特朗普批准光伏201條款，2018年美國起稅率高達30%

基於ITC的調查，美國總統22日確認通過實施201條款，將對光伏電池片與組件實施防衛性關稅，在既有反傾銷與反補貼稅率基礎上增加額外關稅。稅率四年內依序分別為30%、25%、20%以及15%。在本次201中，每年將有2.5GW電池片進口能免除201關稅，但2.5GW是否「依據歷史進口數據進行配額」或是「先到先得」，尚未有明確條文。

今日宣布的內容與之前ITC所建議方案皆稍有差異，且諸多訊息尚未明確，包含排除在201之外的國家也無法確認，主要觀察點在於擁有1GW以上組件產能的加拿大是否可以免除在201之外。另外，依據內容，美國政府可能也會藉此條款，跟中國政府再次協商調降美國多晶硅的進口關稅，因此在四年內，稅率仍有變數。

雖然免稅配額將依據歷史進口數據進行分配或先到先得尚無法確定，但由於目前美國既有的組件產能僅約1.6GW左右、季度產能只有400MW，PV Infolink認為在201實施後，電池片的進口額度將無法完全在上半年出貨完畢。

目前多數廠商的建廠計畫可能都在2019年才能夠完工，屆時稅率將降到25%，依據本次公布的稅率以及免除額度、相比第三地組件成本加上201稅率，基本上第三地供應美國市場所需仍有優勢，因此若僅考慮」成本」問題，在美國設電池片產能的必要性似乎依舊不高，組件產能設置取決於組件的美國製造成本是否能控制在US$ 0.18/W以內，才能與東南亞成本具優勢的廠商競爭。

整體而言，雖2018年美國的組件需求量上半年依舊慘澹，下半年才有望恢復拉貨動能，但因為電池片的進口額度達到2.5GW，2018年美國市場的整體需求將會略優於預期。

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