深度分析:扼守馬六甲海峽的馬來西亞為何沒有崛起?

2015年,新加坡人均GDP突破6萬美元,成為全球最富有國家之一,而與新加坡一道海峽之隔的馬來西亞,去年人均GDP僅為10073美元,同樣是坐守交通要塞馬六甲海峽,為何只有新加坡能夠吃到地緣盛宴,而海岸線更長,土地資源更豐富的馬來西亞則一直未能從中獲益?

馬六甲海峽對國際海洋交通,地緣政治有多重要已經成為常識之意,實際上,從大航海時代展開畫卷,馬六甲海峽一直是兵家必爭之地,1819年,東印度公司的萊佛士登陸新加坡,英國人從此開始把新加坡當作在遠東的貿易站和戰略支撐點,此時距離英國人敲開大清帝國的大門還早20年。

1826年,海峽殖民地成立,範圍包括現在的新加坡,檳城和馬六甲,由英國政府直接統治。通過地圖,我們可以發現,這三個地點分別在馬六甲海峽的兩端和中間。從檳城(PENANG)到新加坡(SINGAPORE),大致就是馬六甲海峽的主要部分。檳城和馬六甲(MALACCA)現為馬來西亞聯邦的兩個州。

實際上,相比新加坡,檳城最初的戰略地位更加顯著,海峽殖民地的首府最初就設在檳城,直到1832年後才搬到新加坡。當時檳城的繁榮程度遠超新加坡。直到今天,檳城也是相當繁榮的一個城市,是馬來西亞第三大城市,僅次於首都吉隆坡和新加坡對岸的新山。馬六甲海峽在英殖民地時期,一直是大英帝國開展遠東戰略的關鍵要塞,其對馬六甲海峽的掌控一直持續到二戰前後!

二戰後,全球政經秩序重新調整,馬六甲海峽歸沿岸國家即由馬來西亞、印度尼西亞和新加坡三國共管。作為世界上最繁忙的海峽之一,每年通過馬六甲海峽的船超過5萬多艘,佔了世界海上貿易五分之一到四分之一的份額。隨著中國經濟崛起,估計這一數字在20年後將增加一倍。

1965年,新加坡被馬來亞聯邦「踢」出來,被迫獨立。獨立以後的新加坡以華人為主,長期主政的人民行動黨動作很大,親美遠共,小心翼翼與馬來西亞和印度尼西亞打交道。新加坡政府在廉潔和效率方面聲名遠播,帶領新加坡在七八十年代崛起,成為亞洲四小龍之一。然而軟體的匹配只是新加坡崛起的一部分原因,坐守馬六甲海峽的地緣紅利,才是新加坡七八十年經濟飛速發展的核心原因。

1971年11月,馬來西亞、新加坡和印度尼西亞經磋商曾發表聯合聲明,宣布共同管理馬六甲海峽和新加坡海峽的事務,並決定組成合作機構,負責海峽的航行安全問題。但是,馬六甲海峽的主要航道在東側,吃水比較深,更適宜建立港口。在西岸則大多數是沼澤和淺灘,這一客觀原因造成西岸沒有大港口,也使得印尼在馬六甲海峽的地緣紅利中難以分羹,目前,馬六甲海峽西岸最大的港口城市叫Medan(棉蘭市),其城市建設和港口都長期停滯不前。直到今年,該港口的年吞吐量為120萬標準集裝箱,而馬來西亞最大的港口巴生港2014年的集裝箱吞吐量僅為1100萬,相比於新加坡港的3000萬仍有較大差距,與新加坡只有一條海峽之隔的柔佛港年集裝箱吞吐量只有80萬個,同樣的地理位置,但港口發展水平可為天壤之別!

為何大家都坐守黃金水道馬六甲海峽,有的吃地緣紅利吃到盆滿缽滿,有的卻碗兒空空,這其中有硬體因素,也有軟體因素!

上世紀60年代,美國實際已經將馬六甲海峽作為戰略鎖定目標進行規劃,並因此多次對接對美國熱情不高的新加坡國父李光耀,實際從越南戰爭開始,新加坡已經開始承擔為美軍生產戰略物資和為作戰美軍提供娛樂服務的功能。隨著新美關係的深入,透過新加坡來控制馬六甲海峽已經是世人皆知的事實!

