睡前消息【16-09-30】——霸王的大陸和海洋

一 美防長：亞太再平衡第三階段 將投放新武器

9月29日，美國國防部長卡特在「卡爾·文森號」航空母艦上對官兵發表講話時表示，美國「亞太再平衡」政策將進入新階段，美國將加強在亞太地區的軍事優勢，以便在中國軍力日益上升的情況下維持在亞太的主導地位。

卡特提到了北京在南海爭議島礁填海造島的情況。卡特在講話中批評中國「有時的舉動具有挑釁性」。

他稱，亞太地區正在經歷歷史性的變革，在這一階段，「中國正在崛起，這當然是好的，但是如果它表現得具有侵略性，那就會成為一大問題」。

卡特稱，「對於南海問題相關原則，北京有時似乎想作出挑撿：如果受益就選它；不受益就試圖削弱它」。

他解釋稱，比如，中國享有航行和飛越自由，但批評其它國家在區內行使相同的權利。「但原則就是原則。它對每個人和每個國家都同樣適用」。

卡特還提到中國正在建立自己的網路間諜機構。他稱，在過去的兩年中，美國政府以及私人公司的數據受到了來自中國的黑客的攻擊。

二 美國鷹派擔憂中國在大西洋中部建軍事基地

Politico發現，多位中國國家領導人在結束對美洲國家的訪問，啟程回國時，都會在大西洋上的特塞拉島上停留。最近的一次就是剛剛訪問了古巴的中國總理李克強。新華社在9月27日的報道中提到，專機在葡萄牙特塞拉島上進行了「技術經停」。李克強還在島上會見了前來迎接的葡外長席爾瓦。

在過去的百年間，特塞拉島一直是連接歐美和中東的重要樞紐。在冷戰時，北約主要以此為基地在廣袤的北大西洋搜尋蘇聯潛艇。而當美軍進行跨大西洋的重要軍事行動時，島上的拉日什空軍基地又成為了一塊便利的跳板，從上世紀50年代的柏林空運事件到90年代的海灣戰爭莫不如此。

但近年來，五角大樓開始覺得這個基地略顯多餘。島上駐紮的美軍數量大幅下滑：從冷戰巔峰時的約3000人直降到如今的幾百人。

這令葡萄牙政府頗為懊惱，因為島上經濟很大程度上都要仰仗美國駐軍。葡萄牙方面一直沒有放棄對美國的遊說。葡總統馬塞洛上周在赴紐約出席聯合國活動時還發出警告：美國人走了，其他國家就會填補空白。

三 依託駐外企業 海軍國外港口實現「一站式」服務

9月上旬，赴泰國參加第二次東盟防長擴大會議人道主義援助救災與軍事醫學聯合演練的海軍兩棲船塢登陸艦長白山艦，靠泊泰國民用港口林查班港。從靠泊前的泊位選擇、引水員上艦、拖船帶纜，到停靠後的裝備卸載、車輛使用、淡水補給，一路順暢、全程高效。該登陸艦支隊後勤部部長張群告訴筆者：「通過我駐泰使館提前與中國幾家在泰企業取得聯繫，通報交通服務需求，我們抵達時各項保障已安排妥當！」

近年來，隨著海軍使命任務的拓展，艦艇航跡越來越遠，與我涉外公司、跨國企業合作的腳步也拓展到世界各地。以往海軍艦艇停靠外國港口時，都是通過軍事、外交途徑協調交通保障具體事宜。如今，戰艦通過涉外公司代理各項服務，不僅符合世界各國海軍通行做法，而且在流程上更加順暢。

筆者在長白山艦會議室看到，中國在泰企業某公司總經理劉遠江和該艦後勤助理陸俊山核對服務賬單，通過中國企業間的牽線搭橋和商業合作，為長白山艦提供海外「一站式」服務。

「《國防交通法》公布後，我們第一時間組織公司員工學習，進一步增強國防交通觀念。」劉遠江說：「我們深化軍民融合，充分發揮在國外的商業資源優勢，為祖國戰艦提供優質服務，讓官兵在海外更好地執行任務，也為我們提供更加堅強的後盾。」

到訪過近10個國家的長白山艦艦長鄧先武說，只要有中國企業在的地方，就有軍艦的前置交通保障點。在執行第18批護航任務期間，他們除了靠國外港口和補給艦補給外，還開闢了第3種補給方式——商船補給：我國商船從國內為護航編隊艦艇攜帶補給品。此外，中國商船還與海軍艦船分享實時氣象、海域信息；駐外企業為靠泊當地的中國軍艦提供艦員出行車輛保障。

四 美國務院下令政府人員家屬撤離剛果(金)

美國國務院於當地時間29日宣布，鑒於剛果民主共和國國內緊張局勢不斷升級，下令駐紮該國的美國政府人員家屬撤離。

美國國務院公布聲明稱，剛果民主共和國首都金沙薩部分區域及其他主要城市安全形勢惡化，發生暴力衝突的可能性較高，因此下令駐紮剛果民主共和國的美國政府人員家屬自29日起撤離。

