華盛頓可不是「小城市」了

圖為美國首都華盛頓特區

文／孫不熟 資料翻譯／lulu

說起華盛頓D.C，人們的第一印象可能是「小地方」。沒錯，單從行政邊界上看，美國首都華盛頓不過是一個面積不到200平方公里、人口只有60多萬的東部小城，這跟紐約、洛杉磯、芝加哥等大城市相比，完全不在一個量級上。在中國，其城市規模也就是一個普通地級市的水平。

但如果你對美國首都的認知還僅僅停留在這個階段，只能說明你OUT了。種種訊息顯示，這座東部小城的經濟影響力正在強勢崛起，尤其是08年全球金融危機之後，華盛頓簡直成了全美經濟表現最好的城市之一。

這兩天，我看一份最新的「全球金融中心指數排行榜」，該榜單由倫敦金融城的智庫Z/Yen Group 製作，具備相當的權威性。這個榜單近日在國內媒體上引起注意，是因為新加坡正式取代香港成為全球第三大金融中心，但我看到的則是另一個更有價值的訊息，那就是華盛頓已經接連猛超芝加哥、波士頓、舊金山、多倫多，成為北美僅次於紐約的第二大金融中心。

全球金融中心指數排行榜（GFCI）前23名（2016年榜單）

華盛頓何德何能與紐約試比肩？僅僅靠華盛頓那100多平方公里的面積與60多萬人口？當然沒那麼簡單，華盛頓的行政轄區雖小，但其周邊可不是農田與沙漠，而是一個富庶的連片發展的中小城市群——它們以華盛頓為中心形成了一個大型都會區。

最新數據顯示，華盛頓都會區的人口已經接近600萬，經濟總量接近5000億美元，在經濟規模上名列全美第五，僅次於紐約都會區、洛杉磯都會區、芝加哥都會區、休斯頓都會區。可見，無論是人口規模，還是經濟影響力，華盛頓都會區都相當於一個1.5線城市了，再也不能按過去的眼光小覷它的存在了。

華盛頓地鐵系統覆蓋的不僅僅是首都特區，而是大華盛頓都會區。華盛頓地鐵也是美國僅次於紐約的第二繁忙的地鐵系統。

即使不算上都會區，僅僅計算華盛頓特區，這個彈丸之地的經濟體量絲毫也不容小覷。根據2015年全美各州GDP排行榜，華盛頓60多萬人口共享了1055億美元GDP，排在全美各州第37名，高於新墨西哥州等14個州——注意是州，不是城市。

如果計算人均GDP，華盛頓特區穩居全美各州第一。如果計算人均收入，華盛頓特區近年還超過以高收入著稱的舊金山與紐約，成為全美人均收入水平最高的城市。

華盛頓的經濟靠的是是什麼？政府購買服務是第一推動力，作為全美政治中心，華盛頓的很多經濟元素都與政務需求相關，聯邦政府有大量的外包業務需要企業參與，這帶動了遊說公司、法律服務、金融服務、信息服務、科技服務、國防科工等多個產業的發展。

隨著經濟規模的持續做大，華盛頓也新冒出很多與政府需求無關的產業門類，整個都會區的產業門類逐漸多元化。例如包括大眾汽車和希爾頓酒店集團在內的企業已將區域型總部遷至華盛頓地區，其他很多企業也已經開設了規模堪與總部媲美的華盛頓地區辦事處，這與中國不少企業的「駐京辦」還真有幾分像。

華爾街日報的一篇深度報道《華盛頓的黃金年代》這樣寫道：在美國電話電報公司(AT&T)於1984年被分拆之後，每一個想要試水新開放的電信市場的競爭者都在華盛頓創立了公司。他們的出發點是：接近設置行業規則的監管者。

該報道還這樣寫道：「政府外包的迅猛發展已經令國會山的聯邦資金大量湧向首都環線兩邊明亮可鑒的高樓大廈。私募股權公司凱雷投資集團（Carlyle Group）創建於1987年，那時正是政府外包三十年蓬勃發展期的初期。」

作為美國首都，華盛頓也有幾家央企坐鎮。比如08年金融危機期間讓國人耳熟能詳的FreddieMac（房地美）FannieMae（房利美）。此外，位於華盛頓的世界500強公司還有PepcoHolding Incorporated（電力行業）；DanaherNextel（工業設備）；CapitalOne（金融與投資領域）；Gannett （USAToday的母公司）；SLMCorporation（教育行業）；NVRIncorporated（房地產行業）。

這些公司的行業是多元化的，足見華盛頓的經濟部門也是多元化的。

由於聯邦政府的運作幾乎不受經濟蕭條的影響，再加上這幾年產業多元化的發展態勢，同美國其它地區相比，華盛頓的經濟受經濟蕭條的影響相對很小，08年全球金融危機之後，其發展態勢已經超過傳統的東海岸與五大湖城市群。這幾年，華盛頓的房價還表現出全美少有的穩步上漲態勢，可見，即便是席捲全國的次貸危機，都對華盛頓的衝擊很小。

如果回顧歷史，不知道美國人會作何感想？200多年前的華盛頓地區，還是一個介於弗吉利亞洲與馬里蘭州之見的沼澤之地，其作為首都選址的一個重要原因就是「偏僻」——當時的美國人認為聯邦政府的權力必須受到制約，辦法之一就是把首都放在一個遠離紐約、費城、波士頓等大城市的地方。沒想到，200多年後的今天，昔日被認為用來約束聯邦政府權力的窮鄉僻壤，已經變身為一個直追紐約與芝加哥的大型都會區，而且還是全美人均收入水平最高的都會區。

這個事實告訴人們，權力對經濟的影響從來都沒有消失過，即便是美國這樣的國家。在中國就更是如此了，敏銳的觀察家們已經發現，中國經濟中心正在易主，北京超越上海的步伐越來越近了。