實際上,在新加坡建立樟宜海軍基地之處,就提出了讓美國軍艦使用,蘇後還與美國簽訂了《諒解備忘錄補充協定》,新加坡是美國在亞洲最大的軍事基地,尤其是根據美新協定,樟宜海軍基地為美軍第7艦隊及其他過往船隻,包括航母等大型船隻,提供後勤補給和維修服務,大幅拓展美國海軍第7艦隊的控制範圍。

利用美軍強化自己對馬六甲海峽的控制,同時也回報美國在戰後七八十年代對新加坡經濟發展的扶持,結果是,美國海軍艦隊可以在24小時內穿過馬六甲海峽,進入印度洋、阿拉伯海,到達海灣地區,新加坡所有港口美軍艦艇都可以無須事前告知地使用,美國在新加坡部署了最先進的武器裝備,只要東亞和東南亞發生軍事爭執,美國只要立刻鎖住馬六甲海峽,控制整個原油運輸系統。

背靠美國這顆大樹之餘,新加坡國土面積不過710平方公里,但國防支出是鄰國馬來西亞的2倍以上,佔新加坡GDP約4.3%,跟軍事強國俄羅斯比重差不多,也確保了新加坡可以長期享有馬六甲海峽的戰略紅利。

李光耀在世之時,對於中國在東南亞所規劃的經濟投資高度警惕,我們今天看到與新加坡一峽之隔的柔佛州新山的發展是最近5年才開始起步,其中最重要的投資推手就是中國。而在李光耀強勢控權時期,只要中國有意在此地進行投資,新加坡就會有反彈聲浪,美國亦會同時站台力挺新加坡,甚至製造南海爭端,控制中國在東南亞的投資規劃。

新加坡之所以一直在和中國角力,源於新加坡必須掌控馬六甲海峽, 沒有馬六甲海峽,就沒有海上貿易中心,也不會有周圍連動的商業和金融產業,只有鞏固這個大型船隊可以停泊的深水港口,轉運免稅和手續費,東南亞,東亞與非洲的大宗物資交割地點就只能選擇新加坡,而新加坡本身又是自由貿易市場,期貨交易和現貨交割可以原地完成,使得中國港口鞭長莫及,這也是為何中國期貨交易所即使有龐大實體商品市場,但大宗商品交貨地很多都在新加坡。

就這樣,扼守馬六甲海峽的新加坡,以彈丸之地成為全球最富有的國家之一,成為溝通印度洋和太平洋,亞洲和澳洲、非洲的要衝,其中有其歷史原因!馬六甲海峽是西亞石油運到東亞的重要通道,經濟大國日本常稱馬六甲海峽是其「生命線」。而扼守此地的新加坡一方面是中國航運安全的保障;另一方面是美國實現全球戰略的一枚重要棋子,此外,隨著印度崛起,它又成了印度維護在印度洋老大地位的第一道屏障。三個大國平衡的焦點就在新加坡,這是新加坡國父李光耀運籌帷幄一生為新加坡掙得的地緣政治遺產!

可以說,戰後70年,馬來西亞作為同樣坐守馬六甲海峽的主權國家,能夠從這條交通要塞分到的地緣紅利少之又少,但是隨著中國崛起以及一帶一路的戰略規劃,李光耀辭世,美國重返亞洲計劃的戰略調整,一個全新的秩序正在建立當中!

