從黑龍江看老齡化的中國樣本 | 寧南山

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我們要扭轉中國人口還在增加這個錯覺，中國的人口已經在下降了，現在中國的所謂人口是增加是老年人口的增加，青壯年人口比例逐年下降。我們必須正視並且接受中國數千年來賴以生存的生育文化已經被不斷破壞，中國將長期處於低生育率，在不斷走向老齡化的現實。

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我們每個人都要考慮自己的未來，中國的未來一二十年是樂觀的，我們的國運正在處於上升期，而且會達到前所未有的頂峰，十四億人必將會爆發出超過地球上任何一個國家或者國家集團的強大力量。

2016年，中國創造的國內生產總值已經是全世界所有發達地區（歐盟+北美+澳新+日韓台）的26%左右，到2025年，還將增加一倍達到他們的50%，同時我們的人均達到發達國家入門級門檻。

十幾年前，我看到新聞上說中歐召開領導人會議，我內心是覺得不太自信的，覺得中國還是一個發展中國家，怎麼一個國家能夠同英國，法國，德國，義大利，西班牙等等這麼多發達國家展開首腦會談呢？

而現在，中國人在新聞上聽到中歐展開對話，已經習以為常了，本來中國就可以和歐洲平起平坐，我們的領土和歐洲差不多大，而我們的人口是歐洲的一倍以上。

然而，在中國經濟和中國的國力迅猛向前的同時，不代表中國不存在隱憂。中國未來的隱憂是什麼呢？非常感謝我們是個大國，在這個大國內部，總有不同的發展樣本，於是這些樣本可以成為我們很好的啟示。

我們登陸中國財政部的網站，可以看到這樣一組數據，2016年中央政府向全國各個省市的轉移支付的金額，這裡面有一個省非常值得我們注意，那就是黑龍江。黑龍江有什麼特別之處呢？

黑龍江2016年接受了中央政府2775億人民幣的轉移支付，排在全國第四位。接受中央轉移支付最多的省份前三位是四川，河南和湖南。

這裡面就有意思了，按照2016年底的人口數量，四川省8262萬人，第二名的河南省1.0788億人，第三名的湖南省6822萬人。而黑龍江僅僅只有3799.2萬人。不要說人口超過4500萬的落後省份江西省獲得的轉移支付不如黑龍江多，事實上，連常住人口高達7027萬人，發展程度比較落後的安徽省，獲得的轉移支付都不如黑龍江多。

如果我們看全國獲得轉移支付金額最多的十個省，黑龍江人均金額僅僅低於特殊情況的新疆，高居第一位。如果全國所有省市區一起看，黑龍江人均獲得轉移支付金額在非自治區的所謂「漢族省份」裡面也是第一位。

那麼問題來了，我們光看貧困縣的數量，黑龍江比湖北，湖南，山西，陝西，內蒙，甘肅，安徽，江西，貴州，雲南，四川，河北等等一大票省份都要少，黑龍江人口也不多，貧困人口數量更是比不過上述省份，為什麼中央獨愛黑龍江呢？

我們打開看下黑龍江省政府的報告就知道了，這些錢究竟去了哪裡。在黑龍江省人民政府的官方網站，我們可以看到2016年的財政收支情況。2016年黑龍江全省一般公共預算收入實現1148.4億元，同口徑下降1.1%；一般公共預算支出完成4228億元，增長5.2%。收入1000億級別，支出4000億級別，這個財政虧空真的是不一般啊。那麼是不是因為黑龍江繳納了太多國稅的緣故呢，我們知道大慶的油田可是國家資源啊。

我們看下黑龍江繳納了多少國稅給中央，以2015年為例，黑龍江共完成國稅收入989.3億元，比上年同期減收208.4億元，下降17.4%，分級次看，中央級企業收入完成806.2億元，下降17.1%；地方級企業收入完成183.1億元，同比減收41.6億元，下降18.5%。

如果按照類別看，其中，原油國稅完成226.4億元，比起2014年的395.7億元大幅下降43%，非原油完成762.9億元，增收39.1億元，增長5.4%。到了2016年，面對市場需求不振、石油煤炭價格持續處於低位的嚴峻形勢，黑龍江全省國稅收入完成 912.1 億元，比2015年繼續下降。

從上面2015年和2016年的數據我們可以看出，黑龍江確實央企多，央企佔了全省繳納國稅的80%以上，如果按照產業來看，石油是最大稅收來源，2014年佔了全省33%。

不過黑龍江全省國稅全部加起來，也只有大概900億元左右。也就是說，即使黑龍江省一分錢國稅不繳納，那麼全省財政收入也只有2000億左右，和4000億的支出比起來，還是處於虧空50%的狀態。

