與各地如火如荼的試驗相比，德國中央政府層面並沒有一個關於「智慧城市」項目的總體規劃和政策文件。HenningEllermann接受《財經》記者採訪時也表示，德國沒有一家專門機構負責「智慧城市」項目。

但這並未影響各地創建「智慧城市」的活力。「德國城市都有很大自主權，中央雖然沒有強制要求各地進行嘗試，但在能源轉型的大背景下，讓城市變得更節能更智能，已經是一種共識。」HenningEllermann說。

HenningEllermann介紹說，在各地的「智慧城市」建設中，國家只起到協調作用，最關鍵的是城市要想清楚自己的方向。

德國正在形成一個研究「智慧城市」的論壇，任何人都可以把關於「智慧城市」的想法提交給論壇，論壇結束後會形成一份報告，城市可以從中找到適合自身發展的想法。

城市發展「智慧城市」的資金從哪裡來？

HenningEllermann說，由於地方的預算有限，地方政府都想從中央政府、歐盟拿錢。國家有6億歐元的資助，但這並不是「智慧城市」項目的專項資金，畢竟「智慧城市」的內容涵蓋廣泛，這些錢分散在各個項目中，比如基建、環保、數字化等等。如果城市申請了這些項目，而項目又符合政策支持的條件，城市將可以獲得一部分中央資金。

另一方面，除政府外，企業、研究機構、民眾等是項目得以順利上馬的重要因素。 博特羅普的轉型便獲得了民眾、企業界的強烈支持，這種轉型甚至是「自下而上」的，動力來自於企業和基層民眾。

博特羅普市長BerndTischler舉例說，博特羅普正在申請「創新城市魯爾區」的頭銜，獲得當地居民的支持尤為重要，政府已經獲得了2萬個支持簽名（全市有約11.7萬人）。

在不少德國城市，人們普遍反對大型項目，但在博特羅普，市民告訴政府，他們為作為這種典範工程的一部分而感到驕傲。

作為「創新城市」項目的一部分，博特羅普提出只要居民願意按照政府的標準進行節能改造，政府將給予一定的補貼，目前已經有1500戶民居要進行節能改造。

BerndTischler說，博特羅普市希望將城市作為一個成果展示場地，以吸引企業界對改造項目的支持。該市正在邀請世界各地的企業在博特羅普落實他們的創新理念，許多企業已經開始在博特羅普應用它們的技術。

例如粉煤灰企業STEAG電力礦業集團生產的產品，可用於建築物表面、鋪路石等，幫助減少空氣中有害氮氧化物粒子的水平。

「在我們的創新城市建設中，民眾希望提高生活質量；企業希望通過博特羅普的成功案例進行展示，開拓市場；政府希望城市可持續發展。共同的目標使得創新城市建設保持活力，無人中途退場。」BerndTischler說。

在HenningEllermann看來，博特羅普成功解決了持續推進創新城市建設的問題——在有些城市，由於各部門各司其職，欠缺統籌安排，「智慧城市」的項目難以推進。

雖然國情不同，但德國的「智慧城市」建設也可為中國的城市發展提供借鑒。博特羅普市長BerndTischler在今年5月和中國環保部部長陳吉寧進行會面交流，也於去年8月到河南平頂山市交流經驗。

節選：轉型智慧城市的德國樣本

http://info.secu.hc360.com/2016/08/160921865987.shtml

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