美國國務院還稱，美國政府官員前往剛果民主共和國的大部分行程都已叫停。

五 日增產50萬噸煤炭仍填不上缺口，發改委要求增產

通知顯示，為儘快改善當前部分用煤企業存煤偏低的狀況，滿足冬儲煤的實際需要，有效保障冬季供暖、供氣和發電生產用煤，在遵循市場經濟規律和發揮企業市場主體作用的前提下，適當增加安全高效先進產能釋放。產能釋放期限暫定為今年10月1日至12月31日，執行中根據市場供需情況確定市釋放實施和停止日期。有關地區可根據本地煤炭供需形勢，對上述日期進行具體安排。

早在9月初，國家發改委、能源局、煤礦安監局及煤炭工業協會召集神華、中煤等數十家大型煤炭企業召開保障煤炭供應、抑制煤價過快上漲預案的啟動工作會議上提出了三個等級的響應機制，主要響應的範圍是位於山西、內蒙等地的74個煤礦。主要根據環渤海動力煤價格指數（環渤海地區發熱量5500大卡動力煤的綜合平均價格；BSPI）以及BSPI保持的時間。9月23日，BSPI和保持時間均已達到一級響應機制的條件，彼時煤炭開始日增產50萬噸。

六 萬達集團嚴懲行賄人員：開除冷傳金 並凍結其股權

萬達集團9月29日在其官網上發布了《關於對冷傳金、韓玉秋處分的決定》的聲明，宣布免去冷傳金大連萬達商業地產股份有限公司首席工程師職務，並解除勞動合同，並暫時凍結其持有的大連萬達商業地產股權。

中國網報道稱，萬達商業招股書顯示，冷傳金持有萬達商業1200萬股，佔總股本的比例為0.333%。

萬達集團在聲明中還再次重申，全體員工以此為戒，深刻吸取教訓，嚴格遵守集團各項制度，如有違犯，從嚴懲處。

據香港《南華早報》報道，萬達集團還表示，冷傳金個人主要為這一受賄事件負責，萬達集團對此毫不知情，直到媒體報料才得知。

七 南京成立全國首家城管心理危機干預中心

南京市執法總隊統計數據顯示，從2014年至今年9月，南京各區（園區）共發生城管執法遭暴力抗法大小事件共計369起，其中今年為61起。即日起，城管隊員有失落、焦慮等「想不通」的情緒，可以聯繫專家面對面心理干預。而另一方面，中心也向執法對象敞開大門，有什麼想法都能來談。

八 菲律賓總統杜特爾特：CIA計劃刺殺我

菲律賓《太陽星報》29日報道，杜特爾特28日晚在向越南當地菲僑演講時表示，「現在的情況是，他們說，CIA計劃刺殺我。」

接著，杜特爾特開玩笑的地，「直到現在，我仍不敢相信我就是菲律賓總統。CIA給我了個機會，讓我認識到這個事實。」

菲律賓總統府20日也曾表示，據在美國的菲律賓內閣成員消息，一些菲裔美國人正在策劃明年1月推翻杜特爾特政府，目前總統府已獲得政變分子名單，將展開調查。

在重重死亡威脅下，杜特爾特表示，他承諾了要服務菲律賓人民，就心甘情願鞠躬盡瘁，死而後已。

杜特爾特指出，如果他作為菲律賓國家領導人時不幸去世，希望政府能夠繼續他的禁毒運動。

評論：鄧鉑鋆：萬幸，龍煤集團醫院終於賣出去了

龍煤集團各醫院一年17億的營業收入，對於服務340萬人口、擁有4家三甲醫院、兩家二甲醫院、床位8000張的醫療集團來說，是個壞成績。

我國福建省三明市的醫改，擠掉了藥品流通環節的水分，砍掉了醫療機構逐利的根源，是我國低成本醫療服務的典型。三明市人口250萬，21家縣級以上醫院2015年營業收入23.6億元，門診量544萬人次，出院人數29.88萬人次。

根據床位規模推算，龍煤集團六家醫院、8000張病床，服務能力應該與三明21家縣以上醫院相當，龍煤醫院等級明顯高於三明，收入應該高於三明。但是，現實與實際相反。要麼是龍煤醫院的成本控制和醫德建設比三明還要好，應該替三明市當全國典型，要麼是醫院地處資源枯竭城市，市場環境決定了醫院的經營。

更何況，公立醫院公益性改革正在全國推廣。就算龍煤醫院現在能賺錢，以後也無法再給龍煤集團做貢獻了。新一輪醫改，要求公立醫院實行藥品零差率銷售，通過調整醫療服務價格、加大政府投入、改革支付方式、降低醫院運行成本等，建立科學合理的補償機制。但在實際操作中，因為擔心習慣了極低的勞務性服務價格的社會發生反彈，目前全國推行的藥品零加成改革，幾乎沒有能夠真正通過提高勞務性服務價格來彌補先前的藥品收入。

從全國來看，藥品零加成改革普遍讓醫院「內部消化」5%到10%的改革損失。近日新聞報道了湖南當地多家知名公立醫院拖欠藥品貨款「倒逼改革」，引得湖南省商業廳發紅頭文件幫企業討債。更有一家涉事的全國知名醫院，因為收入下降，拒收醫保病人，理由是現行醫保結算制度使醫院長年要為醫保病人墊付2000餘萬元資金，負擔太重，背不起了。據在湖南某知名醫院的朋友介紹，「內部消化」影響了醫務人員的利益，已經引發了自基層向省城蔓延的怠工苗頭。

此時龍煤醫院改制，其實是幫龍煤集團甩下了包袱和經營風險。

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