鄉村振興戰略的10個大膽思考

導　讀

黨的十九大提出了鄉村振興戰略的新要求，給農村發展帶來了新的機遇和新的希望。如何建設產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的現代化新鄉村?我們從以下十個方面進行大膽思考。

1 .從開放資源上突破

鄉村有許多宅基地、集體建設用地、森林湖泊、田園山水等資源，怎樣釋放資源把資源變資本，吸引更多的企業資金進入鄉村，需要我們創新。

2.從市場主導上突破

建議政府不要大包辦，堅持市場主導，企業為主體的原則，必須走市場化道路才能持續發展鄉村，單靠政府一時半會兒的扶持是無法實現持續發展的。

3.從政策扶持上突破

如何扶持鄉村發展?絕不要金錢式的扶貧，產業扶貧才是真正的造血式扶貧。送豬、送錢解決不了問題，要扶大扶強、扶持產業發展才能實現真正的扶貧。要多渠道整合政策資源和資金，著力大項目的發展。不能遍地開花、蜻蜓點水式的扶持，勁往一處使，否則資金分散，出不了效果，有的甚至會半途而廢，所以政府要做的是錦上添花的項目扶持。

4.從吸引人才上突破

怎樣吸引青年人才回鄉創業？要讓年輕人不只盯住城市，鄉村廣闊天地一樣大有可為。鄉村市場潛力巨大，政府的人才戰略可制定優惠政策吸引人才下鄉，雙創基地可以設在農村，比如一個莊園開設一個總部，一個庭院設置一個總部。現在日本流行「一耕一讀」，大學教授、企業老闆逃離城市到農村種田，有的把自己的書齋全部搬到鄉村去，白天耕田，晚上寫書。或者一些從事軟體開發的IT行業，也流行進入村莊，因為只要把基礎設施、比如寬頻裝進去之後就基本能滿足城裡人的辦公條件，公司也就可以搬到農村。把智創、文創、農創等引入鄉村，這樣就可解決一部分城市擁堵、房價居高不下等問題。

5.從策劃規划上突破

怎樣從觀光旅遊向體驗式旅遊轉變?需要用活鄉村的本土材料、果林、菜園等，而不是城市化的照搬照抄。要按照鄉村原有的脈絡進行梳理，策劃新產業，引進新思想，讓更多年輕人回到村莊，將規劃與運營有機結合，讓美麗鄉村產生美麗經濟。要創新產業規劃設計，打造合理的鄉村空間格局、產業結構、生產方式和生活方式，促進鄉村人與自然和諧共生，讓更多人愛上鄉村。現在許多鄉村建築盲目模仿城市建築，不適合鄉村特點，庸俗而又沒有美感，這都是因為缺乏懂鄉村特點的設計師造成的。根據農村的自然條件，設計出適合鄉村特點的建築與景點，也會吸引外來觀光者，促進鄉村經濟的發展。

6.從產業融合上突破

一二三產融合發展，打造產業新村、產業莊園。孤立的農業種植不會提升土地的附加值，發展創意農業，把田園樂園、農業園變旅遊景區，就能大幅提高土地的收益!孤立的加工生產也不會提升產品的附加值。要讓生產勞動更具樂趣、讓加工生產更具體驗性，就會提升產品價值。可開發伴手禮等土特產品，擴大知名度，形成收益的互補。

7.從用地政策上突破

發展農旅融合的田園綜合體、產業莊園、特色小鎮等必須匹配適度的建設用地滿足遊客的「吃住行游購娛」。不能吃、不能住、不能娛就留不住遊客，也就不會有更多的消費;建議集體土地不僅可以用於租賃住房，也應用於旅遊康養服務。

8.從金融改革上突破

金融是實體經濟的血脈。實施鄉村振興戰略，金融應當發揮更重要的作用。因為農旅項目不會有大量的國有建設用地，主要是宅基地、集體建設用地和流轉用地。沒有土地證、房產證，就沒有足夠的低押，融資貸款比登天還難，想要擴大規模更是難上難。因為長期缺乏資金，項目受到局限，不能做大做強，有的農人只好走民間借貸逼上還高額利息之路。所以如何打破金融供給不足、農業經營主體信貸可獲得性較差的困局，需要政府部門制定鼓勵政策、打破信貸瓶頸。

9.從平台搭建上突破

村集體就是一個很好的平台，可以借鑒袁家村模式成立集體經濟組織農民入股開發鄉村;企業也可以採取眾籌、共享模式吸引更多的鄉村熱愛者共籌共享；開發共享農莊、共享果園、共享菜園、共享民宿等等，共享的不僅僅是資金而是更多的信息、渠道、人脈、營銷等無形的資源。一個好漢三個幫，一個籬笆三個樁，眾人拾柴才會火焰高。

10.從宣傳營銷上突破

一個城市的品牌營銷不僅僅局限於城市，也應包括鄉村、景區景點和土特產品。我們的城市營銷不僅宣傳景區景點，還應從美麗鄉村、產品品牌上進行包裝推介。把一個項目、一個景點、一個產品推介好了也是城市形象的提升，而不是靠一個項目一個企業單打獨鬥式的營銷。政府打捆推介，項目好了，政府的稅收也好了，農民也會從中得到更多的實惠。

編者導語

總之，新時代，新鄉村。鄉村振興戰略不能沿襲傳統，要敢突破，還有許許多多的模式值得去創新和探索。比如：科技農業與新鄉村、智慧農業與新鄉村、休閑農業與新鄉村、設施農業與新鄉村、壽養旅居與新鄉村、青年雙創與新鄉村、共享眾籌與新鄉村等。

鄉村振興戰略，不能僅僅把鄉村看成是農產品生產的地方，也不僅僅是農民居住的地方，它應該成為城市的後花園，成為城市居民旅遊觀光休閑的地方，更應該成為城市居民退休養老的地。我們要倡導鄉村生活，把「把酒話桑麻」的鄉村新生活發展成為所有市民的共同追求。