印度為什麼經常會大面積停電？

是因為在基礎設施建設上中國比印度做得好嗎？（如果中國不比印度好，請舉例）

參考新聞鏈接：印度停電地區超國家面積一半 電力部門亟待改革

6億印度人停電的制度原因 不必嘲笑 不是每個國家都有資格電網崩潰

孔璋/華東電網資深技術人員

那是一個前無古人的凌晨，當地時間7月30日2點35分，印度北部，德里、哈利亞納等９邦發生停電事故，逾3.7億人受到影響。

前無古人……但並非後無來者，停電19小時後，電網初步恢復正常。又過了13個小時，大面積停電事故再次發生，包括首都新德里在內的近半國土停電，受影響人員超過6.7億。

這是人類有史以來最嚴重的電力事故，面對半部陷入黑暗的南亞次大陸，我們有無數的問題要問：怎麼了？為什麼？……以及，最重要的問題，這一切，會發生在我們身上嗎？

從3.7億到6.7億：被連續突破的世界紀錄

7月30日，正值倫敦奧運如火如荼，眾多世界紀錄被輕鬆突破，就在這時，印度大停電不期而至。

當地時間7月30日凌晨2時35分，400千伏比瓜線跳閘，導致北部電網穩定破壞，網內所有火電、水電機組跳閘停機。八個邦停電，3.7億人無電可用，詳見下圖（黃色為北部電網，即停電區域）：

次日13時05分，剛剛恢復供電的北部電網再度崩潰，並擴大至東部電網與東北部電網（即上圖中的紫色與綠色區域）。共20個邦6.7億人無電可用，前一天才創下的世界紀錄，再被大幅刷新。

一穴潰堤：跳不開的空氣開關

實際上，一條（超）高壓線路跳閘，並非什麼了不起的事情，在中國，在美國，在日本與俄羅斯，這樣的事情，每年總會發生幾起，為何，在印度卻會引發如此大規模的電網事故？

有很多原因：印度近年來經濟社會的飛速增長使電力供應捉襟見肘；印度能源基地與負荷中心不重合，需要長途輸電；印度極為脆弱、落後的電網結構……但首要的，也是最主要的，是制度層面的原因。

空氣開關是我們最熟悉的電力元件之一,如果電流過大，它就會自己跳掉，這樣的話，一條支路或是一個房間會停電，但除此以外的全家、全單元、全小區，卻可以繼續保障電力供應。

在國家級電網中，也有無數和「空氣開關」類似的裝置，他們是各級調度人員，是繼電保護裝置，是穩定控制裝置……當事故發生的時候，各級「空開」一齊作用，用最快的速度切除故障區域，在儘可能大的區域內保障電力供應。

「空開」的作用，最重要就是一個「快」字，反應越慢，故障範圍就會越大，後果就會越嚴重。但 ，在印度，這是一個無論如何也快不起來的環節。

超負荷運行：可預測的災難

根據印度電監會提供的資料：「7.30」大停電事故發生前，北部區域電網內有四個邦負荷急劇攀升，導致了線路故障及之後的電網崩潰。而7月31日，在東部和北部區域電網恢復聯網的時侯，又是北方電網四個邦受電超過調度計劃。

任何一條電力線路，都有輸送功率的穩定上限，如果超過，線路就會產生各種故障；在一個電網來說，內部總用電量應該等於供電量，即網內發電能力與網外來電的總和，如果用電量過大，就會造成全網電壓下降，乃至電網崩潰。如果供電過多，就會造成全網頻率上升，電網也會崩潰。

對一個合格的調度人員來說，只要看到上面的情況，就該立刻作出反應，調整電網運行方式，把電壓與頻率值恢復到正常區間。

……然而，這是在印度。

有心無力：沒有調度權的調度中心

如果這次事故發生在中國，後果會如何？

首先，在負荷高到無法挽回之前，國調中心會下令各省調峰，儘可能滿足電網需求，如果網內總發電能力再加上最大外部輸入能力無法滿足的話，就按照各級政府制訂的有序用電方案，從高耗能、高污染企業開始，逐級斷電 ，降低全網負荷。

如果是突然發生線路跳閘，那麼，在來電一側的電網，切機裝置將自動把多餘的發電機組切除，在受電側，低壓解列裝置將按照事先排定的次序，逐級切除負荷，同時，各級調度會迅速調整運行方式，安排備用機組增加出力，彌補電力缺口。

可以說，想要在中國發生類似印度那樣的大停電，在目前的制度下，排除戰爭與恐怖襲擊的因素後，是不可能的。這中間的一個關鍵，就是自國調中心以降的各級調度，他們可以根據當前負荷情況和各級政府的授權，用最快速度切除負荷、調整出力，讓電網恢復平衡。

