邊檢教程學習體會

02-08

最近這段時間，我拜託我的哥們搞到了一本邊檢教程，學到了很多理論知識，也因此引發了我更多的思考。我也結合了實際，去了兩個小的航空口岸，實地操作了一下俄羅斯遠東電子簽，也得到了一點體會。

在這裡分享給大家。

第一部分——內容選摘

1：在辦理出入境手續的時候，邊檢小姐姐的電腦里能顯示什麼？

首先當然是通過讀取護照獲得的個人信息，然後是根據預報獲取的搭乘信息。

這本書里如是說到：

出入境船舶應當在離開口岸6小時前（在口岸停泊時間不足6小時的，在辦理入境預報時）、抵達口岸24小時前（航程不足24小時的，在駛離上一口岸時），按規定向邊檢站申報總申報單、員工名單、旅客名單等情況的信息。

機場航空調度部門提前對出入境航班信息匯總後，一般應在航班入境、出境24小時前，將航班號、航班性質、入出境時間、停靠位置等相關信息通報邊檢站。

旅客名單一般包括下列內容：飛機名稱和類別、飛機國籍、飛機登記細目、旅客人數姓名。

由此拋磚引玉，經過一番搜索找到了如下的內容。

根據天津總站的《郵輪出入境邊防檢查管理辦法》

郵輪出入境邊防檢查管理辦法_百度文庫wenku.baidu.com

在郵輪預計抵達口岸48小時前（航程不足48小時的，在駛離上一口岸時）將抵達時間、停泊地點、靠移泊計劃及完整、準確的旅客、船員名單報送邊檢站。旅客、船員名單應包括姓名全稱、性別、出生日期、國籍、證件號碼、序號等內容。

根據公安部的《出境入境航空器載運人員信息預報預檢實施辦法（徵求意見稿）》

閱讀全文-出境入境航空器載運人員信息預報預檢實施辦法（徵求意見稿）zqyj.chinalaw.gov.cn

······應當按照本辦法完整、準確、及時地向出入境邊防檢查機關、國務院民用航空主管部門預報出境入境航空器擬載運的旅客、機組人員信息，包括旅客訂座記錄、登機旅客信息和登機機組人員信息。
······
旅客訂座記錄採用國際標準電子報文格式，內容包括旅客姓名、國籍、性別、出生日期、出境入境證件號碼、出境入境證件有效期截止日期、航段、團體情況、聯繫地址、出票情況等。
······應當在辦理旅客值機手續時，逐一報送擬登機的旅客信息，並在飛機關閉艙門準備起飛前報送所有已登機旅客和機組人員信息。
登機旅客和機組人員信息的內容包括：姓名、國籍、性別、出生日期、出境入境證件號碼、出境入境證件有效期截止日期、人員類別。

以上內容是通過交通承運方提供的信息，絕大部分也是與航班信息有關。那麼通過公安部內部能夠查詢到哪些信息呢？書中這樣解釋：

在條件允許的情況下，如對證件的真實性有所懷疑，邊防檢查人員、邊檢機關應儘可能地通過核查原始發證記錄來確定證件的真實性。
目前我國前台檢察員可通過調取中國護照的發證記錄、出入境記錄來第一時間確定出入境證件的真實性，如有必要，通過後台聯網系統，還可核查中國公民的戶口信息和外國駐華使領館的簽證簽發信息等。

換句話說，在進行出入境檢查的時候，電腦內一般會顯示護照持有人的歷史發證信息（換髮補發信息等）和歷史出入境記錄。對於可疑人員還能通過公安內網調取個人戶口信息頁面，涵蓋的內容遠比戶口本上的要多。

講真看到這裡的時候，的確了解到很多知識，各國政府間的信息流通超過了我個人的想像。根據我國駐外使館的網站指出，中國公民的在駐外使領館註銷、掛失、補領護照等行為，使領館都會及時通知所在國移民局和公安部門。（話說中國移民局啥時候掛牌呢······）

