湛江發展的迷途與未來

02-08

筆者作為湛江人，離開家鄉多年在外打拚，但也一直關注湛江的發展。今天剛好跟家鄉友人通訊，說起湛江的一些人與事，心中感懷，寫下以下愚見，自知觀點既不深刻也得罪人，但想著希望能拋磚引玉，與大家交流，只要有某句話能引起大家一點啟發，我覺得也不就辜負我這些小小努力和良苦用心了。

今天主要想說說湛江的發展滯後的主要原因和因對之策，很多觀點只是個人淺見和主觀，不一定正確和客觀，但赤子初心一片，絕無挖苦諷刺之本意。有些話糙但心絕對誠，如果有傷害到大家的感情，在此先賠不是了。

湛江的發展滯後，我認為主要原因在於上層不重視、地方政府不作為、市場經濟觀念落後、民風彪悍排外、法治觀念薄弱等原因。

上級不重視，湛江官場一直不夠作為。上世紀90年代以來，湛江就一直面臨高層不重視，地方不作為的亂象。國家、省里和地方政府對湛江發展缺乏正確的布局和定位，上面的一些政策和利好也常常口惠而實不至，一條高鐵忽悠湛江人民許多年，但現在大家都還不敢確定什麼時間可以通車（當然也有地方執行力差，工作不力的主觀原因）。一條重要的出省的交通要道湛徐高速，竟然是前些年才通車。筆者在福建多年工作生活，眾所周知福建經濟比廣東落後許多，地理條件也沒法比，修一條高鐵、高速一半都要架橋修隧道，成本可能是湛江修高速高鐵的2到3倍，但早已經全省縣縣通高速，村村硬化路，絕大部分地級市也通了前些年也通了高鐵。湛江地理位置顯赫，號稱全國交通樞紐和重要節點，但廣東政府長期由於跟海南、廣西地域經濟競爭的原因，過於算計考量，讓湛江基礎設施欠賬太多太久，放任湛江沉淪。（說句題外話，廣東作為全國第一經濟強省，卻除了珠三角發展都要上天了，長期忽視粵西、粵北等落後地區絕大部分人民還生活在全國經濟平均值以下的現實問題）。而以前本土地方官員無所作為、不夠作為或混亂作為。吃拿卡要、官氣十足、效率低下、甚至腐敗走私、官黑勾結。所以招商引資二十多來成果寥寥。上世紀僅有的幾個有點名氣的企業和品牌（半球、三星等）也凋零殆盡，讓人扼腕嘆息。

因此，湛江想要大發展，一方面上級政府要重視湛江的發展，省政府這些官僚要認識到廣東的發展如果沒有除了珠三角地區以後的湛江等欠發達地市的協調的發展，廣東的發展也是不可持續的，長期忽視其他欠發達地市的貧困而不作為，也是不公平和不正義的，不管廣東省GDP再多經濟總量經濟再輝煌，這些官僚就不是個合格的父母官。同時現在珠三角也正是反哺其他欠發達兄弟地市的合適時機，一是珠三角的發展到了一定程度，勞動密集型產業因為營商成本高，有條件有能力有必要把一些中低端項目轉移到湛江等欠發達地市。這也是珠三角經濟轉型的需要。另外，更重要的是省里要把一些想幹事，能幹事的幹部交流到湛江來主政。一個地方幹部群眾的作風，特別是主要高級幹部的作風是能在一定程度上決定一個地方發展的方向和大局的。一定要站在這個高度上來配置湛江的高級幹部。湛江的官場存在的問題是嚴重的，這一方面是有歷史、人文的客觀事實，但更是地方長官、紀委機關平庸、不強勢、不作為、怕得罪人、做老好人等主觀和人為所致。要通過配置、交流一些有能力有作為的高級幹部到湛江來，通過以上帶下，大力進行吏治。整頓基層單位和人員的工作作風，進行一次大的整風正紀運動，真正的儘快的形成風清氣正的政治氣氛，從而帶動和影響地方上形成好的民風民俗。十八大以來整個全黨全國都在進行反腐倡廉，湛江如果這次不借勢進行吏治整頓，此時推動反腐整風阻力最小，容易事半功倍。如果錯過這次機遇，以後再做反腐整風這項工作，肯定會到時事倍而功半後。誰做到了，後人就會感恩於他，誰錯失機遇，誰要受譴責。（大家記得上世紀90年代全國爭先大搞招商引資發展工業時，我們城市主政者卻錯誤定位農業發展的經濟路徑歷史笑話，整整耽誤了湛江幾十年）。

湛江教育等系統這些年腐敗醜聞不斷，這不但是影響當前更是耽誤後代人才培養的嚴重惡劣事件。一定要認真嚴肅處理這些關係民心向背的要案，重聚民心民氣。

二、現如今外人好像一說起湛江的印象，第一感覺往往負面多於正面。這有湛江人的自身原因，也有湛江媒體的話語權失落有關，造成往往好事無人知，壞事傳千里，在外面常常看到湛江的新聞時往往都是負面的新聞。

湛江人好鬥、慵懶、小富即安、進取心、創業心不強這是當前大部分湛江人的性格特質，遇事不會想到依規依法處理，總想找關係拉人頭用非正常手段解決。根本原因就是我們法治不彰，基層腐敗和民風粗俗彪悍。我這樣說也許很多湛江人不服（很多帖子一旦有人說湛江的不好，本土憤青就不分青紅皂白搞人身攻擊，或迴避現實掩耳盜鈴，這反而又坐實對方的觀點），這是不自信不務實的做法。一個人如果不面對或意識不到自己的問題，就不可能會找到原因並解決問題的。我們要明白自身的優勢劣勢，才能揚長避短，完善自身。解決問題的根本出路是我們要整頓吏治，宣傳法治，加強基礎教育，移風易俗。

