩法則」所說，每一起嚴重事故的背後，必然有29次輕微事故，300次未遂先兆以及1000起事故隱患。人們不知道日本製造的背後還會有多少已經爆發但未曝出的「料」。

日本製造陷入漩渦，其原因是多方面的，但歸根到底還是「制度」與「技術」兩方面。從制度上看，存在管理漏洞、質量管控鬆懈是顯而易見的，但原因還不止於此。過去20多年，日本經濟停滯不前，根據世界銀行的數據，2016年日本人均GDP與其1995年一樣，均為4.2萬美元。在徘徊不前的經濟大勢以及中德等國崛起趕超的競爭態勢下，日本企業也陷入了艱難時世。於是，為保持產品的競爭力、守住市場份額，部分企業就採取了造假欺騙或「睜一隻眼閉一隻眼」執行管理制度的方式。再且，制度執行是有經濟成本的，當產品的技術經濟成本無法降低時，放鬆制度執行、降低制度成本就是企業謀求活下去的自然選擇。因此，制度因素很大程度上又可追因於技術——企業技術創新的後勁不足。

多年以來日本是世界科技的「優等生」和公認的科技強國之一，為何會出現創新後勁不足呢？主要有三方面的因素。

一是創新戰略的缺失和創新方向的迷失。日本科技的長處在於善於引進消化吸收再創新，這在有標杆引領、發展目標明確的「趕超時期」是可行的且是後發國家的必由之路，而一旦身份由「跟跑者」轉變為「並跑者」和「領跑者」時，隨著可引進技術絕對數量減少或者由於競爭考量受到控制，本國就必須形成自己的科技戰略能力以正確研判和把握科技發展大勢，並基於此加大基礎研究和應用基礎研究投入。日本長期以來形成的以追趕者和追隨者的身份踏著先行國腳印前進的科技發展路徑，客觀上造成了日本擅長技術開發而相對弱於科學研究，重視操作層面的戰術，而忽視方向層面的戰略。為此，一方面日本屢次點錯了「科技樹」而錯失了近年來的互聯網和移動互聯網先機，另一方面上游基礎研究已無法供給和帶動下游技術開發。缺乏源源不斷的創新，要想降低產品的技術經濟成本也自然是無源之水無本之木。正如長期執政的自民黨最高顧問中曾根康弘曾經表示的，「日本在中長期的基本國策以及實現基本國策的綜合戰略方面存在體系性的欠缺」。

二是戰略科技力量與創新人才的缺乏。日本是世界經濟大國和世界科技強國，卻難以說是科技人力資源大國和強國。一方面，日本人口總量及從事科學研究和技術開發的人員數量不可與中美等國同日而語，且由於人口老齡化，日本年輕人不僅數量少且不太願意從事需要長期積累的科技創新工作。由於沒有形成與不同文化協調競合的「開放的日本」的宏大戰略，在人口老齡化的情況下，日本仍然沒有放寬移民政策以擴大對外來科技人才的引進。再且，日本的科技創新以企業為主體，其優勢是形成了一批具有較強競爭力的跨國公司，但是卻缺乏一支可以超越短期利益開展重大科技創新的戰略科技力量，由此也導致了日本不光基礎研究相對欠缺，其在前沿引領技術和顛覆性技術創新方面也嚴重不足。正如中國社科院長期研究日本的馮昭奎研究員對比美日歐後指出，日本是「小發明不斷，中發明匱乏，大發明為零」。相比之下，人口比日本少1/3的德國，卻擁有在世界科研機構中排名數一數二、建制科技體量多達數萬人的馬普協會和弗勞恩霍夫協會，這在大學研究體系之外有力保證了德國重大科技成果的產出。

三是創新體制未能很好適應信息化時代發展的需要。日本現行的科技創新體制是二戰後建立的，與追趕時期的國情及工業化時代相符合的體制，它的通常做法是根據國內外情況選擇一定時期內重點發展的領域作為目標，然後，制定實施辦法，綜合運用財政、金融、稅收和經濟立法等手段推行，並與相關企業尤其是處於市場支配地位的大企業或財團充分磋商、反覆說服，達成一致後共同推動目標實現，因此具有以政府計劃為主導、以具有影響力的大企業為主體的典型特徵。但是，這種體制並不符合以開放、共享、扁平化、中小企業為主體的互聯網時代的要求。同時，由於政局變動頻繁，對各領風騷三五年的政客來說，在很多時候迎合既得利益集團、放慢改革步伐更符合執政黨謀求政治穩定的需要，因此日本總體上還缺乏一種動力、活力與戰略來改革其曾經適應了工業化時代的制度安排，並在此基礎上形成一整套能適應互聯網和移動互聯網時代的新制度。

因此，如果不從根子上解決戰略上和體制上的問題，曾經風光的日本製造還可能將麻煩不斷，不僅會跌落神壇甚至會陷入泥潭，其後果就不是小麻煩的問題了，甚至會再次錯過一個時代。

正如40年前的日本，成功把握了模擬電視時代，卻錯過了30年前起步的數字電視時代；20年前的日本，成功把握了磁碟和光碟時代，卻錯過了10年前起步的雲計算和雲存儲時代。今天的新能源時代，當世界第一經濟與科技強國以及世界第一人口大國和第二大經濟體均選擇純電動的方向時，日本選擇的是混合動力和氫能源的方向，這是日本製造的大勝利或是大轉折，時間將會告訴我們答案。

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