杭州公共自行車為什麼能成功？

曾在台北念書的新一醬，因為宿舍在校外，每天早上都要從學校的正門騎車到位於後門的系所上課。所以，如果問新一醬最懷念台北的什麼？除了鹽水雞和陳三鼎，就是公共自行車了。雖然因為颳風下雨折了好幾把長柄傘，但也泯滅不了新一醬了對小黃車（台北YouBike是黃色）的愛。

和現在流行的Uber、Airbnb類似，公共自行車也是一種分享模式，但公共自行車的提出比時下的分享經濟熱點早了好多年。根據加州大學伯克利分校交通可持續發展研究中心的數據，截至2014年6月，全球至少有712個城市有公共自行車。在中國，北京、上海、廣州、杭州、武漢、太原、寧波等城市也都有公共自行車。

問題是，不是每個城市都能做好公共自行車。

1、在中國大陸，哪個城市公共自行車做得最成功？

杭州的公共自行車是國內最大、輸出城市最多的城市公共自行車系統。

全國有170多個城市使用杭州公共自行車系統。杭州公共自行車可以依靠出售系統的方式，每年盈利超過2000萬元。2013年，美國專業戶外活動網站The Active Times評選出16個全球最好的公共自行車系統，杭州獲得第一；2014年，杭州公共自行車系統獲得廣州國際城市創新獎，杭州是唯一獲獎的中國城市。

因為公共自行車主色為紅色，杭州市民也喜歡把它稱作小紅車。杭州公共自行車交通服務發展有限公司總經理陶學軍告訴新一醬：「現在騎小紅車已經是一種生活方式了。」許多習慣開私家車上下班的市民，如果中間要出門辦事，或是下班去菜場買菜，都會騎小紅車。

除此之外，杭州的公共自行車是一個可以自己「活下去」的公共自行車。服務點亭棚廣告的開發，加上「杭州模式」的輸出，這兩筆收入已基本能平衡杭州公共自行車的運營成本。

2015年全年，杭州公共自行車的累計租用量達到1.5億次，平均日利用率是每輛車3.75次。一輛公共自行車一天的使用量，最高能達到37次。

新一醬拿到三輛編號為1506479、1508602和1600860的杭州公共自行車在6月29日的租還數據。一輛編號為1508602的公共自行車總共去了34個地方，從城北到城西，行駛了47公里。

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2、杭州公共自行車為什麼能成功？

作為城市最後一公里的公交配套措施，考慮到執行效率最大化和公共自行車系統的公益性，最終是杭州公交集團來負責運營這個項目。啟動項目時，杭州市政府考慮過城管局這樣的政府部門，也考慮過純企業性質的公共自行車商務租賃商上海龍騎天際，但最終決定由有公共交通運營經驗的公交集團負責。

在前期設備建設上，杭州公交集團依靠政府補貼；後期運營中，依靠廣告資源和模式輸出，基本能做到自負盈虧。

看其他城市的例子就知道，紐約的公共自行車依靠花旗銀行的贊助仍然每年虧損數百萬美元。上海的公共自行車由當地傳統自行車企業永久負責，但僅能在部分區域完成租還，始終不成體系。

城市管理者的重視加快了杭州公共自行車的推廣。

原杭州市委書記王國平親自協調人行道上建設公共自行車服務點的需求，避免法規滯後帶來的低效。最終，市政管理中心提出，服務點可以設置在3.5米寬的人行道上——這也成為之後自行車服務點的設點規範。

配套的非機動車道的建設也在王國平的牽頭下迅速執行起來，杭州現在每條新建的主要道路都會配非機動車道。

北京公共自行車起初失敗的原因就在於政府支持不到位。北京市政府雖然表示了支持公共自行車，但實際上在政策和資金上都沒有給予充分支持。

一個例子：當時負責北京公共自行車推廣和運營的北京方舟公共自行車服務有限公司想要在租車點設立廣告牌，在車身上做噴塗廣告都沒能被政府允許。

更簡單的總結是，在中國，一個想做城市公共自行車的政府遠比一個想做同樣事情的企業作用來得大。

3、 為什麼城市要有公共自行車？

其實在新一醬小時候，自行車的利用率還是很高的。但不知道什麼時候開始，非機動車道逐漸被機動車道取代。新一醬好不容易下定決心騎車上班，卻因為沒有非機動車道騎在了機動車道上，被警察叔叔攔下來教育。

2008年前後，中國各大城市的汽車保有量開始增加。2007年，杭州市每天要多出140多輛私家車。不少城市交通出現行路難和停車難的兩難問題，為了舒緩交通，也為了解決公共交通最後一公里的問題，很多城市開始推廣公共自行車。