那麼這4000億都花到哪裡去了呢？黑龍江省政府的報告裡面是這麼寫的，2016全省公共財政支出最大的有12個項目（http://www.hljczt.gov.cn/xxgk/zfxxgkml/czsj/201702/t20170209_8373.html）。

我們簡化的看，超過500億的支出有這麼幾項，教育支出558.9億元，主要是在普及義務教育方面需要投入經費，這個是沒有問題。農林水事務支出完成799.9億元，這個主要是補貼農民種糧食，黑龍江是中國第一大糧食大省，要保證中國的糧食安全，同時大興安嶺的生態保護也需要投錢，這個為了建設美麗中國的需要，這個也沒問題。

兩個重頭戲來了，社會保障和就業支出完成732.4億元，主要是落實國家調待政策，將全省企業退休人員、機關事業單位退休人員月人均基本養老金分別提高7%和6%；然後是醫療衛生支出完成280.6億元，增支6.6億元，增長2.4%。主要是城鄉居民基本醫療保險財政補助標準由380元提高到420元；基本公共衛生服務政府補助標準由年人均40元提高到45元。

社保+醫保支出成為黑龍江省政府支出的最大部分，合計超過了1000億人民幣，佔到了全省支出的差不多四分之一。即使黑龍江完全不繳納國稅，沒有中央的轉移支付的話，意味著黑龍江省50%的收入要付給社保和醫保。

這背後是什麼呢，兩大原因，一個是黑龍江產業結構不好，高度依靠石油，以2014年為例，國稅收入裡面33%來自石油，這幾年國際油價大跌，黑龍江第二大經濟城市大慶經濟增長一塌糊塗。這個我在後面的文章會寫，東北的經濟為什麼不好。核心還是產業結構問題。

第二個就是黑龍江在迅速走向老齡化，黑龍江全省企業退休人員由2010年的268.8萬人增加到2016年的457萬人。與此同時，養老金跟隨全國實現了翻倍增長，基本養老金由月人均1076元提高到2119.56元，凈增長1043.56元/月，整體增長近一倍。企業退休人員養老金水平排名由全國第32位上升至第24位。

黑龍江3800萬人口裡面竟然有457萬企業退休人員，注意這還只是企業的，如果把政府公務員和事業單位的算進去還會更多，恐怕會有500萬人。

實際上，黑龍江是全國養老金虧空最嚴重的省份，沒有之一。

我們和人口高達6822萬的湖南省比較一下，湖南省離退休人員人數只有390.7萬人。但是，我這裡要加個但是，我們肯定以為湖南省的老齡化程度比黑龍江要輕，其實不然，下圖是2016年湖南省統計公報，60歲以上的老年人高達1201萬人，其中65歲以上的高達801.5萬人，佔比為11.75%。 而黑龍江2016年的統計公報裡面，65歲以上老人人數為440.7萬人，佔比為11.6%。

其實湖南和黑龍江老齡化程度差不多，這也可以反應出全國生育率都非常低，下圖是湖南省2016年末的人口構成。

湖南和黑龍江老齡化程度差不多，那麼為什麼黑龍江退休人員人數多出那麼多呢？原因是黑龍江早在上世紀五十年代就開始了大規模工業化和城鎮化，由於黑龍江距離蘇聯最近，在當時中國政府的號召下，全國各地青年大量湧入作為邊疆的黑龍江搞工業化和大農業生產，黑龍江人口從1950年的1037萬人，到1960年變成了1815萬人，十年工業化時期人口暴增了80%。為了吸引年輕人到邊疆，不管是工業化人口，還是集體農莊人口，大多數都被納入國家體系。

我們可以看到2016年，黑龍江65歲以上老人數量為440.7萬人，而黑龍江領取基本養老金的企事業退休人員人數超過500萬，可以說基本上黑龍江老人的絕對多數都是有國家養老金的。

湖南就不一樣了，湖南開始工業化的時間比黑龍江晚很多，即使在2016年，湖南省的城市化水平依然比黑龍江低7個百分點。

2016年湖南光是60歲以上的老人就有1201萬人，考慮到女性是55歲退休，因此實際上應該退休的人數還大於1201萬人，但是湖南省企業退休人員只有區區390.1萬人，這390萬老人可以享受每個月2000元以上的企業退休養老金。但是在湖南廣大農村生活的數百萬60歲老人，只能領取每個月80元的農村養老保險。你沒有看錯，不是800元，而是每個月80元。

