上合組織上課了：極端主義是什麼

上海合作組織在微博上對《上海合作組織反極端主義公約》中的「極端主義」進行了詳細解讀：

【反極端主義公約】根據6月9日各成員國元首簽署的《上海合作組織反極端主義公約》，本組織對「極端主義」、「極端主義行為」、「資助極端主義」、「極端主義材料」、「極端主義組織」、「違法犯罪活動」及「反極端主義」等概念做出了清晰認定，即：

①「極端主義」指將使用暴力和其他違法活動作為解決政治、社會、種族、民族和宗教衝突的主要手段的意識形態和實際活動。

②「極端主義行為」指：

2001年6月15日《打擊恐怖主義分裂主義和極端主義上海公約》第1條第1款第3項中規定的違法犯罪行為；

組織和參加以極端主義為目的的武裝暴亂；

組織、領導和參加極端主義組織；

煽動政治、社會、種族、民族和宗教仇恨與紛爭；

宣揚因政治、社會、種族、民族和宗教屬性而使人具有特殊性、優越性或卑微性；

公開煽動實施上述活動；

以宣揚極端主義為目的，大量製作、持有和傳播極端主義材料；

③「資助極端主義」指有預謀地提供和（或）募集資產或提供金融服務，用於資助組織、預備或從事本公約所涵蓋的任何違法犯罪活動，或者保障極端主義組織活動。

④「極端主義材料」指用於傳播極端主義思想或者煽動實施極端主義行為、為極端主義行為開脫罪責的任何信息載體。

⑤「極端主義組織」指：

以實施本公約所涵蓋的違法犯罪活動為目的而成立的有組織團伙；

因從事極端主義活動，依據各方國內法律依法取締和（或）禁止活動的社會或宗教團體或其他組織。

⑥本公約所涵蓋的「違法犯罪活動」是指，以政治、社會、種族、民族、宗教仇恨或與紛爭為動機，需追究刑事、行政或民事法律責任的違法犯罪活動（作為或不作為）。

⑦「反極端主義」指各方保衛公民權力和自由、憲法體制、領土完整、國家安全免受極端主義危害的活動，預防、查明和阻止極端主義並消除其影響，以及查明和確定其產生的原因和條件以及助推其實施的活動。

極端主義行為的幾種行為，有兩條稍微解釋一下。

「《打擊恐怖主義分裂主義和極端主義上海公約》第1條第1款第3項中規定的違法犯罪行為」：極端主義是指旨在使用暴力奪取政權、執掌政權或改變國家憲法體制，通過暴力手段侵犯公共安全，包括為達到上述目的組織或參加非法武裝團伙，並且依各方國內法應追究刑事責任的任何行為。

「煽動政治、社會、種族、民族和宗教仇恨與紛爭」，這個是不是某些極端分子說的，一個非清真飯店放一雙「清真筷子」的照片就「煽動了民族和宗教仇恨」？讓我們看看新疆的一個判決書。

新疆是跟上海合作組織其他幾國聯繫最緊密的地區，反極端的措施也是最得力的。

（2015）烏刑初字第120號 《新疆維吾爾自治區烏蘇市人民法院馬小龍煽動民族仇恨、民族歧視一案一審刑事判決書》：

烏蘇市人民檢察院指控：2013年至今，被告人馬小龍在手機的QQ空間內上傳、存儲、轉載有關極端宗教思想的非法圖片，並轉載相關內容的日誌，其網民瀏覽量巨大。

認定上述事實的證據有：戶籍信息、抓獲經過、十指指紋信息卡、扣押物品清單、電子取證工作記錄、圖片審讀內容等書證，被告人馬小龍的供述和辯解、馬小龍的審訊視頻等證據。公訴機關認為，被告人馬小龍在網路上上傳、存儲、轉載宣揚宗教極端思想的圖片及日誌，其行為觸犯《中華人民共和國刑法》第二百四十九條的規定，構成煽動民族仇恨、民族歧視罪，要求對被告人馬小龍依法懲處。

2015年7月9日，被告人馬小龍自編標題為「新疆的教門現在面臨危機…」而轉載他人的一篇評論文章並配發三張烏蘇市回族中清真寺大門的照片作為日誌發表在自己QQ空間上。因被告人馬小龍的QQ空間未設置保護裝置，上傳的圖片招致數千人的閱覽、上傳的日誌招致數萬人閱覽並引發百餘條評論。

另查明：被告人馬小龍上傳的「伊斯蘭國（ISIS）聖戰旗幟」、「兒童聖戰戰士」、「唯有安拉」手勢、「火獄」等圖片，均為宗教極端思想的圖片。而被告人馬小龍發布的「新疆的教門現在面臨危機…」是不滿政府禁止未成年人進入清真寺評論文章。

本院認為，被告人馬小龍在手機上上傳、存儲、散布宗教極端思想圖片、發布不滿國家宗教政策的日誌，招致眾多點擊、評論，情節特別嚴重，被告人馬小龍的行為觸犯刑律，構成煽動民族仇恨、民族歧視罪。且情節特別嚴重，應從重處罰。對被告人馬小龍辯稱：自己的文化水平低，法律意識淡薄，建議對其從輕處罰的辯護意見成立，本院予以採納。依據《中華人民共和國刑法》第二百四十九條、第六十一條、第六十四條，《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百九十五條第（一）項的規定，判決如下：

一、被告人馬小龍犯煽動民族仇恨、民族歧視罪，判處有期徒刑四年。

（刑期從判決執行之日起計算，判決執行以前先行羈押的，羈押一日折抵刑期一日，即自2015年7月16日起至2019年7月15日止）

二、作案工具手機一部，予以沒收。

《新疆維吾爾自治區去極端化條例》規定了如宣揚、散布極端化思想的；泛化清真概念，將清真概念擴大到清真食品領域之外的其他領域，借不清真之名排斥、干預他人世俗生活的；自己或強迫他人穿戴蒙面罩袍、佩戴極端化標誌的；以非正常蓄鬚、起名渲染宗教狂熱等14種極端化言論和行為。認同偉大祖國、中華民族、中華文化、中國共產黨、中國特色社會主義的朋友不要擔心被「兩面人」利用反極端主義的罪名陷害，只要努力踐行社會主義核心價值觀，自覺抵制極端化，上海合作組織有權威解釋給你們撐腰。

最後要提醒某些人，「宣揚因政治、社會、種族、民族和宗教屬性而使人具有特殊性、優越性或卑微性」屬於極端主義，不要再說什麼宗教食品特別高貴聖潔、信某教的人如何高貴、有信仰就如何如何，否則哪天被因為煽動民族仇恨、民族歧視罪被抓了，後悔也晚了。

鞠躬盡瘁為國憂，華夏復興望君同。