棗莊與滕州的歷史原因是什麼?
很多網友提到歷史原因?到底有何歷史原因?
以一個外地人的眼光來看,棗莊與滕州的矛盾產生的根本原因是市縣實力懸殊。
- 面積
棗莊: 4563平方公里 ;滕州: 1485平方公里 ,滕州接近棗莊的1/3。
- 人口
棗莊: 394萬 ;滕州: 170萬 ,滕州超過棗莊的40%。
- 經濟
棗莊: 2031億元(2015) ;滕州: 1010億元 (2015年),滕州占棗莊的50%,在全國縣域經濟中也屬於前列,滕州的人均GDP更是超過棗莊五區。
棗莊原來也是縣,甚至還短暫的歸屬滕縣管轄,後因煤而興,升格為地級市,滕州隸屬棗莊,如今的滕州與棗莊的其他五區對比,各方面都是佼佼者,發展前景也好,加上棗莊的五區分散,合不成統一力量,對滕州沒有輻射力,滕州自然不服棗莊了。
最後,有個建議,棗莊可以收編微山縣,加強城區一體化進程,做強中心城市。如果想早點解決矛盾,市委市政府遷到滕州,反正五區一市已經夠分散了。
1.(先跑個題)簡述:國內為何出現撤縣設市?
「縣改市,實際是為了給一些過去已經成長為市的縣正名,順應了城市化發展、人口分流的需要,中國需要相當數量的市。」南開大學周恩來政府管理學院「大部門體制改革研究」課題組專家解釋,在政府的功能定位上,縣多是以農業為主,市則以非農業為主,市比縣享有更多的權力,更有優勢。
撤縣設市不是地方官員一廂情願的,只有達到硬性指標,才構成撤縣設市的條件,對GDP水平、一二三產業比重、人口密度、非農業人口達到城市化的標準等都有嚴格的規定。市管縣不是計劃經濟的產物,只是到今天它的弊病暴露出來了,「最明顯的是有的市管縣變成了市卡縣、市壓縣,進而影響縣域經濟的發展」。
2.講一下滕州的撤縣設市,卻無奈有名無實
滕州市山東省內較早的一批撤縣設市的縣,1988年3月7日,國務院發布「國函[1988]43號」《國務院關於山東省撤銷滕縣設立滕州市的批複》,決定:「同意撤銷滕縣,設立滕州市(縣級),由省直轄,以原滕縣的行政區域為滕州市的行政區域」。注意哈,和國內其它撤縣設市的城市一樣,滕州市本應由省直轄。
當時,很多人都為這個結果歡欣鼓舞,興奮不已。但時任滕縣縣長王裕安(後來成為滕州首任市長)卻說:「我們別高興得太早,人家正吃得可口的飯菜,你把它搶過來吃,人家能不急眼嗎?我們活動縣改市,人家活動市管市,讓你跳不起來,改成市也沒用。」(設市成功後,市領導和市民進行遊行慶祝)縣改市領導班子變動後,裕安寫了一首順口溜:「小老虎,未跳成,得罪人,遭報應。罷了官,去教書,度晚年,求安寧。」為滕州撤縣設市立下汗馬功勞的王裕安老市長就此淡出了官場。數月後,山東省人民政府在轉發國務院批複後發出通知,「省政府確定,滕州市由棗莊代管 (《關於撤銷滕縣設立滕州市的通知》,(88)魯政函24號)」。於是,出現了滕州和棗莊有些摩擦的開始:按照國務院的文件內容,滕州將獲得期待已久的獨立地位,以及人事、財政、計劃、項目審批等原來由市管理的所有權力;而後一份文件,則重又把這一系列權力收歸棗莊,使之在實質上服從的是地級市的行政管理而非省直轄。因此,滕州不能和國內其它撤縣設市的地區一樣,省直轄的權利被剝奪。劃歸棗莊之後,滕州市的發展速度和整個棗莊地區並不一致。最常談起的就是財政上繳。有資料顯示,2003年,棗莊市除滕州市外的其他5個區,財政總收入為6.41億元,而滕州市的財政收入則為19億元。棗莊市總人口數為360餘萬,而滕州市的總人口數量則達到了157萬。
這一現象,被稱作「小馬拉大車」,出現在許多人的嘴裡。補充一下2017年的山東省各地GDP排行榜滕州1065,薛城區299,市中區224,台兒庄區168,嶧城區168,山亭區135,五區共994億,五區一市共2059億元。咳咳……斗膽回答一下,也是從父輩聽來的。