因為歷史的原因，湛江除了吳川部分地區外，經商重商的風氣一直不濃，缺少一些好的成功的企業，尤其是成功的中小民營企業，所以成功的、創富的示範效應比較缺乏，本地人很多你看我我看你大家都是做一份勉強養家糊口的工資還挺知足。沒有好企業高待遇，外來畢業的大學生和本土人才自然也難以留下來，又造成人才大量流出。再加上上述所說的基層官場腐敗低效，社會民風彪悍排外，自然外來資本也比較少願意過來投資，經濟上慢慢形成死結和惡性循環。

所以湛江政府要高度重視自身建設同時，要加強關心企業、服務企業的意識。沒有母雞誰來下蛋，不要老乾殺雞取卵的傻事，要有放水養魚的共贏觀念。建議政府首先要從一些湛江籍的外出企業家入手，多組織參加一些湛江在外地有影響的商會、經濟組織和企業家的活動，通過引進他們回鄉創業辦廠，幫助他們取得成功，爭取儘早能培育出來一批有影響力的企業和企業家，從而帶動本地就業和增強經濟實力，同時通過家鄉人的成功示範帶動更多的本地人創業幹事的好風氣。

另外湛江本地很多郊區和鄉鎮還有年例等習俗。不是說這些習俗不好，但客觀上湛江鄉村經濟本身薄弱、民力不強。這些習俗又大吃大喝、攀比浪費嚴重，加重民眾經濟壓力負擔，如果把這些有限的資本累積用於子女教育或創業資金，一定更有利於長遠發展。本人在福建廈門工作居住多年，廈門上個世紀也有這些類似習俗（目前廈門一些落後地區也有，但一直也在淡化），以前一年總要請客大吃大喝2到3次，據本地人說以前經濟情況不好時，一年到頭來積累的一點錢財來年就基本在操辦這些熱鬧年例吃完喝完，大家都知道這樣不好，但多年留存下來的習俗沒人敢改變，後來隨著經濟發展，民智開悟，在地方政府和基層組織合力引導下，大家慢慢移風易俗（從一年2次3次到一次，從大操大辦到簡單節約操辦、從攀比人氣到只請至親摯友再慢慢不請外人吃喝），現在廈門這邊很多村鎮經濟條件好了有錢有條件了，反而不再操辦請客吃飯，只是當日保留祭祖上香的傳統。可見觀念一旦轉變，就慢慢習慣，最怕無所作為，不邁出改變的第一步。而且個人覺得湛江人排外、抱團好鬥也跟這些民俗潛移默化很有關係（參考烏合之眾這本書的理念）。

湛江在歷史上是蠻荒之地，但近代以來，也發生過抵抗外辱、保護故土的壯舉，也算是一個英雄城市。建國初期和改革開放早期的一段時間，因為國家和省里重視、發展定位思路正確，一度取得輝煌的成績，直到如今湛江人民還在受益於湛江機場、港口、雷州運河等當時建成的這些著名工程（吃老本啊）。那段時光是湛江的黃金歲月。當時還有「北有青島，南有湛江」的佳話，現在佳話變笑話，怎不讓人心碎懊惱。那時湛江在省里的地位和話語權也比較大，但經濟決定上層建設，從上世紀90年代開始，湛江就像迷途的巨輪，在茫茫的大海里隨波逐流，開始了迷失20多年，空負了天賜的改革發展時機和良好的資源條件。在省內的地位和話語權也不復存在。誰是歷史罪人？

改革開放以來，多少地方從一窮二白，要資源無資源，要人無人發展到取得現在的成就。我們湛江作為天然資源豐富的人口大市、高校眾多、央企、大項目也不少，以前的我們就像是端著金飯碗的乞丐。現在我們正處於歷史上第二好的發展機遇期（最好的時光在改革開放初期），如果我們再不抓住這次發展的機遇，將來在日新月異的城市競爭中一定會逆水行舟，跟先進城市的發展差距越來越遠。當前國家和省里正在慢慢重視湛江的發展問題，和認識到湛江的戰略地位，從近年國務院對湛江的城市規劃定位來看，湛江應該會迎來新的發展機遇期。當更多的工作要靠湛江的人民來腳踏實地一步一步去做。切記等、靠、要。要創造條件做事情、推動政策來配套。

我們要牢牢樹立發展才是硬道理這個觀念，建立尊重市場經濟規則的理念，扶持中小企業發展，堅持法治、加強吏治、重視基礎教育和青年技能培訓、發展縣域經濟、拉動就業、轉移過多的農業低效人口。控制房價（不讓好不容易累積點民間資本又被割韭菜了。）

我們要做的事情還很多，我們還處於艱苦奮鬥的爬坡階段。湛江這些年來取得一些成績，招商引資來了一些大項目，但同時要注意環保，別又走別人先污染後治理的彎路老路。也要警惕個別幹部剛有點成績就飄飄然、小富即安的小農意識。要認清我們所處的位置，找準定位，認真做好規劃，目標定得稍高點，然後定下心來一任接著一任干，主政者要有功不在我的情懷，不折騰來回般的政策烙餅。我相信湛江一定會在不久將來迎來發展的新高峰。讓我們祝福湛江的未來更加輝煌，湛江的人民生活更加幸福安康。

寫到最後，想起詩人艾青的一句詩句，恰如此刻的心聲：為什麼我的眼裡常含淚水?因為我對這土地愛得深沉……