GA實務之三：全國金融工作會議開了，互聯網金融行業腫么辦？腫么辦?

會議關鍵詞：服務實體經濟、防範化解系統性風險、深化金融改革。

先說基本判斷，刀已經架到了互聯網金融行業的脖子上，今後的日子越發不好過。

剛剛閉幕的全國金融工作會議，釋放了一系列重要信號，明確了金融的重要性，設立了新的機構，提出了新的監管框架和政策導向。會議很多內容超出市場預期範疇，將對當前和今後一個時期我國金融工作包括互聯網金融行業產生重大影響。本次會議相關解讀的文章有很多，主要說說跟互聯網金融行業相關的。

一、幾個關注點

（一）會議幾個變化

一是會議時間延遲，全國金融工作會議一般五年召開一次，至今已開四次。除第一次開會是在1997年底外，通常都在中央政府換屆選舉年的年初召開。本次會議比例行時間晚了半年。為什麼晚半年？二是會議規格升高，以往都是總理出席，這次是Xi大大攜四大常委出席，陣容強大，重視程度可見一斑。說明金融工作已經不單純只是經濟或行政層面，而是上升到黨和國家的層面。三是更加突出黨的領導。會議強調「堅持黨中央對金融工作集中統一領導」，「扎紮實實抓好企業黨的建設」，「黨的領導要與國有金融機構公司法人治理相結合」，更加強調黨的領導，政治意味更濃。

（二）強調服務實體經濟屬性

會議把服務實體經濟放在了更加突出的位置，強調「要把為實體經濟服務作為出發點和落腳點」，「金融是實體經濟的血脈，為實體經濟服務是金融的天職，是金融的宗旨，也是防範金融風險的根本舉措」。《人民日報》評論員文章《論金融工作會議》通篇也是講要更好地服務實體經濟。互聯網金融也是金融的一部分，是否服務實體經濟發展今後會成為一個重要標尺。脫離實體經濟，互金平台很難有所作為。

（三）突出防控金融風險

金融安全是國家安全的重要組成部分，這次金融工作會議強調，防止發生系統性金融風險是金融工作的永恆主題。要把主動防範化解金融風險放在更加重要的位置，科學防範，早識別、早預警、早發現、早處置，著力防範化解重點領域風險，著力完善金融安全防線和風險應急處置機制。穩定壓倒一切，P2P平台該注意了，別出現社會穩定問題，別搞成非法吸收公眾存款罪。

（四）改革金融監管體系

會議明確設立國務院金融穩定發展委員會，強化人民銀行職責。該委員會是2013年設立的「金融監管協調部際聯席會議」升級版，從以前的「水平協調」到現在的「垂直協調」，是要著力解決在目前「一行三會」架構下，存在規則衝突或監管真空的現實問題。預期該委員會將統籌「一行三會」，加強金融監管協調、強化監管問責機制。於互金平台而言，相當於多了一個「婆婆」，今後或多或少也需要與該委員會產生溝通聯繫。同時，此次會議確認監管模式為「功能監管、行為監管」，標誌著「機構監管」將成為過去式，這是監管模式的重大轉變。

（五）突出嚴肅監管氛圍

「各級地方黨委和政府要樹立正確政績觀，嚴控地方政府債務增量，終身問責，倒查責任」；「金融管理部門要努力培育恪盡職守、敢於監管、精於監管、嚴格問責的監管精神，形成有風險沒有及時發現就是失職、發現風險沒有及時提示和處置就是瀆職的嚴肅監管氛圍」。語言表述明顯更加強硬，隱隱透著一股殺伐之氣。互金平台的小夥伴們要當心了，不要去踩紅線，不要去撞槍口，否則會死得很慘。

（六）抑制互聯網金融發展

近幾年，互聯網金融和金融科技Fintech備受熱捧，但此次會議明確提出「加強互聯網金融監管，強化金融機構風險防範主體責任」，傳遞出明確的抑制互聯網金融發展的信號，政策層面的表態趨於負面，這也與高層高度重視金融風險的態度高度契合。而形成鮮明對比的是此次會議對「中小金融機構」態度積極，Xi大大強調「發展中小銀行和民營金融機構」，克強指出「大力發展中小金融機構」，此次高層表態，有望扭轉「只扶持大金融機構」、「國進民退」的市場預期。

二、對互金行業的影響預判及應對策略

影響預判：

第一，預期各地金融監管部門將緊鑼密鼓地召開專題研究會議，領會和落實全國金融會議的指示精神，對本地金融機構的監管將會落腳到金融安全上，預期各監管機構將對轄區互聯網金融機構進行風險排查，可預見的是各個互金平台又該忙一陣子了。

第二，近期，上海、深圳、北京等城市陸續下髮網貸備案登記管理辦法徵求意見稿，預期各地徵求意見稿內容也將按照全國金融會議精神進行適當調整，相交之前的徵求意見稿內容將呈現趨嚴趨緊的政策態勢。

第三，市場准入更加嚴格。會議提出「築牢市場准入、早期干預和處置推出三道防線」，其中最核心最要命的就是市場准入，這也是政府監管最擅長的，說白了就是行政審批，互聯網金融領域的合規和牌照肯定要收口子，難度會越來越大，牌照資源會越發稀缺。

第四，部分非合規平台將加速清理出局。嚴厲的政策監管形勢下，互金行業必然會大浪淘沙。對於大型、合規平台而言，其實這是政策利好。

應對策略：

第一，策略層面，主動出擊，積極靠攏。互金平台不要「等靠要」，不要覺得這次會跟自己沒關係，不要等著監管機構上門來找你，要主動出擊，主動向監管機構報告，我是良民，我在服務實體經濟發展等方面創造了哪些價值，我在合規方面做到了什麼程度，我今後將在哪些方面進行整改。總之一句話，我的態度很好，我的業務沒問題，我很有價值。求放過，別錯殺。

第二，站位層面，聽黨的話，跟著黨走。無論是公有制企業還是非公企業，都要加強黨的領導。絕大多數互金平台都是非公企業，不要以為黨建跟自己沒有關係。首先是要聽黨的話，黨讓幹什麼就幹什麼，不要跟黨較勁。其次是加強非公黨建，互金平台搞好非公黨建是有實際的業務價值和意義的。

第三，業務層面，合規整改，屁股乾淨。趁著具體落地政策尚未落實的政策「窗口期」，趕緊按照指示精神在業務層面迅速進行整改，就一條原則：堅持合規合法，國家不讓乾的堅決別干，政策沒說不讓乾的邊干邊看。對於堅持合規經營有志做大做強的平台而言，可以在普惠金融、中小金融機構等方面進行布局和發力。對於某一少部分從一開始就沒打算合規合法的互聯網金融平台來講，奉勸及時收手，不要再打著高息的名義欺騙別人，也別再敗壞互金的名聲了，進去了不值當的。

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