整個東南亞都位於中國一帶一路戰略規劃當中,尤其以馬六甲海峽,作為海上絲路的必經之地,新馬在中國一帶一路戰略規劃中佔有重要地位!2014年是中馬建交40周年,中馬兩國以最高規格慶祝此事,並向馬來西亞租借了一對國寶大熊貓。2015年,在博鰲論壇上,中國最高領導人習近平在和納吉布會面表示:「中馬關係正處於歷史上最好時期,雙方一起推動各領域務實合作,成功應對突發事件挑戰。」國家戰略部署之下,中馬關係迅速升溫。

從2015年底開始,中馬關係開始朝密切合作的方向發展,合作項目大幅增加並快速落地。去年底,中馬兩國還將中馬關係提升至全面戰略夥伴關係,落實到具體合作領域,均有重大突破:

第一:中馬雙方同意就海上安全進行合作,馬方允許中國海軍船隻使用馬來西亞東部地區哥打基納巴盧港作為「中途停留的地點」,並且以這種形式的合作來「加強兩國之間的國防關係」。這意味著,中美在馬來西亞使用同一軍港進行補給,與其他國家共用一個亞洲軍港,對於美軍來說是前所未有的事情。

第二:中鐵投資20億美元在馬來西亞首都吉隆坡建設區域總部,該中心總部將作為東南亞的區域中心配合整個東南亞的高鐵建設項目。

第三,中馬之間還加強港口聯盟建設,10個中國港口,包括大連、上海、寧波、欽州、廣州、福州、廈門、深圳、海南和太倉將與六個馬來西亞港口——巴生港、馬六甲、檳榔嶼、柔佛、關丹和民都魯進行合作。通過港口聯盟合作,提升馬來西亞港口軟體建設,同時通過聯盟將需要在新加坡中轉的中國大宗商品直接在馬來西亞的港口與中國港口對接,讓和新加坡一樣坐守馬六甲海峽的馬來西亞同樣享受地緣紅利,其中,與新加坡一道海峽之隔的新山更是成為中國房地產企業和物流港口公司的必爭之地,中國數一數二的房地產企業紛紛在此地圈地造成,包括行業老大綠地集團,碧桂園集團,富力集團等,紛紛開展大規模的造城運動,力圖將十幾萬人口遷移至新山,打造一個可以媲美新加坡的國際港口城市,為此,馬來西亞政府甚至不惜特批免稅島,在政策方面給予新山最大支持!

儘管,目前新加坡的GDP位列世界前列,但是由於人口只有547萬,近年來,人口出生率還在不斷創新低,加上土地和自然資源有限,尤其是李光耀辭世以後,繼任者在國際政治領域的影響大不如前,隨著新加坡經濟開始走緩,為同樣處於地緣核心位置的馬來西亞提供了絕佳的發展機遇,以樓價而言,目前新加坡的商品房價格是新山的10倍以上,但樓價最重要的地段因素,兩者幾乎沒有區別,發展潛力可見一斑!

馬來西亞方面似乎也看到了與中國對接分羹馬六甲海峽的巨大紅利,在中國投資者進入馬來西亞方面給予了很大的便利,尤其是把握住中國一帶一路的戰略部署,重新獲得分配馬六甲海峽戰略紅利的機會。

隨著,越來越多的中國投資者進駐馬來西亞,除了帶來中國的資本,同時還將遷移大量中國的優質人口,而華人的勤奮好學和努力能幹,一直是新加坡在軟體方面能夠全面超過馬來西亞的主要原因。以目前中國房地產商在新山的投資和建設力度,未來20年,新山可能會成為中馬混合版的新加坡,成為一個新的旅遊,商貿,物流的東南亞中心,這也是各大地產商目前在此處瘋狂圈地的原因。

以中馬目前的合作意向,雙方將繼續推動「兩國雙園」協調發展,共同探討推進鋼鐵、船舶、通訊、電力、軌道交通等重點領域合作。並在日益增長的跨境貿易、投資和資金流動中擴大兩國本幣使用,密切金融合作,包括貨幣互換和跨境抵押安排、人民幣和馬幣間直接交易、在吉隆坡指定人民幣清算行以及向馬方提供500億元人民幣合格境外機構投資者(RQFII)額度等,以促進兩國間日益緊密的經濟聯繫。由此可見,馬萊西亞會成為人民幣走出去的主要合作國。

此外,中國政府也正在利用投資馬來西亞對沖美國建立TPP貿易圈的風險,馬來西亞作為TPP的成員國之一,投資馬來西亞的中國企業可以順利繞過TPP對中國的限制和制裁,並同時享受馬來西亞政府的免稅優惠,對於可能會受TPP協議影響的中國企業來說,這是不得不關注的戰略部署。


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