2018中央一號文件公布 鄉村旅遊被多次提名

2017年2月5日晚間，2018年中央一號文件公布發布。全文約13000字共六個部分33條內容；尤為值得一提的是文件對發展農村康養事業做了濃彩重筆的描述。中央農村工作領導小組副組長、中央農辦主任、中央財辦副主任唐仁健接受專訪說：當前休閑農業、鄉村旅遊、鄉村養老等新產業新業態用地需求旺盛。因此，文件提出允許通過村莊整治、宅基地整理等節約的建設用地採取入股、聯營等方式，重點支持鄉村休閑旅遊養老等產業和農村三產融合發展。

一、利用「旅遊＋」、「生態＋」等模式，推進農業、林業與旅遊、教育、文化、康養等產業深度融合。

第13條：大力發展鄉村休閑旅遊產業。

充分發揮鄉村各類物質與非物質資源富集的獨特優勢，利用「旅遊＋」、「生態＋」等模式，推進農業、林業與旅遊、教育、文化、康養等產業深度融合。豐富鄉村旅遊業態和產品，打造各類主題鄉村旅遊目的地和精品線路，發展富有鄉村特色的民宿和養生養老基地。鼓勵農村集體經濟組織創辦鄉村旅遊合作社，或與社會資本聯辦鄉村旅遊企業。多渠道籌集建設資金，大力改善休閑農業、鄉村旅遊、森林康養公共服務設施條件，在重點村優先實現寬頻全覆蓋。完善休閑農業、鄉村旅遊行業標準，建立健全食品安全、消防安全、環境保護等監管規範。支持傳統村落保護，維護少數民族特色村寨整體風貌，有條件的地區實行連片保護和適度開發。

二、特色村鎮+養老

第16條、培育宜居宜業特色村鎮。

圍繞有基礎、有特色、有潛力的產業，建設一批農業文化旅遊「三位一體」、生產生活生態同步改善、一產二產三產深度融合的特色村鎮。支持各地加強特色村鎮產業支撐、基礎設施、公共服務、環境風貌等建設。打造「一村一品」升級版，發展各具特色的專業村。支持有條件的鄉村建設以農民合作社為主要載體、讓農民充分參與和受益，集循環農業、創意農業、農事體驗於一體的田園綜合體，通過農業綜合開發、農村綜合改革轉移支付等渠道開展試點示範。深入實施農村產業融合發展試點示範工程，支持建設一批農村產業融合發展示範園。

三、完善新增建設用地保障機制，重點支持鄉村休閑旅遊養老

第31條、探索建立農業農村發展用地保障機制。

優化城鄉建設用地布局，合理安排農業農村各業用地。完善新增建設用地保障機制，將年度新增建設用地計劃指標確定一定比例用於支持農村新產業新業態發展。加快編製村級土地利用規劃。在控制農村建設用地總量、不佔用永久基本農田前提下，加大盤活農村存量建設用地力度。允許通過村莊整治、宅基地整理等節約的建設用地採取入股、聯營等方式，重點支持鄉村休閑旅遊養老等產業和農村三產融合發展，嚴禁違法違規開發房地產或建私人莊園會所。完善農業用地政策，積極支持農產品冷鏈、初加工、休閑採摘、倉儲等設施建設。改進耕地佔補平衡管理辦法，嚴格落實耕地佔補平衡責任，探索對資源匱乏省份補充耕地實行國家統籌。

四、壯大新產業新業態，拓展農業產業鏈價值鏈

大力發展鄉村休閑旅遊產業。充分發揮鄉村各類物質與非物質資源富集的獨特優勢，利用「旅遊＋」、「生態＋」等模式，推進農業、林業與旅遊、教育、文化、康養等產業深度融合。豐富鄉村旅遊業態和產品，打造各類主題鄉村旅遊目的地和精品線路，發展富有鄉村特色的民宿和養生養老基地。鼓勵農村集體經濟組織創辦鄉村旅遊合作社，或與社會資本聯辦鄉村旅遊企業。多渠道籌集建設資金，大力改善休閑農業、鄉村旅遊、森林康養公共服務設施條件，在重點村優先實現寬頻全覆蓋。完善休閑農業、鄉村旅遊行業標準，建立健全食品安全、消防安全、環境保護等監管規範。支持傳統村落保護，維護少數民族特色村寨整體風貌，有條件的地區實行連片保護和適度開發。

2018年中央一號文件公布，未來鄉村全面振興，農業強、農村美、農民富全面實現，鄉村旅遊也將實現生態旅遊，展望未來，鄉村旅遊會發展得更好！