電影《寒戰》里說香港是全球最安全的城市，這有什麼現實依據么？香港警署，保安局，ICAC三者是什麼關係？職責範圍各是什麼？

02-09

看完電影后我也很好奇，查了一些資料，大致了解到香港政府的組織架構。

1.行政長官是香港政府的首長，又稱作「特首」，這個不用解釋。

2.特首下設三司，即政務司司長、財政司司長和律政司司長。他們均是由行政長官委任，負責制訂香港政府最主要的政策，並直接向行政長官負責。

3.三司司長領導下的是決策局，又稱為政策局，職能類似英國政府部長，負責制訂、統籌及檢討特訂范籌，如衛生、運輸、保安等的政策，和監督屬下執行部門的工作。所有決策局又共同組成政府總部（總共十二局）

4.十二局下為政府政策執行部門，多為「署」或者「處」，例如衛生署、警務處

5.另外少部分機構如廉政公署及審計署等皆直屬行政長官。

香港特別行政區政府組織架構

直接向行政長官負責

公務員敘用委員會 - 申訴專員公署 - 廉政公署 - 審計署 - 中央政策組（策略發展委員會秘書處） - 行政長官辦公室

直屬於司長（三司）

政務司司長：政務司司長辦公室（行政署 &> （禮賓處 - 政府檔案處 - 前任行政長官辦公室）- 效率促進組）

財政司司長：財政司司長辦公室（經濟分析及方便營商處） - 香港金融管理局律政司司長：律政司

政府總部（十二局）

由政務司司長領導：公務員事務局 - 政制及內地事務局 - 教育局 - 環境局（可持續發展科） - 食物及衛生局 - 民政事務局 - 勞工及福利局 - 保安局（禁毒處） - 運輸及房屋局

由財政司司長領導：商務及經濟發展局（工商及旅遊科 &> 旅遊事務署 &> 旅行代理商註冊處 - 通訊及科技科 - 政府資訊科技總監辦公室） - 發展局 - 財經事務及庫務局（財經事務科 &> （內幕交易審裁處 - 證券及期貨事務上訴審裁處） - 庫務科）

十二局下各部門

【公】：公務及司法人員薪俸及服務條件諮詢委員會聯合秘書處

【政】：選舉事務處 - 香港特別行政區政府駐北京辦事處 - 香港經濟貿易辦事處 (內地) - 香港經濟貿易文化辦事處

【教】：大學教育資助委員會秘書處 - 學生資助辦事處【環】：環境保護署【食】：漁農自然護理署 - 衛生署（衛生防護中心 - 衛生署控煙辦公室）- 食物環境衛生署（食物安全中心）- 政府化驗所【民】:民政事務總署 - 政府新聞處 - 法律援助署 - 康樂及文化事務署（古物古迹辦事處）

【勞】:勞工處 - 社會福利署【保】:醫療輔助隊 - 民眾安全服務隊 - 懲教署 - 香港海關 - 香港消防處 - 政府飛行服務隊 - 香港警務處（香港輔助警察隊） - 入境事務處

【運】:民航處 - 路政署 - 房屋署 - 海事處 - 運輸署

【商】:香港天文台 - 創新科技署 - 知識產權署 - 投資推廣署 - 通訊事務管理局辦公室（電影、報刊及物品管理辦事處） - 郵政署 - 香港電台 - 工業貿易署 - 香港經濟貿易辦事處 (海外)

【發】:建築署 - 屋宇署 - 土木工程拓展署 - 渠務署 - 機電工程署 - 地政總署 - 土地註冊處 - 規劃署 - 水務署

【財】:政府統計處 - 公司註冊處 - 政府物流服務署 - 政府產業署 - 稅務局（稅務上訴委員會） - 保險業監理處 - 破產管理署 - 差餉物業估價署 - 庫務署

註：（） - 屬下部門；&> - 部門架構；【】- 各決策局

了解香港政府組織結構後，再回來看題主的問題

第一個問題：說香港是全球最安全的城市，有什麼現實依據？

城市穩定安全很大程度上取決於城市的警務運營狀況，香港警務處於1844年5月1日成立，為世界之次及亞洲之首個以現代警察制度運作的警察機關。現任警務處處長為曾偉雄，領導包括香港輔助警察隊（4,500名）和文職人員（4,724名）在內，合共近40,000人的大部隊（至2012年2月29日：有28,307名正規人員），警民比例及編製均為世界上最高及最龐大之一。刑事部有近3,500名人員；交通總部有逾2,300輛警察車輛，有近2,000名人員；水警總區有123艘輪艇，共2,424名人員，為世界上最大規模的水上警察。

