大清要丸4：農民交稅多，國家得錢少

02-07

雍正帝在實行了「攤丁入畝」與「耗羨歸公」後，雖然在一定時期杜絕了官府亂收費問題，但與以往歷次改革一樣，在舊有的不合理賦役被規範化後，新的不合理則會浮出水面。在乾隆中後期，因為吏治腐敗，地方上各類新的加稅方式也由此產生。

比如一些地方官以僱用師爺為名對地方上進行加派，對這類加派美其名曰「束修」，每名師爺的「束修」為1500到1900兩銀子之間，如果是一名，民間尚可承負，關鍵是官員需要配四、五名師爺，這筆費用累計在6000到9500兩之間。可能不少人受網路小說的影響，拿一兩銀子當一元人民幣來看，或者折算成70塊。其實這些都不準，當時不少府縣每年向國家上繳的賦稅也就5、6000兩左右，雇師爺的額外加派其實比上交的國稅還多。

另外的加派方式就是收「浮余」，每石糧在留完糧樣、土樣等額外徵收後，還辦理完稅手續時，還要交規費。乾隆時代的陝西乾縣，每年正額徵收的糧食不到10萬石，而收的弊規則有20多萬貫。在乾隆時代，銀錢比一直是800到1000左右，20萬貫就相當於20萬兩以上，而大米價值每石算做1兩8錢，弊規總額是正額的1.11倍以上。嘉慶、道光時代，白銀外流，因為民間以銅錢交稅，官府就借著銀錢的兌換差介，不停的增加弊規，結果是「公得期一，私取其二」，弊規是正額的兩倍。

結果惡例一開，對民間的盤剝越來越多，而像漕糧這些正賦反而收不上來，這便是太平天國之前大清王朝的景象。

在胡林翼主下湖北之後，為籌對付太平天國的軍費，以及安定民心，親自負責漕糧的徵收，結果民間交的稅賦額度減少，但國家的那部分漕糧則如數征齊，軍餉也有了著落，特別是湖南、湖北還處於戰爭狀態。

過去常常將官員腐敗歸因於工資不足，等開始發養廉銀之後又開始講受上面的盤剝之害，所以開始加派，口子越開越大，底線越來越低。在太平軍所到之處，之所以會有以10萬計的人蔘入其中，大清朝大大小小的官員們便是洪天弟最好的招兵員。

這是胡林翼改革前後的對比，總稅額還是正稅的兩倍以上，三倍以內，但這對於老百姓而言，已經算是仁政了，這種情況也正是當年順口溜中說的：「一稅收、二稅重、三稅是個無底洞」。至於為什麼清朝的賦役會收到這麼個程度，先看下當年胡林翼裁減的弊規數量便可知一、二：

其本上就是衙門口裡的人不停的在搞雁過拔毛，前清時大部分的吏員是自帶紙筆「義務」辦公，但每個缺都能賣出幾十甚至上千兩的價格，原因無它，就是因為這類位置可以不停的拔毛。