沒想到邊檢後台聯網還能查詢駐華使領館的簽證簽發信息來確認簽證的真偽。

2：出入境旅客檢查執勤用章的類別和使用情況？

目前，我國邊檢機關所使用的執勤用章，除邊防檢查驗訖章外主要還有臨時入境許可章、停留章、加簽章、偕行章、註銷章、更正章、證件專用章、業務專用章等。

這裡面我只了解臨時入境許可章、停留章和註銷章（如下圖，侵刪）的用途，其他的還希望請教各位。

2015年1月起取消員工驗訖章，只保留旅客驗訖章，並對其結構作了細微調整。
······
現行的驗訖章分入境章（橢圓形）、出境章（長方形）和過境章（六邊形），印跡為紅色。雖然驗訖章形狀各有不同，但是其印模內容基本是一致的，主要有日期帶、邊檢名稱、行為方式、驗訖章章號、驗訖章名稱和外圈防偽識別編碼。

就在不久之前發過兩篇文章特意來介紹驗訖章的內容，沒想到員工章已經取消有三年之久了。但是這裡寫的就比較含蓄，沒有詳細的介紹「防偽識別編碼」是什麼23333。估計以後會有人猜LR和LC上面的L代表什麼意思。允許我夾帶點私貨，分享我此前關於驗訖章的介紹。

鹿特丹偉人：中國邊檢章上的字母是什麼意思？zhuanlan.zhihu.com

鹿特丹偉人：中國邊檢章上的數字是什麼意思？zhuanlan.zhihu.com

沒想到標題還很一致。

3：國際過境旅客手續是怎樣的？

（教材里寫明了各種可能出現的過境情況對應的手續。這裡我主要針對持中國內地護照在中國內地境內過境的情況）

過境旅客的範圍：
（1）······的外國人
（2）······的外國人
（3）搭乘國際航班從境外過境我國內地前往第三國或地區、在境內停留不超過24小時，且當日不出機場口岸限定區域的符合下列地區的中國公民：一是符合前往國或地區入境條件的我國內地居民和華僑；二是持有有效港澳居民往來內地通行證或特別行政區護照的港澳居民；三是持有有效台灣居民往來大陸通行證的台灣地區居民。

可以看到本款過境的說明明確表示對中國大陸公民同樣適用。這裡我發現了一個值得注意的地方，回鄉證和台胞證上祖國大陸的描述所用的詞語是不同的，分別是：內地和大陸。其間包含著怎樣的政治意味我就不得而知了。

（1）不下飛機，或不轉乘其他航班直接轉入出境候機廳的過境旅客，免辦手續。邊檢站做好此類人員的監護工作。
（2）轉乘其他國際航班，但不離開口岸限定區的過境旅客，免填外國人入出境卡，辦理過境手續時首先確認下程國際航班是否直航，在進行人證對照和查驗護照證件無誤後，按照「先入境、後出境」的順序錄入系統實施查控，最後在其護照證件和出境登機牌上加蓋過境驗訖章。過境的內地居民還需按規定確認其是否具備進入目的地國家或地區的條件。
······
（3）過境外國旅客需要離開口岸限定區或者過境兩個口岸的······可向邊檢站提出申請，並提交本人的出入境證件和聯程客票。邊檢站查驗准許後，為其簽發臨時入境許可，在其出入境證件上加蓋臨時入境許可章，並在臨時入境許可章左上角加蓋入境驗訖章，臨時入境的停留期限填寫為入境後24小時或者72小時。24小時過境免簽，臨時入境的停留期限填寫為入境後次日；72小時過境免簽，臨時入境的停留期限填寫為入境後第四日。當天從同一口岸過境的，停留區域填寫口岸所在城市，過境兩個口岸的，停留區域填寫「中國」。出境時，由檢查科查驗其護照及臨時入境許可章，實施查驗無誤後在臨時入境許可章右上角加蓋出境驗訖章放行。

這段很好理解，我在這裡分享幾個海外同胞的護照案例。

以上。

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