當然他們可以選擇一次性補充繳費，這樣可以領取更多的養老金，但是也少的可憐，因為中國政府目前規定的農村養老保險最高一年只可以繳納500元，沒錯是一年最多能繳納500元（各省可以根據情況調整，比如有的省規定可以最高一年可以繳納1000元）。我們就按照一年繳納500元計算，舉例來說，假設王大叔今年50歲，繳費到60歲，那麼退休後王大叔每月的養老金髮放標準=(500元+30元)×10年/139+80元=118元；假設小王30歲每年繳納養老保險500元，一直到60歲，那麼小王退休後每月老金髮放標準=(500元+30元)×30年/139+80元+(30-15年)×(1+1%)=209元。

根據湖南省政府的數字，2017年初總共有910萬湖南農村老人參與農村養老保險。下面是報告原文「我省城鄉居民基本養老保險基礎養老金最低標準提高至每人每月80元，此舉將惠及909.74萬(不含暫停待遇人員28.57萬人)60周歲及以上參保人員。」

為什麼湖南的老齡化看起來沒有那麼嚴重，這背後就是一個殘酷的事實，光是一個中國湖南省，就有900萬60歲以上的老人，僅僅依靠著一個月80元（最高200元左右）一個月的養老金生活著，他們的生活來源，更多的是依靠自己的勞動，以及子女的贍養。

同樣是60歲以上，黑龍江的老人們普遍拿著2000元一個月的退休金，而湖南省的老人普遍拿著一個月不到200元的基本養老保險，這就是區別。中國的發展，農民永遠是最苦的，不像有單位的人，中國農民年輕時想繳納社保也沒有門路，所以我們才要大搞城市化，大搞工業化。

所以，我每次在網上看到年輕人說，養兒防老的觀念過時了，要靠國家來養老，這句話只是對了一半，不只是養兒才能防老，女兒也可以贍養老人。錯誤的一半是什麼呢，你看不到我們國家，尤其是在農村地區，還有成千上萬人無法依靠國家活著，他們必須要自己不停的勞動，或者依賴子女的贍養才能生存。

中國的未來，不會是現在的湖南一樣，大部分退休老人領著完全無法維持生活的養老金，而必然是越來越像黑龍江一樣，越來越多的人納入高標準的企業和事業單位養老保險體系，也就是領2000元左右「正常養老金」的老人會越來越多，領不到200元的「超低養老金」的老人會越來越少。我們的養老金必然是不夠用的。

為什麼不夠用呢，以2016年為例子，全國60歲以上的老人有2.3億人，我們假設每個人都發2000元每月的養老金，那麼光是這個支出就有5.5萬億人民幣一年，佔到全國財政收入15.96萬億元的35%。注意這個全國財政收入是中央+地方之和。

如果是3000元每月的養老金呢？在當今的中國社會，3000元一個月也只是能夠維持生活的水平，談不上很高生活水平，那就需要支出8.28萬億，佔到全國財政收入52%。這是絕對不可能的。所以我們現在，絕大多數的老人還是得靠自己和子女解決生產問題。

我們今天，全國養老金虧空最嚴重的黑龍江就是這樣，社保+醫保支出佔了全省收入的50%左右。所以需要中央轉移支付。

更何況，中國的老人數量還在不斷增長，2016年的2.3億人不會是終點，因為僅僅在2015年，這個數字還只是2.22億人，去年一年時間就增加了800萬人。

更嚴重的是，中國16-59歲勞動年齡人口在2012年達到峰值之後，已經在不斷下降，2016年為90747萬人，這個數字在2015年為91096萬人，一年時間下降了349萬人。

我們要扭轉中國人口還在增加這個錯覺，中國的人口已經在下降了，現在中國的所謂人口是增加是老年人口的增加，青壯年人口數量已經在2012年開始出現了穩步的下降，2016年中國老人數量增加了800萬人，而16-59歲青壯年人數卻下降了349萬人。

如果說數字的變化是現象的話，那麼還有另外一個大趨勢，即使隨著中國人生活水平的不斷提高，生育率必然會不斷走低，因為貪圖享受和安逸是人類的天性，不論男女。生育和養育孩子雖然在長期看是有利的，但是生育和養育孩子在短期內畢竟是一件很耗費時間和精力的事情，是違反人類希望一直玩耍和享樂到死的天性的。

2016年中國全面放開二胎，衛計委一直說會多出生多少多少人，結果全年下來只多出生了130萬人左右，完全微不足道，而且相當大一部分是70後搶生。

要知道中國所謂的超生，90%是二胎，三胎及其以上的超生占不到10%。完全放開二胎也只有這個效果，實際上放不放開三孩，也不影響大局了。

說了這麼多，我很少說悲觀的話，但是有幾個事實我們必須要清楚：

1：不要說什麼養兒防老過時了，大多數人不要指望國家來養老，國家沒有這麼多錢給你養老。國家和政府養老這句話，只適合於部分國人，就以現在全國才2.3億老人來說，人均養老金3000元也要消耗掉全國財政收入的52%，我國財政之所以還能維持，實際上是靠大量老人只領一個月不到200元的基本養老金。