棗莊人別往下看了,觀點傾向嚴重。
滕州原屬濟寧,百姓生活大多小康,經濟發展也不錯。
濟寧有孔孟之鄉,加上滕州的墨子,更是聖人故里,因此我們出生便是帶著優越感的。因未知原因(我真的忘了),滕州被歸屬棗莊,當時棗莊經濟不好,而且名字難聽,有點排斥。作為滕州人都有個心理就是「棗莊拖後腿」,夢想滕州成為地級市,為此在2004年左右還散布重新劃分省市的謠言,講真,有些低級。重要衝突應該是棗莊修腐敗大道吧,據說滕州每年撥款10億,我當時還在上學,學校里傳起來也是沒邊,說真的10億現在我都不知道是什麼概念,所以暫不考慮真實性。大部分的滕州人在外地稱自己是山東人,繼續問就說滕州,跳過棗莊。大部分原因也是避免別人問起「你們那棗好不好吃」
本文觀點全是我主觀臆想+生活經驗,並不代表所有滕州人,也沒有任何統計價值,僅供瞎吹,謝謝。
滕州與棗莊歷史原因有五條
一 由於棗莊資源即將枯竭,所以1979年滕縣劃給棗莊市管轄。
二 棗莊把滕縣八個公社划出成立山亭區。
三 棗莊把滕縣30個大型國有企業,變更為棗莊的市直屬企業。
四 棗莊五區免費在滕縣開採煤礦。
五 棗莊截流省里劃撥給滕州的資金。
第一條背景 棗莊煤炭資源即將枯竭,需要滕縣成為棗莊新的經濟增長點。
第二條背景 由於滕縣面積人口大於棗莊市面積人口,所以劃掉滕縣八個公社成立山亭區。
第三條背景 由於棗莊資源枯竭沒有了財政收入,所以市直滕縣30個大型國有企業。
第四條背景 當時棗莊五個區財政相當困難,所以各區成立礦業公司在滕州不納稅開採煤炭資源。
第五條背景 這就不用說了,還是因為棗莊沒錢。
上述五條可以看出來,滕縣成為了棗莊盤中的肥羊。我想不管哪個縣被這樣的地級市盤剝也扛不住!由於以上原因1980年滕縣申請成為省轄市,國務院批複了。但山東省又下發文件滕州市由棗莊代管…
03年左右滕州財政吃緊,而棗莊公務員事業單位的工資卻比滕州高 繼而引發了滕州教師罷課。由滕縣老縣長牽頭進行幾萬人規模的大遊行,萬人簽名上交國務院請求省管 脫離棗莊!這一事件爆發後,滕州經濟財政得到了很大改善!但老縣長被逮捕,時任滕州市市長牛啟忠調離!
到目前為止市直滕州的30個企業已經歸還,五區的煤礦企業也在滕州納稅。但滕州在行政上還是有束縛,希望滕州早日像榮成一樣省管!
地域之間的矛盾說到底都是經濟問題,只要經濟好了這些問題都不是問題了。棗莊經濟實力差,或者說不比滕州強,這是問題的根本。舉一個簡單的例子,浦發銀行在微山設有分行,而滕州就沒有。為什麼?是因為滕州金融實力不如微山嗎?肯定不是的,這僅僅是因為濟寧有支行,而棗莊沒有。棗莊自身的實力太弱,對於所管轄的縣市真的缺少帶動作用。
其次才是情感認同問題。從歷史上看棗莊這塊兒土地上其實就是兩個縣,滕縣和嶧縣。兩縣作為鄰居是沒有什麼問題的,甚至可以說是兩個好鄰居。並且抗戰期間滕縣人洪振海領導的鐵道游擊隊就是在嶧縣的地面上打鬼子的。
後來隨著在棗莊發現了煤礦,成立了中興公司,棗莊這個村一步步由村到鎮,再由鎮升級為縣級市,最後在60年代升級為地級市,最終取代了嶧縣。所以棗莊本身的歷史是很短的,很難讓滕州這個千年古縣取得情感上的認同,畢竟滕州70年代之前從來不是棗莊或者說嶧縣的一部分,甚至大多數時間級別會更高一點。所以有時候看到網上總有棗莊人說「滕州不認爹」,這種對於行政關係的理解本身就是錯誤的,滕州人很反感這種說法。
還有人喜歡將滕州與棗莊的關係類比於台灣和大陸的關係,其實也是不對的。台灣是中國不可分割的一部分這是共識,台灣不可能脫離於中國,中國對於台灣是有主權的。但是滕州即便脫離棗莊,依舊是山東省、是中國的一部分,棗莊並沒有滕州的所有權,只有「代管權」。
