外匯管理的西西弗神話

02-10

中國的外管政策，無論對於歪果仁，還是中國人，都很神秘。個人5萬美元購匯額度，是大家最為關心的一個話題。而QDII2啟動個人境外投資的新聞，更是為大家所關注。

讓我們先來看一條關於QDII2點擊率很高的新聞。

根據5月26號的媒體報道披露的更多細節為：

合格境內個人投資者境外投資試點管理辦法將很快發布，首批試點QDII2的城市共有六個，分別為上海、天津、重慶、武漢、深圳和溫州。
符合條件的個人持有效居民身份證或居住證、凈資產不低於100萬人民幣的核定材料；簽署開戶申請書、境外投資資金合法性承諾函和投資風險自擔承諾函等材料通過銀行審核後，可以開通境外直投專戶，含1個人民幣專戶和1個外匯專戶，用於辦理境外投資資金收付、結售匯業務。
居住在試點城市年滿18歲的境內個人，只要個人金融凈資產最近3個月日均餘額不低於100萬元人民幣，通過境外投資和風險能力測試、無重大不良記錄且沒有經司法裁決未償還債務者，可以申請QDII2。
境外投資領域共包含三大塊：一是境外金融類投資，含股票、債券、基金、保險、外匯及衍生品；二是境外實業投資，含綠地投資、併購投資、聯合投資等，按相關主管部門的規定進行備案或核准後辦理；三是境外不動產投資，含購房等，須審核證明材料後辦理。

很多人在看完新聞後，就興奮的跳了起來：「個人5萬美元購匯額度取消啦」「大陸資金將大量湧入XX國房地產市場，XX國房價又要大漲」。且隨著時間推移，有愈演愈烈之勢。

但是所有的報道，只是在今年5月26日這一天。後續相關的報道就銷聲匿跡了。

直到10月30號，在中國人民銀行、商務部、銀監會、證監會、保監會、外匯局、上海市人民政府聯合印發《進一步推進中國(上海)自由貿易試驗區金融開放創新試點加快上海國際金融中心建設方案》中的第二大條的第3小條，再次提到：「研究啟動合格境內個人投資者境外投資試點，適時出台相關實施細則，允許符合條件的個人開展境外實業投資、不動產投資和金融類投資。」

問題又來了：

1. 適時是什麼時候，到底多快？半年？一年？十年？

2. 前期媒體報道的試點6城市（上海、天津、重慶、武漢、深圳和溫州），就拿上海來說，即使試點，也是在上海自貿區內。即使上海自貿區內實現了資本項目可兌換，但是錢怎麼從區外到區內？從區外到區內，外管局一樣會進行進行嚴格的資本項目管制。

也許講到這個地方，很多人還是不信，好吧，我繼續來分析。

首先給大家分享一個口譯中很實用的技巧：「Yes or No」原則。也就是，在聽完被翻譯對象長達5分鐘的印度口音bla bla一段的長篇大論後，無論你有沒有聽懂對方在說什麼，但你起碼要明白，對方是在誇你還是在罵你。沒錯，大方向一定要明確。搞不清大方向，細節搞得再清楚也沒有意義。

我們再來看另外三個新聞：

一、打擊螞蟻搬家式的換匯。9月9日，外管局下發文件，要求各家銀行對可能的分拆交易提高警惕，必要時拒絕購匯申請。5個以上不同個人，同日、隔日或連續多日分別購匯後，將外匯匯給境外同一個人或機構；個人在7日內從同一外匯儲蓄賬戶5次以上提取接近等值1萬美元外幣現鈔；同一個人將其外匯儲蓄賬戶內存款劃轉至5個以上直系親屬等情況界定為個人分拆結售匯行為。同時外管局要求銀行應當每2個月審核一次分拆內容，對前90個交易日，5個以上不同個人同日、隔日或連續多日分別購匯，購匯總金額超過等值20萬美元，並將外匯匯給境外同一個人或機構，將納入關注名單。

二、銀聯卡境外取現設置限額。9月30日，外管局下發新規定，自2016年1月1日起，每卡每年境外累計取現不得超過等值10萬元人民幣。而之前呢？每卡每日境外取現不超1萬的規定，如果一天取一萬，一年最多可以取365萬！而新規把年累計總額從365多萬縮減到了10萬！

三、打擊地下錢莊。根據新華網8月24日消息，全國公安機關將從該日起至１１月底，在全國範圍組織開展打擊地下錢莊集中統一行動。10月9日，中國人民銀行、公安部、最高法、最高檢、國家外匯管理局召開電視電話推進會，進一步部署推動打擊工作。截至目前，全國公安機關已破獲170餘起重大地下錢莊、洗錢案件，搗毀地下錢莊窩點300餘個，抓獲犯罪嫌疑人400餘人，涉案金額達數千餘億元。

螞蟻搬家和銀聯卡境外取現，這麼小的螞蟻外管局都不放過，難道QDII2這種開放資本項目的核武器，能輕易使用？難道外管局會抓小放大，累死累活的抓1000筆螞蟻搬家，然後總額還不及1筆QDII2？那豈不是白忙乎了？

所以搞清大方向，真的很重要。希望大眾在讀新聞的時候，多一些批判性思維，少一些盲從。

我的微信公眾號：巴斯光年漫步金融街，可以搜索zhihuspoon，歡迎大家添加。