【斯民】中國哪裡最「老」？

什麼叫做「老」？

我們說一個地方「老」，實際上說的是人口的年齡結構「老」。年齡結構怎麼看呢，一般來說可以通過人口金字塔來看。人口金字塔大概長這個樣子：

但是人口金字塔除了年齡以外還有許多其他信息，這樣看年齡結構「老」還是「年輕」並不是很直觀，不同地方年齡結構比較起來也不方便。所以我們判斷一個地方「老不老」，可以只關注老年人口佔總人口的比重，也就是「人口老齡化水平」。

多大年齡就能叫做老年人呢？

這個標準並不統一，通常有兩個標準，一種是60歲，一種是65歲。

怎樣才能說一個地方「老」呢？

如果是按60歲就算老年人的話，那麼老年人佔總人口的比重超過10%，就可以說這個地方已經「老」了；

如果是按65歲標準，那麼比重超過7%就能說進入老齡化社會了。

我們這裡採用60歲作為劃分老年人口的標準。

中國有多「老」？

根據全國2015年1%人口抽樣調查數據，我國60歲以上的老年人口比重達到了16.2%，遠遠高於進入老齡化社會的標準，即10%。

那麼，中國在世界上算「老」的嗎？

其實還真不太能算……

根據聯合國人口署發布的報告來看，2015年中國的人口老齡化程度僅僅在世界201個國家和地區中排第65位，和智利、泰國、阿根廷、模里西斯差不多。

那世界上最「老」的國家是哪個呢？

是日本。

2015年，日本的老齡化水平達到32.8%。也就是說，在日本，每三個人當中就會有一個超過60歲的「老年人」，是當之無愧的全球最「老」國家。也難怪日本的機器人研究那麼前沿，畢竟勞動力不夠呀……

在世界老齡化程度最高的20個國家裡，除了日本以外，都是清一色的歐洲國家，這些國家也基本都是四個人裡面就有一個超過60歲的老年人口。

我們可以發現，老齡化程度高的地方，一般來說經濟也較為發達，這是一個普遍的規律。經濟越發達，醫療條件和社會保障會更好，預期壽命就會增加；同時，出生率也會下降，年輕人口增速減緩。這樣就導致經濟越發達的地區，老齡化水平一般也越高。

這樣看來，我國的老齡化程度還不算太嚴重。

中國哪個省最「老」？

中國哪個省份最老呢？

根據我國2015年1%人口抽樣調查數據來看，最「老」的省份是遼寧省，老齡化水平達到了20.6%（當然這個數字在全球各個國家和地區中也僅僅排名第40，和美國一樣），平均五個人中就有一個老年人。重慶市以20.2%的老齡化水平緊隨其後，排名第二。接下來是上海（19.9%）、四川（19.6%）、江蘇（19.2%）、山東（18.1%）、黑龍江（17.8%）、吉林（17.8%），這些省份老齡化水平都超過了17.5%。

而我國最「年輕」的省級行政區則是西藏自治區，2015年的老齡化水平只有8.5%，還沒有達到進入老齡化社會的標準。而新疆（10.5%）、青海（10.8%）、廣東（11.2%）、寧夏（11.5%）、海南（12.3%）等省區也較為「年輕」。

這些「年輕」的省份基本都是邊遠地區和少數民族聚居區，原因嘛，大概可以歸功於少數民族的生育政策。但廣東省是個例外，其他經濟發達的省份老齡化程度都很嚴重，但廣東卻依舊「年輕」，原因何在呢？

原因之一是廣東省在經濟發達地區中，其人口出生率一直排名很靠前，十年來基本都在11‰以上，作為對比，天津2015年的人口出生率為5.84‰，上海為7.52‰，北京為7.96‰，江蘇為9.05‰……

第二個原因，就是廣東省擁有大量的外來人口，這些跨省流動人口對廣東的老齡化水平有著非常顯著的影響。

什麼是流動人口？流動人口是指離開戶口登記地居住在常住地半年以上的人口，比如小明戶口在安徽，但是他跑到南京去工作了，戶口還在安徽，半年之後，他就是個「跨省流動人口」了。

