論文大燜鍋：JDE 希拉里會比川普表現更好？

圖片來源：透博網

論文鏈接：What Happens When a Woman Wins an Election? Evidence From Close Races in Brazil

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執政者的性別對政策效果有何影響？這是近年來學界的一大熱點問題。已有實證研究表明，領導人的性別不僅會影響政策制定，還會影響政策的實施效果。調查顯示，在女性領導人執政期間，貪污腐敗行為減少。由Fernanda Brollo和Ugo Troiano教授合作撰寫並發表在Journal of Development Economics雜誌上的最新論文「What Happens When a Woman Wins an Election? Evidence From Close Races in Brazil」首次使用實證方法證明了不同性別領導人在執政表現、選舉號召力方面的差距，並提出了一種可能機制。

識別領導者性別是否影響政策結果的一個主要挑戰，在於如何控制其他變數、尤其是同時影響領導者性別及政策結果的地方特定變數。本文採取了RD方法，通過比較不同性別競選者在勢均力敵的選舉競爭中（close races）獲勝後的執政表現，以獲得一個較為準確的估計。鑒於上述方法忽視了競選者個人特質的差異，作者證實了在勢均力敵的競選中，不同性別競選者的受教育程度、政治關係、執政經驗等大量個人特質均具有相似性。

本文選擇了2001-04及2005-08兩個任期，對自治區（municipality，巴西最小一級的自治政府）的領導人進行考察。腐敗數據來自巴西聯邦政府：作為反腐敗項目的一部分，聯邦政府自2001年起每年抽查地方政府對中央轉移支付的使用情況，包括非法採購、貪污公款、濫開發票等。回歸結果顯示，女性領導人執政時，腐敗行為顯著減少。本文進一步考察了其他兩個可能與腐敗行為相關的變數：政府部門臨時工的數目，及競選資金。作者認為，領導人在選舉當年大量僱傭臨時工可以提高自己連任幾率（選舉恩惠，electoral patronage），而競選資金能夠在一定程度上反映領導人與公司之間的政治庇護關係。結果發現，男性領導人在選舉年僱傭臨時工的可能性顯著高於女性，並且吸引競選資金的能力也顯著強於女性。上述結果證實了女性領導人執政時更少出現貪污腐敗行為。

本文進而考察了不同性別領導人的連任概率。結果發現，雖然男性領導人更有可能貪污腐敗，他們獲得連任的概率依然顯著高於女性。作者認為，這一結果得益於男性策略性地採用選舉恩惠行為，及其吸引競選資金的強大能力。由於這一機制難以被直接證實，作者討論了其他兩個替代解釋。其一，男性領導人總體表現優於女性。作者發現，女性領導人能夠爭取到的中央轉移支付顯著多於男性，在健康、教育等方面的公共投入也更多；這一假說不具有解釋力。其二，男性與女性面臨的反對者群體不同。作者分別考察了二者的反對者數目及受教育程度，發現並無顯著差別。綜上所述，作者的猜想得到證實。

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