更何況對於80後，90後來說，他們退休以後的中國不是2.3億老人，而是4億老人，其中絕大部分人，除了國家以外都還需要子女和家庭的贍養。

2：發達國家解決養老金虧空的辦法很簡單，就是促進生育和引進移民。歐美澳不用說了。我國台灣地區，目前就有數十萬大陸新娘，東南亞新娘；我國香港同樣每年引進數萬大陸新移民；新加坡不斷引入中國移民；韓國則是大量引進中國朝鮮族移民；

我國以後引進什麼移民呢？義烏和廣州已經有了部分答案。

3：使用機器人是不是解決老齡化的辦法？勞動力不足，用機器人來替代不就行了嗎？我們要搞清楚一個問題，機器人只能解決生產的問題，不能解決需求的問題。

機器人不會購買房子， 智能手機，汽車，不會喝酒吃飯，不會出去旅遊，不會看電影….

不管是住房，汽車，智能手機等電子產品，還是喝啤酒，看電影，旅遊，消費和需求的主體都是年輕人，老人在這些方面的需求是遠遠比不上年輕人的，年輕人數量少了，會導致行業走下坡路，反而降低資本和技術進入該行業的興趣，從而降低進步速度。

舉個例子，那個產品有1億人想買，你肯定會投錢去搞研發，而且還會有競爭對手和你爭相比較投入，搞技術研發競賽，現在我告訴你，那個產品只有100萬人想買了，競爭對手也撤出去了，你還會投這麼多錢嗎？這實際上是降低了產業進步的速度。

在國家層面就是這樣，我國的各大先進產業，都是在國內巨大市場積累了巨額的利潤之後，再去進攻國際市場的，我們就以智能手機為例子，華為，OPPO, VIVO，小米都在國際市場攻城略地，前提是因為在本土市場拿下了大量份額和利潤。我們舉個例子，假設中國人口不是1.4億人，而是140萬人，他們會積累起這麼多資金去征戰國際市場，和國際巨頭競爭嗎？會有利於他們投入資金搞產線升級改造，技術升級換代，搞機器換人嗎？當然是不利的。

老齡化會延緩了技術進步的腳步，反而是健康的人口結構的社會，技術能力和生產效率提高的速度更快。

4：正視並且接受中國數千年來賴以生存的生育文化已經被不斷破壞，中國將長期處於低生育率，在不斷走向老齡化的現實。

以前要解決低生育率問題，只有計劃生育的衛計委這個大麻煩，中國地區太大，為什麼要全國統一搞計劃生育，像在生育率已經低到1.0的北京，上海，東三省的戶籍居民，我想不出來搞計劃生育除了消滅掉更多的年輕人以外，還有什麼意義。

倒是在我國出現人口大爆炸的某些地區，為什麼不敢搞一胎化計劃生育？有興趣的人可以查一下，我國近年來西北某些地區人口增長的態勢。或者最簡單的，查下2016年全國出生率最高的省區是哪幾個。

除了衛計委，現在又多了兩個敵人，一個是不想結婚不想生育的享樂主義，一個是反對生育的國產女權主義。

我們舉個極端的例子，中國只有兩對夫妻，一對夫妻喜歡玩，不生孩子，另外一對夫妻辛苦的生育了和撫養了兩個孩子。

當著兩對夫妻退休之後，工作的就是這兩個孩子了，形成了兩個人工作，六個人消費的局面，實際上這對丁克夫妻就享受了另外一對夫妻養育孩子的成果，沒有這兩個孩子，那麼他們顯然就無法退休。

當然中國人多，還是有能力承受一部分人這樣的，但是對待這種價值觀的群體，可以包容，但是不值得提倡。

為了讓自己的晚年有一個比較高的生活水平，必須未雨綢繆的準備好自己的未來，不要只想著依靠國家，你要知道國家就是一個個像你這樣的個體組成的，你依靠國家，本質上就是依靠你自己，你如果不想只依靠自己，想占國家便宜，本質上就是占別人便宜，哪有那麼多便宜讓你占。

事實上，你現在登陸下你的社保賬戶，根據國家規定的公式，就能算出來你退休後能領多少錢，算出來了你就會知道，你晚年的養老金，極大概率只能維持你基本生活，這是不符合我們的期望的，畢竟我們想要的是生活，而不是活著。

背景簡介：本文作者為知乎大V寧南山。文章於2017年11月11日發表於作者的微信公眾號 寧南山 （http://mp.weixin.qq.com/s/L95skwq-MSCdkgeQeyQ_Bw），風雲之聲獲授權轉載。責任編輯：郭尖尖

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