從WAPI案例看基礎技術創新的國家戰爭 | 奧卡姆剃刀

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導讀

跟應用科技不同，基礎科技的推廣需要政府扶持。美國政府和巨頭企業相互聯手，將不安全的Wi-Fi技術推向全世界，並形成了全球壟斷，而這給美國帶來了無法估量的價值，中國要學習這種「政企聯手搞國際標準」的做法。

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2017年10月16日，Wi-Fi安全協議出現重大漏洞的新聞引發了全民關注，但技術專家們卻很淡定，因為他們已經見識過很多次Wi-Fi的安全漏洞了，只是以前沒有引發公眾恐慌而已。

Wi-Fi自誕生以來就是一個不安全的技術，在2006年3月針對美Wi-Fi安全技術國際標準提案（IEEE 802.11i）的投票中，中國國家成員體就投了反對票並附加了300餘條反對意見，明確指出了IEEE 802.11i標準包含的大量基本性技術問題。

美國不顧中國的反對，於2006年將IEEE 802.11i強推成了國際標準。美國為什麼這麼著急？因為有家中國公司發明了一種比Wi-Fi更安全的協議，如果不搶先發布的話，就很難形成國際市場壟斷了。

這家中國公司開發了比Wi-Fi更安全的網路協議WAPI，於2004年7月向國際標準化組織ISO/IEC提交了國際標準提案，並於8月初進入投票流程。但令所有人都沒有料到的是，承擔ISO/IEC第一聯合技術委員會（JTC1）秘書處工作的美國國家標準學會居然於2004年9月單方面終止投票流程，並撤銷了WAPI國際提案。

中方申訴後，國際標準化組織答應搞個WAPI標準宣講會，中方技術專家精心籌劃細心準備，打算在會議上據理力爭。萬萬沒想到的是，所有參會的中方技術專家在辦理簽證時全部遭到美國政府的拒簽。

2011年6月，國際標準化組織會議又在美國舉行，本次會議將是WAPI國際提案由工作組草案向前邁進的關鍵節點。中方參會專家再次精心籌劃細心準備，結果參會技術人員在辦理赴美簽證時再次被拒簽。

美方利用國際標準組織內部的優勢對WAPI百般挑剔，中方就把一篇篇自證清白的技術文檔寄往美國，等到他們終於挑不出任何毛病了，就把標準擱置起來，我們催問，他們就說正在研究。

在排擠中方技術標準的期間，Wi-Fi憑藉英特爾「迅馳」技術的綁定推銷，迅速壟斷了全球的無線網路市場。

即使遭受了重挫，中國也沒有停下繼續發展WAPI的腳步。2010年6月，西電捷通公司的TePA三元對等鑒別（WAPI使用的核心架構技術）全票通過正式成為國際標準，這是我國在基礎性信息安全領域的第一個國際標準，也是全球範圍內非對稱實體鑒別領域過去十餘年內的唯一新技術，它的雙向身份鑒別可確保無線接入的安全，可以徹底地解決Wi-Fi的先天性認證漏洞。

即使成為了國際技術標準，WAPI核心技術專利在美申請授權時依然遭到了美國政府的阻撓，以至於在第21至24屆中美商貿聯委會中成為了四屆總理議題，坎坷八年後才得以通過，中國的網路安全基礎技術創新之路曲折艱難遠超國人想像。

為什麼美國要如此強力地抵制？這要從兩類技術專利的對比說起。

根據2016年的電信企業分類統計，中興通訊以4,123項已公開的PCT申請量排名第一，華為以3,692項專利申請排名第二，美國高通、日本三菱電機、韓國LG電子分列三四五名。

根據2017年7月底的統計，各個國家ISO/IEC專利聲明的數量合計2959條，其中來自美國的有1011項，來自日本的有725項，來自德國的有182項，來自中國的只有28項。

兩類技術專利排名的巨大反差說明了中國科技的現狀，應用技術創新蓬勃發展，基礎技術創新依然薄弱，而基礎技術才是科技產業的核心。

美國並不關注產業末端的應用技術創新，但對產業源頭的基礎技術創新非常重視，他們熱衷於制定國際技術標準，讓其它國家的企業在他們制定的技術框架內去經營，從而牢牢地掌握著產業結構，並獲得全球壟斷利潤。

在中國所擁有的28項ISO/IEC專利中，WAPI所基於的TePA架構核心技術是最重要的一項國際技術標準，這涉及到了全球無線網路安全產業結構的主導權，也因此成為了美國政府的眼中釘，長年試圖拔之而後快。

2009年蘋果手機進入中國市場時，就涉及到是否安裝中國國家強制標準WAPI的問題，他們不配合中國國家標準的實施，美國三個國務卿還分别致電我國總理要求中國放棄WAPI，中國政府頂住了壓力堅持了這條標準，保留了一種自主可控的無線接入方式。

爭奪網路安全協議主導權的國家戰爭早在十多年前就打響了，現在蘋果公司拒絕支付WAPI的專利費，主張這項中國的國家強制標準專利是無效的，這場官司正在進行之中。

出於保護國民安全的考慮，政府規定一項自主可控的技術手段，這屬於國家主權。例如美國曾將電視機的ATSC技術列為國家強制標準，中國出口美國的電視機都很配合地進行了安裝並支付了專利費，我們理解這是美國政府為了保證在地震等緊急情況下救援廣播通暢的合理規定。

同樣地，中國政府為了保證無線網路的安全而制定了國家強制標準，美國政府不僅不支持配合，反而聯合企業共同抵制，在你的國家跟你的企業打官司，還謀求把你的強制標準中的中國專利無效掉。

中國的科技創新正在由應用科技領域向基礎科技領域深入，這勢必會跟把控國際技術標準的美國發生激烈碰撞，WAPI就是個鮮活的事例。隨著中國科技的持續進步，這場爭奪標準制定權的戰爭將會越演越烈。

基礎科技創新和國際技術標準的爭奪是一場關係到行業主導權和國家核心競爭力的戰爭，這場中美戰爭已經打響了，戰況將會越來越激烈。

背景簡介：本文作者為張弛，通信網路產業觀察者、通信博士、科普作者，筆名「奧卡姆剃刀」。文章於2018年1月4日發表於環球時報（https://m.huanqiu.com/r/MV8wXzExNDk1NjA0XzM3MV8xNTE0OTk5Mjgw），有刪節，此處為全文；風雲之聲獲授權轉載。責任編輯：郭尖尖

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