所以，跨省流動人口一般來說以年輕勞動力為主。我們來看一下歷次人口調查時，我國跨省流動人口的老齡化程度：

只有3%左右，遠遠低於我國整體的老齡化程度（16%）！

所以說，跨省流動人口的存在，可能會深刻影響某些地方的老齡化進程。

流動人口如何影響省份變「老」？

要討論這個話題，我們還要先明確一下戶籍人口和常住人口的概念。

戶籍人口是指按照戶口登記地所計算的人口，常住人口則是按照經常居住地來計算的。

還是拿上面的小明舉例，他是安徽省的戶籍人口，但卻是江蘇省的常住人口。我國曆次人口調查都是以常住人口作為統計對象的。

當然，戶籍人口數據我們可以通過一些計算得到，所以我們現在就有了「常住人口老齡化水平」和「戶籍人口老齡化水平」，然後就能夠算出跨省流動人口在2000年到2015年間對不同省份的老齡化狀況的影響情況。

可以看到，廣東、浙江、上海、北京、天津由於人口流動，老齡化進程得到延緩，跨省流動人口對老齡化進程延緩最明顯的是上海市，延緩時間高達12年以上，北京市為11.4年，位居全國第二，廣東（8.8年）、天津（7.2年）、浙江（5.9年）的延緩效應也非常明顯。這也就意味著，對於上海市來說，如果不存在人口流動的話，早在2003年就已經達到了2015年的老齡化水平。

而對老齡化進程加速最明顯的則是安徽省，加速時間達5.8年，這也就是說，安徽省如果在封閉條件無跨省流動的情況下，要達到現在常住人口老齡化水平還需要6年左右的時間。廣西（4.2年）、江西（4.2年）、湖南（3.9年）、貴州（3.7年）、河南（3.2年）的加速效應也很明顯，均在3年以上。

城裡「老」還是村裡「老」？

既然經濟發達的國家和地區一般來說老齡化程度高，那是不是城市老齡化程度也比農村高呢？

還真不是。

我們上面提到，年輕勞動力會從經濟相對落後的地區向經濟發達的地區流動，從而對人口老齡化產生影響。

那麼，年輕勞動力也當然會從鄉村往城市跑，而且這個現象更普遍，流動的人口更多。

這樣就造成了鄉村地區的老年人口比重反而比城市還要大的現象，這種情況被稱為老齡化進程中的「城鄉倒置」現象。

值得說明的是，並不是在中國才存在這種現象，世界範圍內普遍都有。

中國是什麼情況呢？

可以看到，2010年以前，我國的鎮域是最「年輕」的，鄉村地區最「老」，城市居中；但2010年以後，城市變成最「年輕」的地方，鄉村變得更「老」，並且變老的速度還有加快的趨勢。

從絕對數字上來看，2010年，我國鄉村老年人口超過9930萬，而城市老年人口只有4631萬。然而，醫療資源和養老設施的分布可並不是這樣子的。

例如，超過四分之三的民辦養老機構都集中在城市，而只有四分之一分布在農村地區，與老年人口的分布錯位嚴重。再加上鄉村地區年輕人比重小，撫養比高，我國廣大農村地區的養老問題非常值得關注。

所以說……

2015年，中國最「老」的地方是「重慶的鄉村」，老齡化水平高達25.7%。

2015年，中國最「年輕」的地方是「西藏的鎮」，老齡化水平只有7.5%；「廣東的城市」表現也很亮眼，老齡化水平僅為8.7%，完全不用擔心養老問題……

你所在的地方，夠「老」嗎？

參考文獻：

杜鵬, 王武林. 論人口老齡化程度城鄉差異的轉變[J]. 人口研究, 2010 (2): 3-10.

鄒湘江, 吳丹. 人口流動對農村人口老齡化的影響研究——基於 「五普」 和 「六普」 數據分析[J].

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