……但是，在印度，調度中心沒有調度權。

國家與地方：奇特的印度電網

印度是聯邦制國家，各邦相對獨立，電力管理體制也分為國家和地方（邦）兩個層面。在國家層面，印度設有電力部和電力監管委員會，並成立了國家電網公司，下轄五個區域電網（詳見上圖）。公司內設有國家調度中心，但人員、管理等由電力部直接負責，相對獨立。在地方層面，印度各邦獨立性很強，邦電力公司與國網公司間並無管理關係，是平等的法律實體。同樣，各邦調度中心與國家調度中心間也是平等關係，如果國網公司（調度中心）與邦公司（調度中心）間發生矛盾，應上報國家電監會，由其協調解決。

在這種奇特的結構中，印度的國調中心與區域調度中心對各邦電網並無調度權，只有建議權。也就是說，在發現到電網負荷過高，已經處於危險狀態時，印度國網調度中心只能建議各邦電力公司切除自己的部分負荷，而如果這種要求被拒絕，國調中心就再沒有任何手段來調節電網，只能夠向國家電監會提出申訴，請求協調解決。

等於說，當我們家裡電路出現故障時，空氣開關不是立刻自動跳開，而是要先給小區總開關打一個電話，兩家人坐下來開個會，再把小區物業喊來作仲裁，決定這個開關該不該拉開。

……到那時，也許，電線上的火花已經蔓延到整個單元，整棟樓，甚至是整個小區了。

……所以，印度這次大停電，其實沒有任何必要去奇怪，值得奇怪的僅僅是這次大停電居然到今天才來，值得奇怪的僅僅是這還只是這個電網在國家層面上的第一次崩潰。

不必嘲笑：不是每個國家都有資格電網崩潰

……千萬不要把這個標題看成反諷。

印度的這次電網崩潰，固然暴露出了很多問題，但我們更應該看到這中間反映出來的巨大潛力。

這其實是一種榮譽，因為，這意味著，印度已經初步建立起了一個全國互聯的電網，一個能夠將數千萬人、數億人的生活聯結在一起的電網。

當今世界，論到整體電網的堅強可靠程度，首推已經初步完成了超高壓交、直流電網框架，並正在建設特高壓電網的中國電網，接下來是跨越龐大領土的俄羅斯電網，聯為一體的美加電網，互相獨立的日本東部電網和日本西部電網，以德、法為中心的歐洲電網，小而堅強的英國電網……只有這些電網才有資格在印度大停電面前說一句「我們要認真分析，吸取教訓，防範類似的電網崩潰事故。」

……而其它人，只能羨慕。

從非洲到拉丁美洲，這世界上的多數國家還僅僅能建立起那種一座電廠點亮一小片區域的孤立電網，負荷中心必然也是能源中心或者人口聚集的中心，無數個互不相連的小電網（以及電視、通訊，和其它我們早已習慣了一體化的文明網路）分布在廣闊的土地上，雞犬相聞，老死不相往來。這意味著想要享受到工業文明的人必須背井離鄉，搬到一個能夠用上電，看到電視和打通電話的地方。留在家裡等待自來水與交流電被接進村裡，那恐怕一輩子也不會見到電燈的光明。任何有雄心，有追求的國家，必然無法長久忍受這樣的事情。

以印度為例：印度的能源資源主要分布在東部和東北部地區，而負荷中心及人口稠密地區則集中在北部、南部和西部地區，在這種情況下，要麼，就是知難而上，建立一張也許很脆弱但能夠覆蓋全境的國家電網。要麼，就是低下頭，在能源中心建立起工廠與大城市，讓絕大多數人口繼續停留在農業時代，在黑暗中等待光明。印度選擇了前者，這個選擇或許並不漂亮，但至少是一個正確的方向。

目前，印度電網網間互供負荷很大，邦與邦之間，區域與區域之間，互供總比例超過了50%，這既是電網的負擔，也說明印度為保障全國供電的努力。要知道，就算在印度國家電網已經初步建立的今天，印度仍然有2.89億（約25%）人口完全無電可用，而如果我們把時間回溯到五年、十年以前，無電人口的規模足可以讓今天的3.7億甚至是6.7億顯得無足輕重。

近年來，印度電力事業發展之速，在國際上名列前茅，五年時間裡，他的發電能力增加了40%，總發電量達到全球第5位，雖然人均電量和電網建設、運維水平都仍然大大落後，但勃然噴發的勢頭不容忽視。

雖然出現了這樣的事故，但印度人不可能改弦易轍，因為這是工業文明的必由之路，這條路有進無退。為了維繫這張好不容易才建立起來的全國電網，印度人也許還會創下新的世界紀錄，也許還要在制度與現實的衝撞間跌跌撞撞的走上很久，但他們畢竟已在路上，跌跌撞撞地追趕中國、俄羅斯與G8工業國的背影。而世界上多數國家，甚至還沒有談「追趕」的資格。