杭州公共自行車的選址從市中心開始，先在西湖建了11個點，在城北、城西各建了10個點，測試遊客和市民的反應。從2010年開始，它的服務區域就向外延伸至相對偏遠的濱江、下沙、蕭山和餘杭地區。2015年，剛剛撤市設區的富陽也被納入公共自行車的服務區域。

台北同樣希望用公共自行車來彌補大眾運輸兩端的不足。因為台北市交通局對城市人流的往來最清楚，所以由他們選址，在信義區開始試點，之後在每個捷運站、交通樞紐附近都建了公共自行車租賃點。

喜歡上公共自行車的人越多，對騎行配套設施的需求就越大。這也就促使政府去改善城市的騎行道路。騎行環境的改善，反過來讓更多的人願意使用公共自行車。這是一個良性循環。台北微笑單車股份有限公司的發言人劉麗珠對新一醬說，「如果台北市區的騎行環境改善好，就能拼上台灣自行車島的最後一塊拼圖。」

4、還有哪些城市公共自行車做得比較好？

在中國內地，太原的公共自行車體系運營效率最高。太原的公共自行車可實現全天24小時租還，每天的租用量達到45萬次，比杭州的租用量還多10多萬次。

太原也是杭州模式的輸出目的地之一，差別是，太原的整個項目都由政府埋單。不過，考慮到每年大筆的財政預算投入，很難想像政府能堅持多久。

在台北，YouBike公共自行車系統規模不大，至今僅有6934輛自行車，212個租借站點也大多設在捷運站附近。儘管數量不多，但YouBike的利用率更高，一輛車的日均使用次數最高時達9.7次，接近杭州的兩倍。根據YouBike的說法，只有當周轉率（日均使用次數）到達8次或以上時，YouBike才能收支平衡。

5、 我騎過台北的YouBike，想知道它和杭州的公共自行車有什麼不同？

杭州的公共自行車系統從2008年開始建立。從第一年的343個服務點、4900輛自行車起步，到2015年年底，這座城市總計擁有3504個服務點和8.41萬輛公共自行車，平均每萬人的公共自行車擁有量達到了121輛。

台北YouBike的公共自行車數量2009年到2011年都保持在500輛，到了2015年達到6934輛，租借站數量也達到212個，平均每萬人有26輛公共自行車。因為台北和杭州城市本身規模的差異，公共自行車的規模也相差很大。

在杭州，只要在開通公交功能的市民卡內存夠200元，或是在部分公共自行車租用服務點直接辦理含200元押金和100元消費金的杭州公共自行車租用IC卡，便可在杭州所有服務點刷卡租車。前1小時免費，1小時之後按階梯計價標準收費，1至2小時之內的價格為1元。

台北的YouBike，用台北的悠遊卡（地鐵交通卡）在租車點的機器上註冊會員，就能開始使用。過去台北市政府會給予前半小時免費的補貼，從今年2月1日起，改為前半小時自費5元新台幣（摺合人民幣約1元），超過半小時以30分鐘10元新台幣（摺合人民幣約2元）計算。

新一醬很直觀的感受是，台北的YouBike比杭州的公共自行車好騎。Youbike一輛車的成本在1.3萬新台幣（摺合人民幣2600元），三段變速、龍骨剎車。最早的杭州公共自行車由天津飛鴿提供，每輛車的成本是368元，目前杭州正在換新一批的自行車，742元一輛，但全城範圍內還沒有升級完畢。

6、在上海，我看到很多長得一樣的橙色自行車停在白線里，這也是公共自行車嗎？

沒錯，這應該是摩拜單車。從2016年4月開始，摩拜單車開始在上海中環以內投放公共自行車。摩拜單車拋棄了一般公共自行車都有的停車樁，在電動車鎖里加上感測器、GPS、3G網路和晶元。只要下載摩拜單車手機APP註冊會員、存上299元押金，就能掃碼開鎖；在全市劃有白線的自行車停車線內都能停車、鎖車。

但摩拜單車採用的實心胎、不能調節的座椅，讓騎行體驗大打折扣，會感覺在騎移動的動感單車——摩拜單車解釋說是希望降低後期維修成本。當初台北也想使用後實心胎，但因為騎起來不舒服，還是改回了打氣胎。摩拜單車的CEO王曉峰對新一醬說，他們正在計划進入更多的城市。

也騎城市公共自行車？快分享給新一醬你的建議吧！

文/毛怡玫 視覺/蔣亦哲

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