新加坡那麼發達,為什麼還從中國請老師?
「新加坡不是教育很發達嗎?據說他們的教育理念也先進。為什麼還要從中國招聘老師呢?」
愛動腦筋的孩子們總是會從思考中發現問題。今天我們就來探討一下。你說這是為什麼呢?!
首先說,新加坡是一個非常出名的外向型經濟的國家。所謂外向型經濟,這裡不單單指它依靠進出口貿易、金融等維持國家經濟的高速運轉。另一個很重要的原因是因為新加坡經濟發展、社會運行,很大程度要依靠「外勞」,即外籍勞動力(Foreign Labor)。
2015年尾統計,新加坡常住人口553.5萬,其中包含新加坡公民335.5萬、永久居民(PR)52.7萬,其餘均為外籍人士約163萬。而這163萬的外籍人士中,超過9成都為外來工作人員。也就是俗稱的外勞。
眾所周知,經濟發展離不開勞動力。中國在過去的30年中的飛速發展的一個重要原因也是得益於中國的人口紅利。而新加坡本國公民和永久居民少,想要發展就得「借人」。因此,新加坡早在上個世紀七八十年代就開始引入外勞。外勞引進人數在2008-2009年左右達到高峰,2010年大選之後開始呈收縮狀態,每年人數遞減。
新加坡從中國引入外勞的時間大約開始於20世紀80年代中期。雖然大家都知道每年我國都有很多人到新加坡去工作,但是大家並不清楚相對於馬來西亞、孟加拉、菲律賓等國,中國並不是新加坡的外勞常規引入國。這個概念如何理解呢。我們通過數字來看,目前新加坡引入馬來西亞外勞的比例是1:1,也就是說,一個新加坡企業只要僱傭一個新加坡公民同時可以僱傭1個馬來西亞人。而從中國引入外勞的比例大約是1:11,也就是說一個企業要僱傭11個新加坡本地人才能僱傭1個中國人。
由於勞動力缺乏,在新加坡,不論各行各業(公務員和軍隊除外)基本都有外勞。教育行業也當然不會例外。
以上是從政策層面做簡單分析。我們再從行業層面來看。
新加坡的學前教育在發展程度以及管理規範上要遠遠超過中國。新加坡有非常完善的幼兒園准入和管理制度。這個行業的多數被政府以各種面目或形式掌控(很多我們認為是民間資本投資的幼兒園,其實都有新加坡政府或者社會組織持股)。然而,相對於發展程度及制度的完善,新加坡在幼兒教師的培養、培訓方面起步卻比較晚。在2012年之前,新加坡沒有本國出產的學前教育本科生。幼兒園老師基本都是學前教育(preschool education)專業的大專生、中專生,還有很多是其他行業人士轉行過來、或者是全職媽媽再次進入職場後擔任。素質參差不齊。
新加坡的第一所培養學前教育本科生的學校是NTUC(新加坡職工總會)下設的新苗師範學院(Seeds)。但是培養範圍也是非常有限,主要是接受系統內的教師再進修等。2014年開始,新加坡國立大學(NUS)、南洋理工大學(NTU)、新躍大學(SIM University,前身為新加坡管理學院Singapore Institute of Management)等才逐步開設學前教育專業。
2012年開始,新加坡政府制定了新一輪學前教育發展計劃,投入大量資金到該行業、興建新的幼兒園、提高教師素養和職業技能。在這一浪潮推動下,新加坡對幼兒教師的需求量劇增。以最為代表性的NTUC First Campus和PAP Community Foundation來看,每年的教師需求量超過200名。在幼兒園教師中,基本上分為華文教師、英文教師。其中學前華文教師的需求量大約為總需求量的1/3左右。
這樣多的人力需求,單單依靠新加坡本土出產的老師肯定是解決不了的。因此,新加坡的各大幼兒園、幼教機構每年都會從中國、馬來西亞、台灣等地引入外籍幼兒華文教師(Preschool Chinese Teacher)到新加坡工作。其中,中國是主要的教師引入國之一。
不過,新加坡從中國引入學前老師的要求逐漸提高。學歷方面,最低門檻從最早的中專提升到了大專。不但如此,新加坡幼兒教師資格主管部門社會家庭發展部(Ministry of Social & Family Development)對中國老師在大學期間學習的課程也有嚴格要求。對於一些核心課程,如果沒有出現在老師的成績單上,則老師無法通過MSF的L2認證,就不能教中班和大班的小朋友。
希望以上分析,可以幫助大家解答疑惑。想了解更多新加坡就業信息和政策,敬請關注「新加坡教師招聘」的微信平台或QQ2200584057.
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