阿大蔥油餅與「國家不是家庭」

舒聖祥（微信公眾號：書生香評）

號稱凌晨三四點就有人開始排隊、名氣大到BBC也來拍攝紀錄片的「阿大蔥油餅」攤上大事了。由於無證無照經營的問題，「阿大」（原名吳根城，因在家裡排行老大，大家都叫他「阿大」）已被上海黃浦區監管部門約談，責令其立即停業。如果無法辦理相關證照，很可能將被取締。

關於這件事，網上的評論幾乎是一邊倒的，大家都在指責執法部門不夠人性化。其實，換做別人，而不是名氣太大的阿大蔥油餅，也許早就被取締了，而不會約談那麼多次，阿大不斷歇業仍又不斷重開。十幾年無證無照經營，這其實與大眾創業萬眾創新沒有關係，這與要不要尊重法規、要不要依法管理有關係。

很多人說，有人買就是硬道理，那個所謂的證，作用是什麼呢？幾十年的經營、誠信、百姓認可，這就是證，這是百姓發的證。——這套道理好感人啊。還有人說，相關部門應該免費給人家辦個證。拜託，不是沒有證的形式要件問題，也不是相關部門不給辦證，而是阿大蔥油餅的經營場所屬於非商用性質，那是居民樓，根本沒法辦理證照。

食客眼中的美食，在周邊住戶眼裡，也許就不是那樣了。很多城市，一到夏天就有很多燒烤店，喜歡佔道經營，食客非常多，生意非常好，常常搞到深夜。對此，周邊居民自然是深惡痛絕。外人一般也能理解，也覺得相關部門應該出手管理。但是，用人們力挺阿大蔥油餅的邏輯：人家生意那麼好，難道不也是「百姓發的證」么？難道不應該人性化處理么？

據媒體報道，阿大通過多年奮鬥，已經撐起了自家的一片天，不但供兒子讀完了大學，還在上海買下了多套房產，身價千萬。這當然是阿大的手藝和勤勞換來的，但是你想想看，假如還有另一個手藝同樣好、人也同樣勤勞的阿大，但是他必須辦證辦照，必須付出高額租金去租合法經營場所，他的蔥油餅生意還能做下去嗎？還能身價千萬嗎？

無證無照不僅是衛生的問題擾民的問題，其實也是公平經營的問題。對一個無證無照賣蔥油餅的人性，就是對另一個有證有照賣蔥油餅的殘忍，因為他們的經營成本完全不一樣。有人建議，當地政府應該從扶貧幫困的角度，幫阿大在附近尋找到租金相對可以接受，且可以辦理證照合法經營的場所。且不說身價千萬的阿大，是否符合「扶貧幫困」的標準，問題是，其他所有無證無照經營的，是否也該照此辦理呢？

經濟學上有個概念：國家不是家庭。一個家庭，總是講人性講關係；但是一個國家，必須講利益講效率。很多人顯然是在基於家庭視角看待阿大事件，但是如果基於國家視角，這麼辦是肯定不行的，法不容情，大家都不講規矩都講人性，相關部門的自由裁量權如果可以這樣大，你覺得會是好事還是壞事呢？

阿大的蔥油餅攤子，之所以不願遷址到合法經營的店面，說白了，無非還是成本問題。食客們倘若真愛阿大的蔥油餅，就應該自願承受更高的價格，幫助阿大在有證有照的店面也能繼續經營下去。而不是動輒要求政府掏錢，或者公開不把法規放在眼裡——政府的錢終歸也是納稅人的錢，法規不該因為「網紅美食」而被棄如敝屣。

文/舒聖祥（微信公眾號：書生香評）

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2016.9.27

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