為什麼中央文件都是「建議」、「意見」？而不直接說「規定」？

02-05

我國黨政公文公有15類文種，分別是：決議、決定、命令（令）、公報、公告、通告、意見、通知、通報、報告、請示、批複、議案、函、紀要。其中，意見是一類文種格式。

至於建議，不是黨政文件中的，是人大政協提案中的文種。

ps：本來就是很簡單平常的文種格式問題，這麼多人都想趁機黑一把TG，也是讓人醉了。

黨委、政府、人大、政協和部隊。

加上塊管與條管，反正好混亂……

結合兩會的權力機構，就會清楚得多

我國黨政公文公有15類文種，分別是：決議、決定、命令（令）、公報、公告、通告、意見、通知、通報、報告、請示、批複、議案、函、紀要。

看到了嗎，沒有規定啊，規定是什麼？是法律法規規範性文件啊，誰出啊人大、國務院、省、直轄市、較大的市才有資格啊，中央是黨委啊，尼瑪出規定是要自抽耳光嗎？？？

抖機靈就算了，請有起碼的乾貨普及吧

這是從其效力不同的有著不同的名字

效力強的，可以是規定，一般只能是黨內法規，例如規範黨員的八項規定

效力弱的，主要是看發文對象。

國家政治制度決定啊，親。

最高權力機構是全國人民代表大會啊，人大有最高立法權和決定權。

所以，中央文件的字樣是建議或意見。

以上是把主張提議上升為國家意志的文件。

規定屬於dang規dang紀的範疇。關於其下行公文文種，其他一些答案有答。

因為中央的全稱是中共中央，是黨的機構名稱，其做出的決議只是在黨內通過，要想上升為國家意志，必須經過人大或相關國家機構的批准，才可稱為法規或規定。在此之前只能是建議或者意見，但實際情況是，中共是執政黨，相關國家機構肯定會通過。具體的例子還有十八大選出的委員、常委，在擔任國家領導人之前都要經過提名，然後再由人大批准。

補充一下吧，事實上黨機關和行政機關使用的文種略有不同。

中共中央辦公廳1996年5月3日發布的《中國共產黨機關公文處理條例》（中辦發【1996】14號）規定：中國共產黨機關現行公文文種14種，其中，決定、通知、通報、報告、請示、批複、意見、函、會議紀要與行政機關通用公文名稱相同，使用範圍也基本相同。決議、公報、指示、條例、規定僅黨的機關使用，命令（令）、公告、通告、議案僅行政機關使用，黨的機關不使用。

黨的政策，政府公文一般是指導性的，相比法律約束力要弱，折射到用辭上一般以商討性語言為主。

有規定啊，不同類型性質的文件，不同下發機關或公示的文件，有不一樣

這好像一般都是黨委而不是政府用語，表示黨很謙虛。

以偏概全了，題主

中共的文件既有建議和意見，也有決議和決定，還有著名的「八項規定」

我們領導也從來都是說小x，這個活，你做可以嗎？難道我要說不行？

我們領導還說了今天我們一起加班，難道我要說不行？

你看第一段是建議，第二段是命令。但是不是都一個意思？

沒有決定法律是怎麼執行的？

普及下我們國家最高權力機關是人大。

主席是個機構，而不是職位。

另外我們國家的公文分為很多種，其中就有建議呢~

有興趣的同學可以看一看

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