滕州脫離棗莊對於雙方會有什麼影響?先說對於滕州肯定是好處極大。
首先,按照稅收的屬地徵收原則,設立在滕州的企業所繳納的稅收均應由滕州徵收。但是現實是五區在滕州開設了很多煤礦,比如說趙坡礦,富安煤礦等,繳納的稅收被人為的劃給了各區,嚴重違反了稅收征管法。(五區財力太弱,棗莊市政府必須通過這種形式給各區找點錢花)這種現象在全國僅此一家,別無他例。國稅部門和財政部門的對此都清楚。所以有時候滕州人說棗莊五區佔了滕州的便宜,也真不是自大,這是事實。
其次,目前滕州境內的國家電網、各商業銀行(除滕州農商行外)、中石油、中石化、移動、聯通、電信等企業的稅收都是直接由棗莊市徵收(這個可以看發票,上面的納稅人都是棗莊市公司)。這部分錢可不是小錢,滕州如果可以自己收的話對於地方經濟發展將是一個極大的財力支持。
第三,滕州城市建設目前存在一個大問題,就是城市框架太小,太擁擠。問題是怎麼造成的呢?很簡單,缺少用地指標。用地指標去哪了?你去棗莊新城看看就知道了。棗莊新城的建設擠佔了全市的建設用地指標,這裡受影響的不僅僅是滕州,除了薛城和高新區外,其他的區也受到了很大影響。利用行政權利將指標集中於新城,這對於其它地方的建設必然不利。滕州如果脫離了棗莊,起碼現在高鐵新區的建設不用這麼扣扣搜搜的了。
上面是脫離對滕州的影響,可以說有百利而無一害,所以如果你是滕州人的話你會不會想脫離?反過來對棗莊來說,如果滕州脫離,真的會缺少一大塊財力,對於棗莊吃財政飯的人來說肯定會受影響的。
那麼如果我們再進一步,撤銷棗莊這個地級市呢?作為一個滕州人,一在網上提撤銷棗莊市這個問題就會有很多棗莊人罵。但事實上除了少了地級市市民這個名頭外,對全體棗莊人這都將是一件好事兒。棗莊市級這一級除了養活了成千上萬的廳級、縣級、科級幹部和更多的沒有級別的事業幹部和普通公務員外,它存在的意義到底是什麼?
滕州和棗莊本是千年好鄰居,因為行政區劃問題導致如今民間矛盾不斷,這是誰之過?我是滕州人,不是棗莊人
滕州不一直是我們濟寧的嗎,你一個嶧縣,瞎得瑟啥
想了想 不匿了
剛才也看了幾個關於滕州的回答 也有一個評論說的稱讚滕州的幾乎都是外地人和滕州人 而對滕州冷嘲熱諷的甚至謾罵的無一例外全是五區的人 真的搞不懂為什麼五區的朋友們這麼仇視滕州 激化矛盾帶來的消極影響大家都知道 既然道理都懂 為什麼還要這樣?
負能量只會帶來更多負能量 end棗莊是1961年升為地級市的,大躍進的末尾,除了煤炭之外,國家當時想在嶧縣設立一個特大型鋼鐵廠,類似現在的萊鋼,可是結果就是失敗了,可是棗莊還是地級市,計劃經濟最極端的產物。 滕縣在改革開放的前夜1978年底,被劃分到了棗莊,1984年滕縣的東八鄉被劃分出山亭區,1988年撤縣設市,至今被棗莊代管。
滕州與棗莊,按口音是不同的,滕州是蔡曹片,棗莊是鄭曹片北辛文化7000年,歷史上古徐州是在滕州的薛國古城,戰國四大公子孟嘗君,科聖墨子,工匠祖師爺魯班。近現代,滕州出的名人也很多,共和國將軍將近30人是整個棗莊的地區的百分之八十以上。至於說經濟,我查了一下1987年的棗莊年鑒,滕州經濟和財政收入占棗莊的三分之一左右,到了2017,預計棗莊2400億,滕州1195億,佔了一半。說實話,真不知道棗莊最近三十年怎麼發展的說說矛盾的原因,主要還是經濟,滕州一家獨大,其他的差太多;其次文化習俗,棗莊對滕州毫無吸引力,滕州人喜歡場面,愛闖蕩,規矩多,棗莊就有點小富即安。其實,目前最好的辦法就是省管縣,由山東省直接管理,這也是很多棗莊人罵滕獨的滕州人所追求的目標。剛剛去寫棗莊的帖子和寫滕州的帖子下邊看了看,棗莊帖子下邊基本上都會提到在棗莊之中滕州是怎樣的重要怎樣的好,可是滕州的帖子下邊卻是罵聲一片。這真的是很奇怪的一件事。另外問一句,滕州發展的好是怎麼著棗莊了呢?交著稅還要被罵嗎?sad~
