如何看待湖北十月禁止在物業區域內飼養烈性犬和大型犬規定？

02-06

事情是這樣的，2016年7月28日十二屆人大常委會會議通過《湖北省物業服務和管理條例》，其中第五十八條：
第五十八條禁止在物業區域內飼養烈性犬和大型犬，具體品種和體高、體重標準由省人民政府公安機關確定，並向社會公布。
業主、物業使用人在物業區域內飼養前款規定以外其他犬只應當遵守有關法律、法規和業務公約或者管理規約，攜犬出戶的，應當束犬鏈牽引；犬只傷害他人的，養犬人應當依法承擔相應的法律責任。

物業服務企業應該加強物業區域內養犬行為的監督，及時制止違法違規養犬行為。
規定一出，遭到許多愛狗人士的反對。
1.「人犯的錯都推到狗狗身上！不去治本管人，而是治標打狗！無恥之極！」這類評論，旨在說明一些狗咬傷人、咬死人是養狗人的問題，應該從養狗行為著手來規定，不應該這樣一棒打死。那麼我們可以看一下最近的事情，7月18日，一段「湖北宜昌怒狗撲倒主人撕咬恐致死」的視頻在網上流傳。18日下午，宜昌市公安局西陵分局鼓樓街派出所處警的民警已將肇事犬開槍擊斃，受傷男子目前已脫離生命危險。對於比特犬筆者了解不多，只知道是屬於烈性犬，而且據說在打鬥時由於激素分泌旺盛而感覺不到疼痛，在這種連主人都很難掌控的情況下，如何去管理這些烈性犬是個問題。公開資料顯示，《武漢市養犬管理條例》規定武漢市限養區內個人禁養犬只包括比特犬、鬥牛犬、松獅犬、大麥町犬等非運動犬。

2.「狗狗到底做錯了什麼，我承認狗狗咬傷過人，但是狗狗咬死人的卻很少。再反過來想，人殺過多少狗，不僅殺還虐待！」我們可以看看宜昌防疫站公布的官方數據：「從近幾年情況看，被動物抓咬傷患者數量呈上升趨勢。如2015年，全市接診患者3萬多人，被狗抓咬傷2.4萬多人，城區接診患者9500多人，被狗抓咬傷者7000多人。而2014年全市接診患者2.8萬多人，被狗抓咬傷2.2萬多人，城區接診患者8900多人，被狗抓咬傷者7000多人。狂犬病近年來發病數居高不下，主要是狗的數量多，且以散養為主，易發生動物傷人事件。該所曾對城區城郊的800戶人家進行調查，結果發現農村犬密度23隻/100人，83.4%農村家庭養犬，犬免疫率為14.7%，拴養率24.2%；城市犬密度6隻/100人，約22.3%家庭飼養犬，犬免疫率為54.7%，拴養率45.3%。」從數據來看，每年被狗咬傷咬死的不在少數，人類為此犧牲的也不少。評論中拿一些喪盡天良的人虐狗來對比完全毫無可比性。
3.「怎麼辦，我家的薩摩不能養了嗎，它可是我們全家人的寶貝！」從筆者接觸來看，現在湖北比較流行的薩摩耶、金毛、阿拉斯加、哈士奇等犬種大多屬於中型犬。具體大型犬的身高、體重還需要等公安機關的進一步規定。
4.「中國目前罪犯那麼多，城管那麼張狂，販毒腐敗那麼囂張，你們不出台政策，不去治理，把一個物種拿來調侃！」此種評論，完全和所談規定是兩碼事。
……
類似上述反對評論的還有很多，就不一一列舉。

筆者認為，隨著人民生活水平的不斷提高，養狗的現象也越來越多，人大常委會通過這項規定也是在為規範養狗行為作出姿態和努力，雖然開始有很多疏漏和不合理的地方，但是會逐漸完善起來。很多大城市都明確了養狗的規定。
在這裡，懇請大家談談自己的看法，特別是那些居住在養狗管理很規範的地方的網友，請說出你們的高見。

我也認為此舉動過於簡單，一條線的劃分成烈性犬大型犬等禁止飼養。這樣的劃分讓我想起某些商場或百貨商店會在一些側門寫上：衣冠不整，不得入內的標語。先不論這個是否恰當，但是至少，它是可以改變，如果你真的想要進入，稍加修飾，就進去了。但是這個劃分造成的結果是難以改變的，如果你本身已經飼養了大型犬，想要讓它繼續和你一起，你能怎麼辦，你能給它做個變種手術讓它變回去嗎？顯然不具有可操作性。如果你沒有飼養，準備飼養，這個政策一出，你能怎麼辦，似乎也不能改變。

我認為，可以借鑒德國的寵物政策，送幼犬去狗學校上課，學習所謂狗中的禮貌和規則，最後頒發合格證書，受訓過後的狗出現傷人或者其他危險舉動的幾率會大大降低。這樣，想要在物業區域飼養，至少還有努力成功的機會吧。不過這個成本會比較高，配套設施，專業人員，對於我國，還是有一段路要走。希望能夠向這個方向發展吧。甘地說過：從一個國家對待動物的態度，可以判斷這個國家及其道德是否偉大與崇高。

好吧，咱們來好好地不帶個人情緒的辯辯。

1.第一個問題，關於宜昌比特犬咬人事件。麻煩您先看看清楚報道，這個比特犬不是被咬的那個人養的，他只是受朋友的委託代為照顧。狗狗在發情期，脾氣是有些暴躁，但不代表狗狗會沒有緣由的咬人，比特一開始不聽話，那個人打了他，所以比特才開始咬人的。這件事情的責任可以劃分為三部分，一，狗狗確實不該動口，二，代養的朋友不該打狗，三，主人明明知道狗狗發情卻交給朋友照顧，最後一點，比特屬於烈性犬只，我支持政府不得餵養烈性犬只，可惜大型犬我是不認同的。當然我不否認有部分狗反主，這就好像養孩子一樣，你不能保證每個孩子都聽話，肯定會有叛逆的孩子一樣，狗多多少少跟飼養的人有關係，這是不可否認的。

2.第二個問題，你列出了很多的數據，詐一看，的確是那麼回事感覺養狗了，有很多的危害似得。但是請你把死亡率也算進去。沒錯，狂犬病發的死亡率是100%，但是不代表被咬了就一定會死亡。這兩年的死亡人數我不清楚，但是以2014年為例，我國狂犬病死亡人數為2000人左右，中國13億人口，死亡率約為0.00000153%，那麼多人被抓，被傷害，為什麼死亡率會這麼低？我家也養狗，平常玩鬧抓傷很正常，不是狗故意要去咬你，抓你，無意間碰到的，有很多家長不放心才去打疫苗，但這並不能證明狗的危害，更不能以此為證禁狗。有一部分確實被咬傷的人，我可以肯定的說，十有八九都是先招惹了狗的，狗又不會拿武器或者還手，只有動口啦。至於瘋狗，我無話可說，我支持打死，但不同意虐殺。

3.第三個問題，關於大型犬只和中型犬只的劃分，根本就沒有明確的界定。比如巨型貴賓，該怎麼界定？禁養烈性犬只，我可以理解，但是禁養大型犬實在不敢苟同。

4.你所說的兩碼事，在我看來是一樣的，都是政府在履行職能，維護社會治安的和諧與安穩。以禁摩為例，台灣省人均擁有摩托車的比率為世界第一，zf從未採取禁摩的措施，而是專門設置了摩托車專用車道和專用停車位，制定摩托車管理規範，召人們帶安全頭盔等，這才是方式和方法，一味的禁止根本解決不了任何問題，這難道不是的惰政？就像現在的禁養行為，沒得規範的管理條例，只是禁狗，只會導致越來越多的流浪狗。

5.最後是我要補充一點，你沒說到的，就是虐狗事件。也許你會說這是少數的極端分子所為，但是我要告訴你，這個發生率根本不在少數，只是你不知道而已。但是我有親身經歷，因為我本人是本地的流浪狗協會的志願者，我們救助基本天天在發生，很有一部分是被人虐待的。最近的幾個事件，上個月一個阿姨養的狗幫忙看停車場，半夜被人潑了硫酸，背上大面積深可見骨頭，皮肉被燒的壞死，眼睛都差點保不住。上星期的一隻狗被人惡意打傷頭部，鮮血淋漓，爬在路邊等死，還有個人養狗只是為了虐待消氣，在他不知道打死了多少狗之後，鄰居都看不下去了，抱著他家奄奄一息的狗向我們求助，接到狗的時候泛白眼了，三個月的狗，內臟出血嚴重，今天早上的，一個狗被人綁了嘴巴，一個星期無法進食，被打的遍體鱗傷，後腿無法著地，這些都是近期我隨口想的幾個，還有更多不想提了，我都有圖片，還有我們本地記者的採訪跟報道，絕不是瞎說。我自認為不是狗粉，不是激進分子，我不贊成去屠宰場救狗，不攔著別人吃狗肉，提倡文明養狗，比如狗屎這些，是養狗人該撿得。。。禁養真的不是解決辦法，辦狗證，約束養狗人才是源頭。

說這麼多，肯定會有人不贊同，我希望大家可以理性的辯一辯，不要出口成臟。

我家養的金毛，不談我把它拉扯大的感情有多深，金毛屬於中大型犬，阿拉斯加是大型犬，哈士奇，薩摩耶這種都不在中型犬的範圍之內，政府想說它大型你還能怎麼樣？其次，咬人的狗多為流浪狗，更多的是農村散養的土狗，現在的中國對流浪狗的管理基本上都靠愛狗人士自發的建立狗舍。幾年前的哈爾濱禁狗跟湖北這次我覺得沒啥差別，政府應該做的是確立養狗規範，而不是一刀切把拿品種大小說事，作為湖北人，我為湖北感到恥辱

犬類禁養條例的出現是社會發展的必然產物，許多歐美國家對這一條例都早有制訂。規範養犬不僅是對自身對犬類也是對他人的保護。但從整體來看中國式的養犬條例難免差強人意甚至漏洞百出。

禁養犬種不以性格來區分僅僅以體型來劃分是不明智的，犬類多以情種和用途來界定，類似比特土佐等烈性犬他們天生以斗為生所以具備很強的攻擊性，對於這種犬實應明令禁止，但對於金毛，拉布拉多，紐芬蘭犬等這類中型，大型犬類單以體型來劃分未免暴露相關部門的無知與懶惰。大型犬類也有許多天生性情溫和近人的，而小型犬也並非不會傷人。不能僅以個案為基準來評判哪些狗該養，哪些不該。其次我過狂犬病患一直處於世界高位，若將狗全部一刀切那麼自然病例會大為減少，但並非狗咬才會患狂犬，貓和其他動物也會傳播狂犬病。主要還得對犬類飼養作一個規範管理。然而我國農村養犬基數龐大單以狂犬疫苗及狗證來說只怕農村養狗得養得傾家蕩產了，犬類所處地域環境不同相對用途也不相同，從根本上來說相關部門對於條例的制訂更應結合實際，從條例發布到實施以及善後，條例實施後那些禁養的犬該如何處理，狗對狗主人來說也是自身財產的一部分。那些合乎條例的狗所需的手續費用是否公正公開。不要讓條例的實施淪為個人的牟利工具，也不能以條例為借口侵害他人正當權益。

坐標浙北。市區對烈性犬和大型犬飼養有限制，規定大概是從13年左右實施的，直觀的感受是古牧和大白熊、松獅幾乎不在市區養了，其他的金毛薩摩二哈等一些性情溫和的常見中大型犬並沒有大的影響，現在出門遛彎覺得比以前安心許多。作為不養狗的圍觀群眾，討厭的是不負責任的養狗人的行為而不是什麼品種的狗。 ps，曾經在夏季人來人往的公園裡看到一10歲左右的小女孩追著一條體型超過她數倍的古牧在跑，沒有狗繩，家長在後面笑咪咪地瞧，一人一狗所到之處一片驚呼慘叫，也沒有人敢阻止！那時公園裡常常發生這種狗亂跑的事，雖然沒咬人但極其糟心。