香港警務處有近170年的專業經驗，規模廉潔、警察力量規模龐大、高度效率及破案率，於1960年代開始，被國際、亦被國際刑警評定為亞洲最佳警隊，為世界上最優秀及專業的警察機構之一。香港警務處是香港政府的最後可依賴力量（Agency of Last Resort），於香港境內及外全天候為香港社會服務，為香港治安及社會穩定，奠定基礎。

2008年一項由政治及經濟風險評估顧問公司進行的調查顯示，比較亞洲各地警隊，結果香港在亞洲主要地區中擁有最優秀的警隊。該調查同時顯示，香港警務處備受尊重且在維護法紀和維持治安上表現出色，讓香港居民能夠安居樂業。同時亦有美國及英國聯合辦理的統計調查，對於世界各地警隊的總體質素細項評分，包括當地治安、破案率、廉潔、專業化以及言語水平等項目以作出評估，結果香港警務處被評為亞洲首位，亦為世界首列。

第二個問題：香港警署，保安局，ICAC三者是什麼關係？職責範圍各是什麼

香港警署（香港警務處）、保安局從上面的介紹，應該可以了解保安局是政策制定部門，警務處是執行部門，保安局是警務處的上級部門；

ICAC（廉政公署）從行政級別，部門職能來說，跟警務處、保安局沒有直接聯繫，要說有關係的話ICAC主要職能是反貪反腐，警務處、保安局這些政府部門都是其監管調查的對象，另外ICAC直接向特首彙報。

以上資料信息來源於維基百科

警務處屬於保安局

保安局對政務司長和特首負責

ICAC是獨立部門直接對特首負責

相對來說 ICAC權力最大大到可以調查特首

保安局,別看他名字叫「保安」局就以為他只是一個管保安的機構,其實他是一個很大的機構,主管香港的所有紀律部隊,警務處、消防處、醫療、懲教、海關、出入境、飛行服務隊、民眾街道服務隊

警務處,是保安局下屬的機構,最高長官為處長,由警務處內部選舉,特首上報,然後由中央任命

ICAC,中文「廉政公署」,香港民間俗稱「廉署」,不隸屬於任何機構,只對特首負責,除了特首不能抓,其他的不管你是民間企業家大老闆還是警務處長保安局長政務司長之類的政府官員,只要你貪污,ICAC就有權抓你

------------------------------------------------------------------------

香港人有個習慣，在學校把男老師稱作sir，在香港你說你是個阿sir，別人會問一句「你是教書阿sir還是差館阿sir」

其實保安局的地位用一句話就可以概括：在香港，除了學校老師和ICAC，其他可以被稱作阿sir的都歸保安局管

香港的組織架構？：

行政長官→三司十三局→部門首長

三司十三局被稱為決策局，其中司長和局長是平級的，但是司長是僅有的三個能在行政長官不在或不能行使職權的時候暫代行政長官一職。

部門首長即決策局下屬的各個機構的處長/署長（其實是一樣的，在粵語中「處」和「署」發音一樣）。

決策局下屬部門裡不包括廉政公署，廉政公署是特首直屬，最高指揮官叫廉政專員，

香港保安局是負責香港安全和內政事務的決策局，隸屬香港政務司，保安局下設警務處、消防處、海關等等紀律部隊，沒有警務署這種說法，但分區有警署(如油麻地警署)。保安局前身是布政司署保安科，而其職能類似於內政部。ICAC由時任港督麥理浩先生於七十年代初創立，為打擊警隊和香港其他領域嚴重的腐敗事件，回歸前叫總督特派廉政專員公署，97後現在叫廉政公署，是直屬於行政長官的獨立調查機構，不由政務司長管理，擁有較大的執法權。

警務處是保安局下轄的部門，當然也是最大最重要的部門。ICAC（廉政公署）的話是特首辦公室直接下轄的職能部門，權利大到可以調查整個香港的所有企事業單位及權貴，類似於中共的紀委，但中共紀委只管黨內的事情。