說白了還是錢的問題。
如果棗莊經濟好,滕州經濟不好,早就沒這些事,你看看北京的那些郊區,出門說是北京人,對北京的認同多高。
現實很尷尬,因煤而興,歷史較短的棗莊在煤炭資源枯竭後經濟沒有那麼好,滕州經濟比重占棗莊太大,沒辦法,只能劫富濟貧,拿滕州的錢去補貼其他的區,肯定的,誰是這冤大頭心裡都不樂意。
就跟前不久西班牙的加泰羅尼亞鬧獨立樣,還不是因為錢的事。
我也不是啥大師,也想不出個解決矛盾雙方滿意的完美答案。
但我覺得既然分到一塊過日子,短時間內又分不了,但不如精誠合作,畢竟內鬥的再厲害,棗莊(含滕州)在全省全國也不是什麼發達的城市,大家一起發大財
因為有棗莊復讀機。寧跟日本人拼刺刀,不與棗村人深交。
滕州在1979年前屬於濟寧,說實話,棗莊就是滕州的繼母
在網上搜棗莊滕州,帖子全是滕州人罵棗莊的,棗狗棗驢之類很沒素質。還有就是各種吹滕州如何如何,大有建立帝國之勢啊,,還有各種誇大自己的謠言。。。滕州發展是比棗莊好,也確實對棗莊有貢獻,但滕州人的嘴臉實在令人噁心。滕州在外名聲不好,也主要是滕州人的功勞吧。滕州經濟發展快,確實帶動了棗莊發展,但也不能說棗莊一點實惠也沒給滕州吧,滕州人過於抱怨,不論什麼事都怪棗莊。滕州發展好,棗莊其他地區發展欠佳,滕州作為棗莊下屬縣級市,棗莊統籌規劃偏重其他區的建設也是正常的啊。滕州發展好一點,就夜郎自大,就想關起門來,不現實。如果所有都想打滕州這樣,青島得脫省,北上廣得獨立成國啊。滕州太小,發展也不均衡,獨立成地級市根本不可能,滕州依託棗莊,帶動了棗莊,也彌補了自身的不足啊。而且感覺少部分滕州人太偏激了,地域黑嚴重,也有些太過自大了,縣級市的命,首都的心。撕逼,抱怨了那麼多年,不還是歸棗莊管么。關鍵是改變觀念,努力發展,你要真是那麼nb,棗莊也擋不住你是不是。
棗莊與滕州關係不睦,個人認為和執政府上個階段的錯誤是重合的。觀點如下:改革開放以來的市場經濟,經過市場篩選,除資源性城市外,篩選出大批適應市場的土壤,這些地方就是北上廣深,或者說環渤海,長三角,珠三角三個經濟帶。然後政府就幹了一件挫事,限制這些地區土地供應,放寬邊遠地區土地供應。並將稅收向欠發達地區轉移。這與市場經濟下的工業化是背道而馳的。 現在執政府基本已經在慢慢提高發達地區土地供應,並將稅收本地化發展,接納欠發達地區勞動力落戶。發展成為超級城市群。 那麼滕州和棗莊的問題根源也是如此,滕州發達就應該讓其更發達,吸納周邊勞動力落戶滕州,然後直接拉動區域經濟。說句實在話,但凡棗莊有眼光一點也會考慮主城直接落戶滕州,安徽省直接政經合一落戶合肥,這是經濟規模不足的典型處理方式,中部省莫不如此。當年落戶薛城就已經註定了棗莊轉型失敗。滕州因為養這麼大的攤子也必將發展遲緩,典型雙輸。要學習妥協,納稅人過的更好是核心!!! 也可以:滕州能賺錢,就把山亭啥的撥過去,能力越大責任越大,既給了發展空間,又給了幫帶責任。 另外趁機會精簡冗餘行政機構,南部的也給並成一到兩個,吃飯的少了,困難戶少了,區域優勢就明顯了,地區納稅人就好過多了
真不知道咱們棗莊人和滕州的扯什麼皮?秀你是地級市嗎,秀優越感嗎?還身份證是3704,魯D,就說滕州必須屬於棗莊,三觀清奇,屬於又怎麼樣?不屬於又怎麼樣?不管怎樣,滕州發展的比咱們棗莊五區好這是真理!滕州人炫耀一下,發發牢騷,況且人家說的大部分是事實。棗莊要正視差距,正視滕州發展。不說了,知者不言,言者不知……這個問題涉嫌挑起事端,該刪了。
話說滕州怎麼發展起來的,現在感覺滕州還是挺牛逼的,發展已經超鄒城不是一點半點了
推薦閱讀: